山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議近日批準了《陽泉市集中供熱條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》此前已由陽泉市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過，自7月1日起施行。

據悉，《條例》是陽泉市獲批地方立法權以來，制定的第6部實體性、科學性、實用性法規，標志著陽泉集中供熱今后將有章可循，有法可依。

陽泉市建城區面積僅42.99平方公里，集中供熱起步于1988年。32年來，集中供熱總數由最初的12.1萬戶增加到34.6萬戶，入網面積3210萬平方米，位列全國同類型規模城市前列。

隨著城市經濟社會的發展和人口的增加，已有集中供熱網陳舊落后，管理手段薄弱，監管責任不清，保障措施不力，計量設施不科學，責任落實不明確，供熱服務、室溫測量標準不清晰，致每年供、用熱雙方爭執不斷，矛盾十分突出。逢供熱期，因供熱質量沒保障，僅供熱期每年平均糾紛電話高達69800戶次，在這種情況下，亟需通過地方立法形式加以完善解決。

為積極回應廣大人民群眾對供熱的關切與期盼，2019年初，陽泉市人大常委會密切結合本市實際，將集中供熱議題列入市人大常委會當年度立法計劃，決定通過立法從根本上解決供、用熱一系列全局性、根本性的突出問題。

此后，由陽泉市人大常委會牽頭，深入調研論證，廣泛聽取各方面意見，確保《條例》不與上位法抵觸，力求做到有特色、可操作、順民心、得民意。

在市住建、城管、司法等多部門配合下，2019年6月，《條例》草案正式由陽泉市人民政府第28次常務會議通過。之后，市人大又先后兩次對《條例》草案進行了逐條逐項審議，并于2020年3月報送山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準同意。

《條例》共分為九章四十條6370字。第一章的總則部分，明確了立法的目的和依據、適用范圍、政府責任、部門職責；第二章至第八章的分則部分，主要包括供熱規劃與建設、供熱設施維護與管理，供、用熱價格與熱費源管理、監督管理與爭議處理，以及法律責任等七個方面的內容；第九章的附則部分，除對個別專業術語加以進一步闡釋外，明確了法規的生效日期。

記者注意到，《條例》的頒布實施，是近幾年陽泉市在《陽泉市愛國衛生條例》《陽泉市大氣污染防治條例》《陽泉市市容和環境衛生管理條例》等之后，通過立法形式頒發的又一部合民心、順民意、接地氣的地方性法規，在當地群眾中引發熱議。

（馬超 王志堂 岳萬科）