在一年一度的供暖期到來之際，為了深入了解東北地區(qū)供熱情況并結(jié)合開展住建部“供熱技術(shù)政策研究”課題研究工作，11月14日-18日，由中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長兼秘書長鄭立均、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副秘書長兼供熱標(biāo)準(zhǔn)化委員會副主任委員牛小化帶領(lǐng)的來自中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會、北京市熱力工程設(shè)計有限公司、北京華熱科技發(fā)展有限公司、清華大學(xué)建筑節(jié)能中心等單位專家組成的調(diào)研組一行10人先后赴遼寧、吉林、黑龍江三省就東北供熱工作開展調(diào)研。

 

本次調(diào)研得到了當(dāng)?shù)毓釁f(xié)會及主管部門的大力支持。調(diào)研期間，調(diào)研組先后在沈陽、吉林、長春、哈爾濱等地分別參加了由當(dāng)?shù)毓釁f(xié)會組織的座談會，省市供熱主管部門、供熱協(xié)會、國有供熱企業(yè)代表、民營供熱企業(yè)代表、熱力設(shè)計院所代表等供熱相關(guān)企事業(yè)單位也參加了座談會，座談會分別由遼寧省城鎮(zhèn)供熱協(xié)會秘書長于洪，吉林市供熱協(xié)會秘書長周連杰，吉林省城鎮(zhèn)供熱協(xié)會秘書長馬世平及黑龍江省供熱協(xié)會秘書長劉秀玲精心組織和安排，并分別主持或出席了會議。黑龍江省調(diào)研座談會由中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長張雪明主持。

會上中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長兼秘書長鄭立均介紹了此次調(diào)研的主要內(nèi)容，并向與會者傳達(dá)了本月初住建部倪虹副部長在北京市調(diào)研冬季供暖準(zhǔn)備工作時的講話精神。東北三省地處嚴(yán)寒地區(qū)，是冬季北方供熱的重點區(qū)域，供熱管理部門在做好今冬明春供熱采暖工作的同時，應(yīng)抓住供暖窗口期，發(fā)現(xiàn)問題、反映問題；本次調(diào)研的主要內(nèi)容是調(diào)查省（市）供熱基本情況，供熱計量工作開展情況及存在的問題，轄區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策落實情況，省（市）供熱行業(yè)存在的主要問題和面臨的困難，供熱行業(yè)統(tǒng)計工作開展情況及地區(qū)供熱發(fā)展規(guī)劃設(shè)想等。作為調(diào)研組專家，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副秘書長牛小化介紹了中國供熱基本情況、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會開展的工作及協(xié)會統(tǒng)計工作，就調(diào)研議題與參會代表進(jìn)行了深入交流，并強調(diào)此次調(diào)研是中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會承擔(dān)住建部課題“供熱技術(shù)政策研究”的組成部分，調(diào)研成果將為開展供熱技術(shù)政策研究提供重要支撐。供熱相關(guān)法規(guī)、重點標(biāo)準(zhǔn)制定至今已數(shù)十年，能源形勢、居民供熱需求、供熱方式、供熱技術(shù)等已發(fā)生重大改變，新的歷史時期如何滿足居民供熱需求、保障民生是所有供熱同仁面臨的共同課題。

沈陽市供熱管理辦公室、吉林市市政公用局、吉林市人民政府供熱管理辦公室、吉林省城鎮(zhèn)供熱保障指揮中心、長春市供熱管理辦公室、黑龍江省建設(shè)廳城建處以及哈爾濱市供熱管理辦公室等供熱主管部門均有領(lǐng)導(dǎo)出席座談會。中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長、遼寧省城鎮(zhèn)供熱協(xié)會會長孫杰，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長、吉林省城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長么儒，沈陽惠天熱電股份有限公司副總經(jīng)理傅江，吉林市熱力集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理范立群、吉林市供熱行業(yè)協(xié)會副會長徐雪松、長春市熱力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長劉長春、四平市熱力有限公司總經(jīng)理逄中柱、長春市成泰熱力有限責(zé)任公司董事長丁文勇、長春市熱力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總經(jīng)理楊忠實、長春房集團(tuán)房屋供暖總公司黨委書記孫曉東、中國市政東北院集團(tuán)有限公司熱力設(shè)計院長叢穎、哈爾濱哈投投資股份有限公司供熱公司總經(jīng)理佟巖、哈爾濱市華能集中供熱有限公司郭英華、哈爾濱熱電有限責(zé)任公司總工程師汪天信、捷能熱力電站有限公司薛海濤等地方供熱協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、供熱企業(yè)代表均參加會議并發(fā)言。北京市熱力工程設(shè)計有限公司副總工程師陳鳴鏑、北京華熱科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理鄧曉祺等作為調(diào)研組專家就調(diào)研內(nèi)容與參會者進(jìn)行了探討。
 

 

圖 遼寧省供熱調(diào)研座談會

 

圖 吉林市供熱調(diào)研座談會

 

圖 黑龍江省供熱調(diào)研座談會

座談會上，參會代表普遍對供熱行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，延長供熱時間、提升供熱質(zhì)量以及環(huán)保要求提高等帶來的供熱成本增加，兩部制供熱價格制定標(biāo)準(zhǔn)、煤價上漲如何真正實現(xiàn)熱煤價格聯(lián)動、老舊管網(wǎng)改造與建筑節(jié)能改造資金短缺、PPP供熱項目實施、地下管網(wǎng)信息缺失、供熱計量及智能化的下一步發(fā)展方向以及如何提升供熱從業(yè)人員技術(shù)水平等方面指出了供熱行業(yè)發(fā)展面臨的問題。

圖 中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長兼秘書長鄭立均

調(diào)研組還實地調(diào)研了本溪鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司工業(yè)余熱利用情況。本次東北三省供熱調(diào)研歷時五天，通過調(diào)研前精心策劃與協(xié)調(diào)，調(diào)研中與參會代表深入溝通與交流，調(diào)研后對討論議題及時歸納與總結(jié)，對東北三省供熱工作有了較為全面的了解，下一步中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會將圍繞推動供熱行業(yè)立法，制定供熱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強行業(yè)統(tǒng)計工作以及開展培訓(xùn)提升行業(yè)技術(shù)水平等方面展開，充分發(fā)揮政府部門與企業(yè)間的橋梁紐帶作用，搭建中央與地方、政府與企業(yè)間的溝通交流平臺，更好地服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)。

中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會秘書處主任綦京峰、技術(shù)委員會工作部主任關(guān)欣、標(biāo)準(zhǔn)化委員會工作部主任王欣也參加了調(diào)研活動。   來源：中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會