河北省許多居民住著節能住宅,家里裝著熱計量表,卻不得不仍按房屋面積交采暖費,并沒有得到節能省錢的實惠。
甚至,有許多開發商因為熱費不是分戶計量,建房時就不再安裝溫控裝置,使得住節能住宅的居民大冷天還要開窗戶降溫,節能建筑不再節能。
據悉,河北省正在推進供熱計量改革,以改變少用熱還得多交錢的問題。
“供熱計量”進展
“用多少熱付多少費”條件成熟
2003年,河北啟動供熱體制改革試點,11個設區市停止了福利用熱制度,建立了“誰用熱、誰交費”的供熱收費制度。到目前,我省已全部實現了用熱的商品化、貨幣化,全省供熱面積達到23098.5萬平方米。
據了解,自2003年開始,河北省各市在新建建筑集中供熱采暖系統均設計、安裝了分戶計量控制裝置,并預留了熱量表和溫控位置,實現了分戶控制,部分城市還安裝了熱計量表。
2007年5月1日頒布實施的65%節能標準明確要求,新建建筑應當安裝具有分戶熱計量和室溫調控系統的采暖系統。目前,我省節能建筑面積為7700萬平方米,占總建筑面積的12%。
另外,河北各地還加大了既有建筑節能和熱計量改造。各市均對既有建筑供熱系統進行了不同程度的節能改造。有數據表明,既有建筑實行熱計量改造并嚴格實行熱計量收費,可以節能20%左右,如果和圍護結構節能改造同步進行,可以節能50%以上。
如今,邢臺已完成500萬平方米居民住宅分戶控制改造,邯鄲累計完成260多萬平方米。衡水市完成了95%的一戶一閥改造任務。承德、秦皇島還出臺了分戶改造收費標準,將改造費用納入價格管理。這一切為實施供熱計量改革創造了條件。
供熱計量現狀
百姓未能“用多少熱付多少費”
然而,據了解,河北省許多地方按用熱量計量收費無法順利實施,絕大部分百姓并沒有“用多少熱付多少費”。其原因在于:
其一,目前,河北除承德、唐山外,其他城市還沒有制定供熱計量收費政策。
其二,大部分城市供熱系統改造通常由供熱企業來完成,與建筑節能改造屬于不同的實施主體,難以做到改造同步。
其三,大部分城市對既有建筑改造時,沒有按照熱計量要求進行改造安裝,只是實現了分戶控制,卻無法實現分戶計量。
省建設廳廳長朱正舉說,造成這些問題的原因,首先是有些地方對供熱計量改革的認識不夠。另外,改造資金本應該由當地政府、供熱企業、職工所在單位和個人共同負擔,但從目前的試點情況看,只是由供熱企業和個人承擔了這筆費用,地方財政支持力度不夠,影響了熱力公司改造的積極性,用戶反映也比較強烈。
朱正舉還認為,多數城市還沒有制定分戶改造的具體政策和收費標準,改造過程中對用戶室內設施造成破壞、裝修受損、裝修補償等難以確定,熱表的安裝、維修、更換、檢驗等費用由誰負擔沒有明確,這使得實施改造的阻力較大。
今年供熱改革
各市選2-3個小區進行計量試點
據河北省物價局副局長毛宇山介紹,為了進一步推進供熱體制改革,國家先后出臺了《關于建立煤熱價格聯動機制的指導意見》和《城市供熱價格管理暫行辦法》,省政府頒布的《河北省熱力價格管理辦法》已于2007年7月1日起施行。這一切為做好我省供熱價格管理工作提供了法律依據。
據介紹,07年供熱期內,河北各地將選擇2-3個已安裝熱計量裝置的新建住宅小區,一些具備條件的政府機關辦公樓等公用建筑,進行分戶計量試點,試行供熱計量收費,為大面積推開供熱計量收費積累經驗。
試點期間,對實行供熱計量收費的居民熱用戶,原則上供熱計量收費高于按面積收費的部分不再向用戶收取,低于按面積收費的部分據實收取,多收熱費要如數退還給用戶。
甚至,有許多開發商因為熱費不是分戶計量,建房時就不再安裝溫控裝置,使得住節能住宅的居民大冷天還要開窗戶降溫,節能建筑不再節能。
據悉,河北省正在推進供熱計量改革,以改變少用熱還得多交錢的問題。
“供熱計量”進展
“用多少熱付多少費”條件成熟
2003年,河北啟動供熱體制改革試點,11個設區市停止了福利用熱制度,建立了“誰用熱、誰交費”的供熱收費制度。到目前,我省已全部實現了用熱的商品化、貨幣化,全省供熱面積達到23098.5萬平方米。
據了解,自2003年開始,河北省各市在新建建筑集中供熱采暖系統均設計、安裝了分戶計量控制裝置,并預留了熱量表和溫控位置,實現了分戶控制,部分城市還安裝了熱計量表。
2007年5月1日頒布實施的65%節能標準明確要求,新建建筑應當安裝具有分戶熱計量和室溫調控系統的采暖系統。目前,我省節能建筑面積為7700萬平方米,占總建筑面積的12%。
另外,河北各地還加大了既有建筑節能和熱計量改造。各市均對既有建筑供熱系統進行了不同程度的節能改造。有數據表明,既有建筑實行熱計量改造并嚴格實行熱計量收費,可以節能20%左右,如果和圍護結構節能改造同步進行,可以節能50%以上。
如今,邢臺已完成500萬平方米居民住宅分戶控制改造,邯鄲累計完成260多萬平方米。衡水市完成了95%的一戶一閥改造任務。承德、秦皇島還出臺了分戶改造收費標準,將改造費用納入價格管理。這一切為實施供熱計量改革創造了條件。
供熱計量現狀
百姓未能“用多少熱付多少費”
然而,據了解,河北省許多地方按用熱量計量收費無法順利實施,絕大部分百姓并沒有“用多少熱付多少費”。其原因在于:
其一,目前,河北除承德、唐山外,其他城市還沒有制定供熱計量收費政策。
其二,大部分城市供熱系統改造通常由供熱企業來完成,與建筑節能改造屬于不同的實施主體,難以做到改造同步。
其三,大部分城市對既有建筑改造時,沒有按照熱計量要求進行改造安裝,只是實現了分戶控制,卻無法實現分戶計量。
省建設廳廳長朱正舉說,造成這些問題的原因,首先是有些地方對供熱計量改革的認識不夠。另外,改造資金本應該由當地政府、供熱企業、職工所在單位和個人共同負擔,但從目前的試點情況看,只是由供熱企業和個人承擔了這筆費用,地方財政支持力度不夠,影響了熱力公司改造的積極性,用戶反映也比較強烈。
朱正舉還認為,多數城市還沒有制定分戶改造的具體政策和收費標準,改造過程中對用戶室內設施造成破壞、裝修受損、裝修補償等難以確定,熱表的安裝、維修、更換、檢驗等費用由誰負擔沒有明確,這使得實施改造的阻力較大。
今年供熱改革
各市選2-3個小區進行計量試點
據河北省物價局副局長毛宇山介紹,為了進一步推進供熱體制改革,國家先后出臺了《關于建立煤熱價格聯動機制的指導意見》和《城市供熱價格管理暫行辦法》,省政府頒布的《河北省熱力價格管理辦法》已于2007年7月1日起施行。這一切為做好我省供熱價格管理工作提供了法律依據。
據介紹,07年供熱期內,河北各地將選擇2-3個已安裝熱計量裝置的新建住宅小區,一些具備條件的政府機關辦公樓等公用建筑,進行分戶計量試點,試行供熱計量收費,為大面積推開供熱計量收費積累經驗。
試點期間,對實行供熱計量收費的居民熱用戶,原則上供熱計量收費高于按面積收費的部分不再向用戶收取,低于按面積收費的部分據實收取,多收熱費要如數退還給用戶。








