摘  要:
        建筑節能是關系到我國國民經濟可持續發展的戰略性問題。我國政府提出了“建立資源節約型國民經濟體系和資源節約型社會”的號 召，列入國家“國民經濟和社會發展十一五計劃”，成為我國今后國民經濟發展的重要內容。 

       一、供熱計量的意義
       1、我國地能源狀況和節能的需要：
       我國人口眾多，資源相對不足，人均資源占有量不到世界人均占有水平的一半，人均能源可消耗量僅為世界平均水平的55%。而我國單位建筑面積能耗是發達國家的2-3倍。在發展模式上，中國不可能像美國那樣，美國以占世界不到5%的人口，消耗世界25%的能源。而以我們現在的能源消耗水平，要達到美國今天的經濟總量，意味著我們要把全世界的能源都拿來還得乘已2.5倍，這顯然是不可能的。因此，建筑節能是關系到我國國民經濟可持續發展的戰略性問題。我國政府提出了“建立資源節約型國民經濟體系和資源節約型社會”的號 召，列入國家“國民經濟和社會發展十一五計劃”，成為我國今后國民經濟發展的重要內容。
       2、我國的環境狀況和環境保護地需要：
       目前我國的溫室氣體排放量已是世界第二位。而建筑能耗是主要溫室氣體排放源之一，在我國北方能采暖地區的冬季，采暖造成的污染占到城鎮污染氣體排放物的60%。可見，建筑節能是減少溫室氣體排放，保護環境的重要環節。作為一個國際社會中負責人的大國，我國政府簽定了《京都議定書》，同時，為了保護我們地家園和子孫后代地幸福，保護環境，減少污染是我們無法推卸的歷史責任。
       3、經濟體制改革地需要：
       我們國家的經濟改革已經進行了20多年，取得了舉世矚目的巨大成就。社會主義制度下的市場經濟體系，已經逐步健全深入。但是在供熱領域，傳統的福利供熱及對應的收費方式依然保留著，成為計劃經濟向市場經濟轉型的最后堡壘。有效地解決這個問題，把熱能商品化關系到我國市場經濟的健全和發展以及社會保障制度的健全和發展。
       二、我國供熱計量的過去和現狀
       1、我國供熱計量的回顧：
       我國供熱計量的相關技術及產品的概念，始于１９９５年，丹佛斯、霍尼韋爾等國外公司開始在中國推廣歐洲經驗、技術和產品。主要產品為熱計量表、熱分配器及散熱器恒溫控制閥，主要技術為雙管變流量采暖系統及相關調節控制產品。此后，經過十余年的推廣應用，到2007年底，我國自主研發、生產、銷售相同產品的廠商已達到近千廠商。但由于我國的供熱體制；相關技術和產品對我國供熱系統的適應性；部分產品存在的技術缺陷等原因，使目前我國的供熱改革及熱計量技術地推廣應用處于：風聲大雨點小，步履艱難地境況。
       2、熱計量技術及相關產品在實踐中顯露出的問題：
       供熱計量技術及相關產品在我國推廣近十余年。安裝了熱量表不使用，仍然按面積收費的占大多數，安裝后因質量問題或管道雜質淤積引起的質量糾紛幾乎存在于各個工程項目。糾其原因，主要是來自歐洲的技術和產品，在我國供熱系統和供熱管理模式下的適用性問題。我國供熱環境與波蘭、丹麥、荷蘭等國家相比，存在如下差異：
       2.2.1：管理體制不同：在歐洲,區域供熱行業不以盈利為目的,但仍按商業行為運作，他們的熱力公司是國有或由國家政策扶持的，至少在一定時期內不以贏利為目的，贏利部分用于系統維護和改造。而我們的熱力公司是商業性的，節能首先影響地是熱力公司的經濟效益。它必須從熱能用戶那里獲得利潤。供熱公司所關注的是：如何能從采暖用戶那里收到足額地采暖費。因此，熱能的生產者和消費者之間的矛盾必然存在。建筑節能對需要從熱能消費中獲得利潤的企業意味減少企業收益。
       2.2.2：系統運行環境不同：“歐洲”很少有大型的建筑社區，系統水質有嚴格地規定。在我國，地產開發項目動輒幾十萬平米，很多熱力站直供幾十萬甚至上百萬平米的建筑，且大多是中間沒有換熱站。我們國家至今還沒有一個暖通空調用水標準。水質的含氧量、PH值、懸浮物等都與“歐洲”存在著很大差異，例如，我國的鍋爐房和空調機組幾乎全部都沒有除氧設備。由于是大面積的直供方式，我們所采用的供熱系統的壓力，壓差、流量等也同“歐洲”存在著很大的差異。在這些差異下，來自“歐洲”的技術方式和熱量表因為不適合我國國情而“水土不服”，也是必然的。
       2.2.3建設投資和監管的差異：在我國，雖然政府制定了建筑節能設計規范，但是由于地產開發投資水平和監督管理力度的差異，設計中的一些關鍵技術產品被改動。例如散熱器恒溫閥基本都改成了“手動溫控閥”。什么是手動溫控閥呢？就是一個換成漂亮手柄的調節閥。這樣的“變流量系統”把設計原理的基礎都改變了。再就是散熱器恒溫控制閥高阻力閥，水中的雜質及易堆積堵塞，造成控制失效。這種情況在歐洲是不會發生地
       2.2.4：施工水平的差異：在我國，工程建設隊伍的主體是包工隊。人們在建設工地看到的某某建設集團招牌是工程總包，下邊還有分包商和小包（包清工）。實際上干活的都是最后一級承包人，主要施工人員是剛剛走出莊稼地的農民工，他們大多沒經過專業培訓。這樣的工程承包體制，由于工程造價費用被層層盤剝，最后的承包人已無力承載按規范施工的費用。拿熱量表的安裝來說，安裝規范明文規定：安裝前在安裝位置先使用代用管，沖洗管道后，取下代用管安裝熱量表。但是為了減少施工成本，很少有施工單位按規范操作。
       2.2.5管理水平的差異：熱量表等一系列供暖設備，在工程驗收后就移交給物業管理公司了。而物業管理公司的人員基本不具備維護熱量表等一系列供暖設備的專業知識，即便經過培訓，由于物業工作人員流動性很大，無法從專業技術的角度對相關設施進行長期的檢查和維護。在“歐洲”這些工作是由專業的原服務公司或住房合作社完成。
       2.2.6：產權責任的差異：在我國，尚沒有法律或規范說明采暖系統的末端設備產權歸屬。這就存著對系統末端設備的維護成本問題。例如熱計量表。
       A、 熱量表的電池按國家標準是六年使用壽命。六年后電池的更換誰來負責并支付費用。
       B、 按國家技術監督局的規定，熱量表需要在使用后每隔六年檢測一次。這個檢測費用誰出？誰去把它卸下來，檢測后再裝上？檢測不合格的，誰來出資買合格地產品替換？
       2.2.7：產品研發及生產水平的差異。目前，我國熱量表的研發基本都是小型民營企業自主開發。主要研發人員基本都是學習計算機硬件開發的專業人員，這些人員欠缺暖通專業知識，所開發的產品欠缺對暖通系統運行工況的完整考慮，致使產品技術上先天不足已是不爭之實。
在過去的十年體驗中，行業內的人士已開始逐步認識到這些差異。毫無疑問，我國的城市供熱改革，不管在技術上，還是在管理上，都只能在借鑒國外的經驗的情況下，走適合我國國情的道路。
       3、關于熱計量知識的盲區：
       分戶計量技術和產品涉及到機械制造、儀器儀表、自動化控制、計算機軟/硬件開發應用、化工材料、熱能工程等多學科專業知識。因此，在產品開發、技術應用、行政管理決策乃至采暖用戶，因職業和專長不同，客觀存在技術知識地盲區。問題突出在以下幾個方面：
       2.3.1：開發生產環節。研發人員不了解供熱系統的運行環境和用戶需求細節，以主觀想象作為開發依據，例如：目前國內生產的熱計量表，機芯基本是熱水水表機芯。水表機芯的設計在考慮機械磨損時，是按用戶每天/次生活用水習慣考慮的（如：洗衣、洗澡）。而熱量計量表是在整個采暖季不間斷運行的，一只熱計量表一個采暖季的機械磨損，也許早已超過一只熱水水表終身的機械磨損系數，而大多流量計的設計者對此并未加以考慮。 同時，營銷人員又常把那些主觀想象出的創意，作為產品的技術特點和技術優勢夸大宣傳。其結果是給用戶和管理者灌輸了很多錯誤概念，這是熱計量技術推廣和應用中，很多技術和管理誤區地主要來源。
       2.3.2：熱計量技術和產品的應用環節：從事這一環節操作的，大多是暖通專業的技術人員。他們依據設計規范，生產廠家的說明書及相關資質選擇產品、進行設計和施工管理。對所采用產品地了解，基本是供應商提供的。由于缺少其它與產品相關地知識，對有些技術作弊是無法知曉的。列如，部分廠家為了減少電池消耗，使電池壽命達到國家規范要求。將程序設計為：初次讀取流量信號（脈沖）開始，三至四個月內，每10鐘秒讀取一次脈沖，保障這段時間的精度，以通過計量檢驗和工程驗收。此后程序自動切換成10分鐘甚至1小時讀取一次脈沖信號，以大量減少電池消耗。采用這種程序方式地熱計量表，實際運行時所計量到的能耗只是一個概數，遠遠超出所需要的計量精度范圍。而對于商家炒做的單流速、多流速、干簧管，韋根等概念，更難知道其中各自長短。
       2.3.3：政策和行政管理環節：隨著我國公務員隊伍的發展，各行業的管理人員基本實現了專業化。應該說，我們的管理隊伍并不缺乏專業知識。但就具體行業而言，涉及到的具體產品和相關技術細節并不一定十分了解。他們獲得相關知識的主要概念，多是源于帶有學術光環的學者，以及受商家的產品營銷影響。
       然而，學者只是某個行業的專家，并不意味著他們本身對涉及到多學科綜合知識的熱計量技術和產品有深刻了解，我們梢做觀察就會發現，幾年前著書立說、不斷發表文章提倡雙管變流量系統，采暖分戶計量的一些專家學者逐漸悄無聲息了。面對以熱計量表、熱分配器、散熱器恒溫控制閥等產品為控制調節手段的熱計量和雙管變流量系統近年來所遇到的尷尬，他們也遇到了困惑。是十余年的熱改實踐，質疑了我們地專家和學者。
       至于生產廠商的商業推廣和炒做對行政管理的影響，我們從很多國家主管部門和各地政府頒布的關于供熱改革的文件里能隱約感。當然，我們的行政管理人員也從國內到國外不斷地調研考察。但是很多考察調研活動是在商家的安排下進行的，很多問題被遮蓋是難免地。各地都有熱計量表因為雜質淤積無法運行的糾紛；有幾個大中城市把節能改造當成強制收錢改造不考慮節能（強制按裝鎖閉閥），引起公眾抗議，有關部門未必清楚知道。1999年竣工的回龍觀文化住宅小區一期工程，按裝了42700只散熱器恒溫控制閥，用戶入住后因為無法實現控制目的影響采暖，業主基本都將閥頭自行拆下，就連物業公司也將閥頭拆下了。如果那個時候我們能多一分質疑，認真調研，分析原因，也許我們的熱改和熱計量不會是今天的現狀。國家有關供熱節能的設計規范和政策文件，也許與我們今天看到地有所不同。
       4、熱計量的謬與誤：
       市場經濟發展到今天，人們很容易理解和接受“把熱能變成商品，用多少熱花多少錢”的概念。但是不容忽視地是，人們的理解和接受，是把熱計量等同于電表、水表的收費方式來認識的。包括我們行業內的很多專業人士和管理者，雖然知道并且也認可建筑維護結構對熱能耗的影響，以及戶間傳熱對熱能用戶計量結果的影響。但是在實際考慮問題時仍無法擺脫水、電表計量方式的思維定式。例如，我國頒布實施的技術標準對熱計量表的要求以KW/H或焦耳為單位，小數點后要顯示到四位，顯然標準的制定者沒有意識到由于熱計量的特性，小數點后邊的四位實際意義不大。而恰恰是在這種思維定式影響下，一味強調計量精度和收費的完全合理性，限制了我國供熱改革和熱計量技術的發展。也正是在這種思維定式影響下，完全忽視和否定了按面積收費的合理性和科學性。
       從專業角度說，對建筑熱負荷的計算，是依照整棟建筑維護結構和控制目標溫度計算得出的。具體房間地熱負荷是依據整棟建筑的熱負荷參照具體房間功能推算地。在同一建筑內，具體住戶單元如果達到目標溫度，其能耗和所在單元的建筑面積成正比。如果控制目標溫度是一定地，不管是使用熱量表按KW.H計算，還是按M2面積計算。在同一單元內理論能耗是完全相同的。戶間傳熱問題不會因為使用了不同收費計量方式而改變。在熱計量收費下，用戶對自己單元的溫度要求是決定其熱能消費的決定因素。而不是按面積收費還是按WK.H收費的問題。徹底否定按面積收費的科學性，其直接結果就是我們少了一條可以探討熱計量改造的技術途徑。我們首先需要從觀念上認清并認可熱計量與水、電計量的不同，并在實際工作中用科學地態度對待和認識供熱改革和建筑節能技術。才能積極地為我國的建筑節能尋求探討有效地技術手段和管理方法。