供熱計量在國內建筑業界是有著正能量卻略帶曖昧的話題。在國家推動綠色建筑和建筑節能的大背景下，供熱計量該起到什么作用、扮演何種角色，業界從不乏爭論甚至爭吵。雖然有知名學者怒其不爭地喊出“搞供熱計量不如先把（管道）跑冒滴漏解決好”等論調，但大多數業界人士仍然認同：供熱計量是功德無量的大事業，而搞好是大前提。

供熱計量的正反面

供熱計量怎么好？任何理論都不如數據更具說服力。多年前，甘肅省蘭州市榆中縣在建筑節能改造后實施供熱計量收費。所參與的南關小區和西關三區此前供暖季每平方米耗熱量分別為33.52和27.73瓦，改造后二者降至27.22和22.78瓦，降幅18.8%和17.86%。當地領導滿意這一結果，并相信通過加強引導和調試，有望取得更好效果。

中國采暖區域廣闊，供熱計量改革進度參差不齊。但東部沿海城市青島，當地供熱協會總工程師劉振提出觀點：供熱計量的進程和效果與地域氣候無干、與經濟發達與否無干，更大程度上取決于執行主體的行為以及技術路線和政策。我國能源及環境狀況嚴峻，有限能源的無節制消耗及粗放式管理必然導致能源危機和環境惡化。他說：“供熱計量改革是重要舉措，特別是熱計量收費利國、利企、利民，應積極推進、穩妥實施。”

供熱計量怎么搞？哪種形式最科學合理、最得人心？從最初由國外引進原汁原味的熱量表法，到后續出現的溫度法和通斷時間面積法，業界眾說紛紜。但是，無休止的爭論并未能阻擋供熱計量裝置大面積鋪開。在很多城市，不但新建住宅要安裝供熱計量裝置早已是強制性規定，大量既有建筑熱計量改造也搭上“順風車”，效果卻不一而同。

與前述項目大受褒獎相悖，兩年前加裝熱量表的天津市北辰區秋瑞家園則略顯尷尬。這個落成于2006年的小區直到上一供暖季結束，所有熱表依舊懶洋洋地擺著。

“裝完便沒人提，也沒消息說何時啟用。”小區業主趙林（化名）對《中國建設報·建筑電氣》表示。他認為這屬于公共資源閑置。作為建筑從業者，趙林尤其觀察并與同行交流了供熱計量在各項目的表現，“我了解近幾年裝熱量表的小區不少，啟用或反響好的有限。”

去年4月，住房和城鄉建設部曾組織對北方采暖地區供熱計量工作專項督察。結果顯示，已安裝供熱計量裝置卻未實現收費的面積約5.1億平方米，占全部裝置安裝面積15億平方米的34％，浪費程度可見一斑。

技術路線的問號

目前，市面上并行存在熱表法、通斷時間面積法等多種計量方法。據趙林觀察，熱表法占有絕對比例。他認為除了執行不力，“用戶抵制情緒及供暖企業‘難言之隱’都是軟肋。遺憾的是，政府搞改造的錢都花了。”針對供熱計量裝置緣何成擺設這一疑問，采訪中不少專家都諱莫如深。

這種問題或可求證于數據。劉振提供了某小區實際供熱計量的統計數據：以熱表法為例，用戶受“位置熱差”影響，頂樓耗熱量比中間戶耗熱量高3.88倍，邊戶耗熱量比中間戶耗熱量高2.57倍。受“戶間傳熱”影響，不少邊戶家中室溫只有14 16℃，舒適度嚴重下降，而耗熱量卻高出過半。

“這意味著因外墻和間墻大量傳熱，你家每年可能比鄰居多掏幾百塊錢，卻沒人家暖和，怎能服眾？”劉振說，“‘位置熱差’和‘戶間傳熱’是長久以來困擾國內外供熱計量的重大難題，也是我國實施熱改的攔路虎。”

供熱計量在中國推行已有十余年，市場做得到底好不好，除了各地外交辭令式的匯報，其中酸楚與苦樂不一業界盡知。和劉振相仿，采訪中不少專家提到“缺少科學的熱計量方法及正確的技術路線是關鍵”。對此，中國工程院院士、清華大學建筑節能研究中心主任江億曾直言不諱，“我國熱改的技術路線存在問題，一戶一表的既定方針不能調動用戶與供熱部門的積極性。”

在技術存疑的情況下，行政性推動已帶來連鎖反應。鑒于主管部門篤定供熱計量事業及“誘人的市場空間”，地方政府傾力推動、收獲榮譽政績的背后，還有疑問、怨言甚至部分供熱企業委曲求全——為讓民眾最大限度配合計量工作，有些地方實行“多退少不補”的收費政策，即采取供熱計量之后的費用如若超過按照傳統方式收費則無需補交；如果費用少于從前，由供熱企業將差額如數退還。

如此“人性化”的政策令供熱企業蒙虧，卻縱容了荒謬的浪費——不少人一邊開大暖氣，一邊大肆開窗通風。在他們眼中，“多退少不補”儼然揮霍的王牌。此前各方期待通過供熱計量規范用戶行為、進而降低建筑能耗的美麗設想剎那間淪為笑談。

“據傳國內推行供熱計量最初是某位領導在國外受到觸動。”中國建筑科學研究院一位不愿具名的專家堅決反對技術“拿來主義”：那有大量單體建筑，用熱量表簡單、奏效且實用，技術路線成熟清晰。但中國行不通，“國情差異大，咱有多少人住獨棟（別墅）？”

新技術初試身手

業界對供熱計量的褒貶越發膠著。此刻，青島供熱協會推出了主持研發的“室內外溫差熱計量分攤方法及控制系統（簡稱溫差法系統）”。這一系統和既往分攤模式從形制上無過多差別，亦是通過安裝在用戶和樓宇的設備，將參數采集匯總到控制中心，以供熱面積和室內外溫差作為結算依據，通過運算“公式”處理并最終計算出用戶所獲取的熱量以及應付費用。但與其他供熱計量系統相比，溫差法系統最獨特之處在其設計理念——無論用戶處在樓棟什么位置，只要供熱面積、室內溫度一致，那么理論上費用則相同。

“溫差法還創新性地引入室外溫度。所有熱計量參數均為實測，不受任何人為影響。”在此方法通過供熱專家技術評估并得到充分肯定后，青島供熱協會理事長張志武對前景充滿期待。樂觀的是，這套系統業已獲得當地的初步認可。“從主觀角度看，如果溫差法能經得起幾個供暖季考驗，那會比以往所有方式都成功。”作為示范項目，青島泰能熱力集團管理的勝利花園能源管理“中樞”——換熱站站長朱愛新憑借經驗，對剛剛結束的供暖季作出判斷。他的說法還代表了不少用戶的期許。有居民認為：“若能實現‘溫度舒適，費用降低’，靠山墻或頂樓的住戶將更易接受。”

溫差法系統除了可為新建項目提供更可靠、更易被用戶和企業所接受的供熱計量解決方案之外，其更大功用還在于盤活安裝有計量裝置卻“沉睡”以及所有已實施供熱計量收費卻不甚理想的既有項目——通過這套“公式”，對現有各種熱計量方法進行修正和完善，使其熱量分攤和熱費結算更趨公平、準確，無形中節省巨額熱表法二次改造費用，意義重大。

“單純加裝‘公式’價格很低。”劉振不避談成本，“我曾經和住房城鄉建設部相關負責人講過，每平方米差不多五塊錢。可他覺得即便翻倍也不多，‘按十塊錢算吧’。”他亦不諱忌對市場的期盼：若能獲各方認可，市場空間巨大。“即便是新建項目，相比常規熱量表系統也有價格優勢。”劉振說。

愿受多方支持與檢驗

溫差法系統算不得尖端科技，但它因抓住分戶熱計量的關鍵問題且具有一定創造性而獲國家專利。對劉振等人來說，這是巨大鼓舞和肯定。雖然推廣工作面臨挑戰，但劉振表示，愿接受業界內外對技術和實踐的檢驗。

相比而言，技術考量更為具象。青島理工大學環境與市政工程學院副院長周恩澤告訴《中國建設報·建筑電氣》，溫差法符合業界此前推廣溫度法的基本原理，并對后者作出補充和提升。尤其將室外溫度引入具有價值，使理論結果更趨公平。但他提到，影響室外溫度的因素包括位置、風速、圍護結構等，如何準確測量值得探討。周恩澤還認為，自然熱量的處理也是溫差法系統成功與否之關鍵。所謂自然熱量，即由太陽輻射、家用電器設備等產生可使室內溫度升高的免費熱量。“如果能把室溫變化模式分析透徹，有效屏蔽自由熱量且室外溫度采集科學，全面推廣從理論層面行得通。”周恩澤說。

對此，劉振表示室外溫度測量裝置完全按氣象測量技術要求、安裝在背陰處的百葉保護箱內。經過三年實際運行效果良好，在熱計量熱量分攤、供熱節能運行中發揮了作用。同時，溫差法系統通過智能判斷及處理解決了自然熱量包括開窗放熱、空調升溫等對熱量分攤的影響。“我匪夷所思的是為什么用溫差作為計費參數鮮有提及？”他認為室外溫度是影響室內溫度、溫差及耗熱量的關鍵因素，丟掉勢必造成熱量分攤的不合理、不準確。

相比于技術難題，業內專家預示新技術推廣的最大阻力還是源于人為壁壘。雖然住房城鄉建設部多年來高度重視供熱計量工作，三令五申要求各地方取消“面積封頂”、“廢除多退少不補”等不合理收費政策，但有些地方卻孳生了尋租空間，通過行政干預、市場壟斷等方式，將諸多供熱計量方法排擠在外，甚至建立了剝奪企業熱表選型、選購權力的“獨立王國”。供熱計量淪為部分職能部門和企業攜手牟利的招牌。

“表面上，（住房城鄉建設部）檢查組到地方都會得到回應，稱完全放開并高度實現市場化，而實際不是那么回事。”前述不具名的中國建筑科學研究院專家表示，好產品沒關系進不去市場，粗制濫造的設備卻有條件遍地開花，對供熱計量工作絕非好事。確保熱計量改革可持續發展，必須保證“四大要素”——國家政策是基礎、熱企效益是動力、百姓認同是關鍵、廠家技術是保障。只要上下同心協力，供熱計量改革及科學收費可早日實現。來源：中國建設報