供熱分戶計量與市民的期待還有多遠？■商報記者 高云
與往年相比，分戶計量成為今冬鄭州供暖的一大亮點。
從2007年11月15日至今，120天的供暖期已過了近半時間。鄭州市熱力總公司抄表后發(fā)現(xiàn)，截至目前，和按面積收費相比，七成左右的分戶計量用戶供暖費不降反升。
對此，鄭州市熱力總公司有關(guān)人士表示，這樣的試點效果下，鄭州市今后大面積推廣分戶計量希望渺茫。
【物價部門】
供熱分戶計量
每戶可省206元
1月7日，在鄭州市物價工作會上，物價局負責(zé)人宣布一個供暖期，一套100平方米的住房，按熱量收費比按面積收費可節(jié)省支出206元。
本次實施供熱分戶計量試點的嵩淮園小區(qū)有5個單元，110戶居民，一單元維持按面積收費的方式，另外4個單元實行分戶計量方式試點。
市物價局工價處處長王炳德說，嵩淮園小區(qū)建筑屬節(jié)能環(huán)保型，不需長期開暖氣也能保證正常取暖（即室溫在18攝氏度上下兩度）。206元的理論測算值，就是通過熱價和實際需求量進行的綜合平均測算，準確情況要等供暖季結(jié)束后才能得出。“今冬試點用戶的采暖費封頂價是按面積收費的95%，不論怎樣使用，實際收取費用都比往年低。”
【用戶調(diào)查】
省不省錢心里沒底
供暖分戶計量能省錢嗎？嵩淮園小區(qū)居民心里卻不像物價局公布的數(shù)字那樣有底兒。
和普通用戶不同，試點居民家中的每個暖氣片旁都有一個黃色的旋轉(zhuǎn)閥門，用來控制暖氣片進水管的流量大小，進而調(diào)節(jié)熱力大小。
在嵩淮園小區(qū)每家使用的電子熱量表上，使用的熱量數(shù)（以千瓦時為單位）一目了然，這將作為采暖費的收費依據(jù)之一。
在鄭州市分戶計量熱價收費暫行標準中，供熱計量收費試點擬按兩部分收費，即“用戶總熱價＝基本熱費＋計量熱費”。其中，基本熱費為每個供暖季10.89元／平方米，按用戶建筑面積的90%收。計量熱費標準為0.12元／千瓦時，按用戶熱量表顯示熱量收。
熱量表讀數(shù)難得一見
基本熱費是固定的費用，熱量表讀數(shù)也清清楚楚，但熱量表卻難得一見。
和水電表不同，除非熱力公司抄表，否則用戶是看不到自家熱量表讀數(shù)的。因為分戶計量的熱量表都被“封鎖”在樓道里，用戶自己沒法打開。
1月8日上午10時，嵩淮園小區(qū)住戶王愛榮客廳的溫度計顯示為21攝氏度。她把各房間的暖氣閥門都關(guān)小了些。“我們老年人基本上全天不關(guān)暖氣，像這樣暖和的時候就關(guān)小點兒。”王愛榮說，上個冬天她家160平方米的房子，采暖費平均一個月700多元。前陣子抄表的人說她暖氣費能省些，但也沒差太多。“熱量表在外面鎖著，我們自己又沒鑰匙，不能隨時看到用量。暖氣費是升是降，沒法知道。”她說。
對此，鄭州市熱力總公司的一名工作人員解釋，不讓用戶隨意打開查看，是因為熱量表敏感、易損壞。
分戶計量不完全按表收費
即便是能隨時看熱量表讀數(shù)，不少用戶也算不明白暖氣費的賬。
小區(qū)居民劉先生算了筆賬，自家160平方米的房子按面積計算要交2800多元采暖費。而現(xiàn)在，分戶計量的基本熱費是1568元。這樣，計量熱費只要不超過1300元，就比過去省錢了。“但這1300元對應(yīng)的一萬多千瓦時熱量，暖氣開多大，能用幾個小時，就沒辦法掌握了。”他說。
今冬，小區(qū)業(yè)主委員會的一位工作人員暖氣一直沒關(guān)過，這是他自家做的用熱量試驗。“同樣室溫條件下，暖氣開多大，開幾個小時才比過去省錢，我并不知道。”他說，他這樣用暖，到供暖季結(jié)束后就能知道暖氣全開需要消費多少熱量了。這樣，以后真正推行分戶計量收費時，暖氣費是省是費心里就有譜兒了。
“算暖氣費不是直接按熱量表讀數(shù)，還要加上底價，不像水電費那樣好算，也就不好刻意控制暖氣費。”住在3單元的吳女士說。
原以為按流量收費就能隨時了解用暖費用，可難得一見的熱量表讀數(shù)、未知的單位時間用暖消耗量加上兩部分的計算方式卻讓用戶們的采暖費變得更難掌握。小區(qū)居民徐先生說：“只能等到供暖季結(jié)束才見分曉了，要是和按面積計算的供暖費基本持平，寧愿不按表計量。原來的按面積收費‘一費制’反倒省心省事兒。”
【熱力公司統(tǒng)計】
大多數(shù)分戶計量用戶沒省錢
為掌握分戶計量的用熱情況，鄭州市熱力總公司的工作人員每周都到嵩淮園小區(qū)抄表。
鄭州市熱力總公司有關(guān)部門的抄表數(shù)字表明，到目前為止，試點按分戶計量收費的4個單元里的70多戶中，只有30%左右的用戶分戶計量采暖費用低于按面積收費，另外近70%左右的用戶采暖費甚至比按面積收費還高。
“從嵩淮園小區(qū)目前供暖分戶計量的情況來看，不少用戶還沒有形成計量使用的節(jié)約意識。”鄭州市熱力總公司供熱部黨支部書記孫曉泉說。
孫曉泉分析，不少用戶的用暖方式還不夠科學(xué)，對于保暖性能好的節(jié)能建筑來說，在室內(nèi)升溫后，可以關(guān)閉或關(guān)小暖氣，房間依然能保持長時間的溫暖。但多數(shù)用戶家中的調(diào)控閥門沒發(fā)揮太大作用，有些用戶依然是全天開暖氣，造成一定程度的浪費。
“初次試點的優(yōu)惠政策也是用暖費用高的另一主要原因。”孫曉泉說，參與試點的用戶今冬供暖費可從按面積收費和分戶計量收費兩種方式中選擇低價交費，并以按面積收費的95%費用封頂。有了這樣的前提保證，不少用戶也就不會刻意注意開關(guān)暖氣，試驗結(jié)果就受到一定影響。
【試點影響】
今后推廣分戶計量供暖很難
盡管不少供暖用戶對分戶計量充滿期待，但首次試點的結(jié)果還不足以支撐起分戶計量的大面積推廣。
“不經(jīng)兩三年的試點，分戶計量不可能全面鋪開。”孫曉泉說。今冬試點的嵩淮園小區(qū)是唯一一個住宅小區(qū)，試驗的數(shù)據(jù)和結(jié)果不具備普遍性和代表性，還需要逐步擴大試點范圍。
孫曉泉說，嵩淮園小區(qū)的特殊性滿足了加入試點的要求：2005年建成的小區(qū)樓房屬保暖性較好的節(jié)能型建筑，電子熱量表作為房屋的配套設(shè)施建房時就安裝到位。“老式非節(jié)能型建筑熱損耗大，熱量表不停轉(zhuǎn)，房間卻不暖和，就花了冤枉錢。”
而目前，鄭州市符合分戶計量要求的節(jié)能建筑只有20％左右。另據(jù)熱力公司估算，如果對老式熱力管道進行改造的話，每平方米就要花費50元左右。
“管道改造費用誰出目前沒有明確界定。這些費用熱力公司是無力承擔(dān)的。”孫曉泉說，政府出臺配套制度和解決方案是解決供暖分戶計量難題的有效途徑。
與往年相比，分戶計量成為今冬鄭州供暖的一大亮點。
從2007年11月15日至今，120天的供暖期已過了近半時間。鄭州市熱力總公司抄表后發(fā)現(xiàn)，截至目前，和按面積收費相比，七成左右的分戶計量用戶供暖費不降反升。
對此，鄭州市熱力總公司有關(guān)人士表示，這樣的試點效果下，鄭州市今后大面積推廣分戶計量希望渺茫。
【物價部門】
供熱分戶計量
每戶可省206元
1月7日，在鄭州市物價工作會上，物價局負責(zé)人宣布一個供暖期，一套100平方米的住房，按熱量收費比按面積收費可節(jié)省支出206元。
本次實施供熱分戶計量試點的嵩淮園小區(qū)有5個單元，110戶居民，一單元維持按面積收費的方式，另外4個單元實行分戶計量方式試點。
市物價局工價處處長王炳德說，嵩淮園小區(qū)建筑屬節(jié)能環(huán)保型，不需長期開暖氣也能保證正常取暖（即室溫在18攝氏度上下兩度）。206元的理論測算值，就是通過熱價和實際需求量進行的綜合平均測算，準確情況要等供暖季結(jié)束后才能得出。“今冬試點用戶的采暖費封頂價是按面積收費的95%，不論怎樣使用，實際收取費用都比往年低。”
【用戶調(diào)查】
省不省錢心里沒底
供暖分戶計量能省錢嗎？嵩淮園小區(qū)居民心里卻不像物價局公布的數(shù)字那樣有底兒。
和普通用戶不同，試點居民家中的每個暖氣片旁都有一個黃色的旋轉(zhuǎn)閥門，用來控制暖氣片進水管的流量大小，進而調(diào)節(jié)熱力大小。
在嵩淮園小區(qū)每家使用的電子熱量表上，使用的熱量數(shù)（以千瓦時為單位）一目了然，這將作為采暖費的收費依據(jù)之一。
在鄭州市分戶計量熱價收費暫行標準中，供熱計量收費試點擬按兩部分收費，即“用戶總熱價＝基本熱費＋計量熱費”。其中，基本熱費為每個供暖季10.89元／平方米，按用戶建筑面積的90%收。計量熱費標準為0.12元／千瓦時，按用戶熱量表顯示熱量收。
熱量表讀數(shù)難得一見
基本熱費是固定的費用，熱量表讀數(shù)也清清楚楚，但熱量表卻難得一見。
和水電表不同，除非熱力公司抄表，否則用戶是看不到自家熱量表讀數(shù)的。因為分戶計量的熱量表都被“封鎖”在樓道里，用戶自己沒法打開。
1月8日上午10時，嵩淮園小區(qū)住戶王愛榮客廳的溫度計顯示為21攝氏度。她把各房間的暖氣閥門都關(guān)小了些。“我們老年人基本上全天不關(guān)暖氣，像這樣暖和的時候就關(guān)小點兒。”王愛榮說，上個冬天她家160平方米的房子，采暖費平均一個月700多元。前陣子抄表的人說她暖氣費能省些，但也沒差太多。“熱量表在外面鎖著，我們自己又沒鑰匙，不能隨時看到用量。暖氣費是升是降，沒法知道。”她說。
對此，鄭州市熱力總公司的一名工作人員解釋，不讓用戶隨意打開查看，是因為熱量表敏感、易損壞。
分戶計量不完全按表收費
即便是能隨時看熱量表讀數(shù)，不少用戶也算不明白暖氣費的賬。
小區(qū)居民劉先生算了筆賬，自家160平方米的房子按面積計算要交2800多元采暖費。而現(xiàn)在，分戶計量的基本熱費是1568元。這樣，計量熱費只要不超過1300元，就比過去省錢了。“但這1300元對應(yīng)的一萬多千瓦時熱量，暖氣開多大，能用幾個小時，就沒辦法掌握了。”他說。
今冬，小區(qū)業(yè)主委員會的一位工作人員暖氣一直沒關(guān)過，這是他自家做的用熱量試驗。“同樣室溫條件下，暖氣開多大，開幾個小時才比過去省錢，我并不知道。”他說，他這樣用暖，到供暖季結(jié)束后就能知道暖氣全開需要消費多少熱量了。這樣，以后真正推行分戶計量收費時，暖氣費是省是費心里就有譜兒了。
“算暖氣費不是直接按熱量表讀數(shù)，還要加上底價，不像水電費那樣好算，也就不好刻意控制暖氣費。”住在3單元的吳女士說。
原以為按流量收費就能隨時了解用暖費用，可難得一見的熱量表讀數(shù)、未知的單位時間用暖消耗量加上兩部分的計算方式卻讓用戶們的采暖費變得更難掌握。小區(qū)居民徐先生說：“只能等到供暖季結(jié)束才見分曉了，要是和按面積計算的供暖費基本持平，寧愿不按表計量。原來的按面積收費‘一費制’反倒省心省事兒。”
【熱力公司統(tǒng)計】
大多數(shù)分戶計量用戶沒省錢
為掌握分戶計量的用熱情況，鄭州市熱力總公司的工作人員每周都到嵩淮園小區(qū)抄表。
鄭州市熱力總公司有關(guān)部門的抄表數(shù)字表明，到目前為止，試點按分戶計量收費的4個單元里的70多戶中，只有30%左右的用戶分戶計量采暖費用低于按面積收費，另外近70%左右的用戶采暖費甚至比按面積收費還高。
“從嵩淮園小區(qū)目前供暖分戶計量的情況來看，不少用戶還沒有形成計量使用的節(jié)約意識。”鄭州市熱力總公司供熱部黨支部書記孫曉泉說。
孫曉泉分析，不少用戶的用暖方式還不夠科學(xué)，對于保暖性能好的節(jié)能建筑來說，在室內(nèi)升溫后，可以關(guān)閉或關(guān)小暖氣，房間依然能保持長時間的溫暖。但多數(shù)用戶家中的調(diào)控閥門沒發(fā)揮太大作用，有些用戶依然是全天開暖氣，造成一定程度的浪費。
“初次試點的優(yōu)惠政策也是用暖費用高的另一主要原因。”孫曉泉說，參與試點的用戶今冬供暖費可從按面積收費和分戶計量收費兩種方式中選擇低價交費，并以按面積收費的95%費用封頂。有了這樣的前提保證，不少用戶也就不會刻意注意開關(guān)暖氣，試驗結(jié)果就受到一定影響。
【試點影響】
今后推廣分戶計量供暖很難
盡管不少供暖用戶對分戶計量充滿期待，但首次試點的結(jié)果還不足以支撐起分戶計量的大面積推廣。
“不經(jīng)兩三年的試點，分戶計量不可能全面鋪開。”孫曉泉說。今冬試點的嵩淮園小區(qū)是唯一一個住宅小區(qū)，試驗的數(shù)據(jù)和結(jié)果不具備普遍性和代表性，還需要逐步擴大試點范圍。
孫曉泉說，嵩淮園小區(qū)的特殊性滿足了加入試點的要求：2005年建成的小區(qū)樓房屬保暖性較好的節(jié)能型建筑，電子熱量表作為房屋的配套設(shè)施建房時就安裝到位。“老式非節(jié)能型建筑熱損耗大，熱量表不停轉(zhuǎn)，房間卻不暖和，就花了冤枉錢。”
而目前，鄭州市符合分戶計量要求的節(jié)能建筑只有20％左右。另據(jù)熱力公司估算，如果對老式熱力管道進行改造的話，每平方米就要花費50元左右。
“管道改造費用誰出目前沒有明確界定。這些費用熱力公司是無力承擔(dān)的。”孫曉泉說，政府出臺配套制度和解決方案是解決供暖分戶計量難題的有效途徑。
