本月25日、28日,山東青州和黑龍江大慶,將迎來供暖價格下調的聽證會。另外,大連、沈陽、長春也正在擬定準備類似的會議。此前,濰坊、哈爾濱兩地已經舉行了城市居民供暖價格聽證會。
另據21世紀經濟報道記者了解,多省物價部門也已下發(fā)文件,大面積供暖價格調整有望陸續(xù)拉開。
已經召開聽證會的城市中,多個城市供暖價格下調,哈爾濱、大連、大慶、濰坊供暖價格每平方米分別下調2.03元、2元、3元、2.3元,降幅分別為5-11%不等。
而吉林龍井市則召開供熱價格調整說明會,稱該市今年居民供暖費每平方米上漲3元,達到每平方米29.5元/平方米,超過了黑龍江的大慶和哈爾濱水平。
但是近年來實際煤炭價格降幅比較大,比如根據秦皇島煤炭價格信息,該地5500大卡煤炭價格2008年9月1日為每噸860-930元,到今年9月中旬,每噸只有395-405元,降幅超過50%。各地物價部門給出的解釋是,原先煤炭價格高漲時,供暖價格上調幅度不大。
對此,黑龍江省政協委員王貴祥指出,最近幾年煤炭價格下降幅度比較大,但是目前供暖價格下調很小,供暖價格調整涉及到成本核算,有部門說成本高難以大降低,居民也搞不清楚到怎么回事。“但是居民供暖行業(yè)仍屬于壟斷性質,價格難以下降還與未打破壟斷有關。”他說。
華北電力大學能源與電力經濟研究咨詢中心主任曾鳴認為,供暖行業(yè)未來也可以像電力行業(yè)一樣打破壟斷,最終供暖價格可以隨煤炭價格下調。
北方供暖價調整聽證會陸續(xù)召開
21世紀經濟報道獲悉,近期多個城市將召開供暖價格聽證會。
其中山東青州市擬定,9月25日上午舉行聽證會。黑龍江大慶擬定9月28日召開。另外大連物價部門人士透露,將很快舉行聽證會,進行供暖價格聽證。另外沈陽、長春等物價部門人士證實,的確可能將舉行供暖價格調整聽證會。
此前8月28日、9月16日,濰坊、哈爾濱舉行聽證會。吉林省物價部門人士透露,已經洗發(fā)了合理調整供熱價格的文件,各地怎么調,由其具體決定。另外,河北物價部門也傳出了開展供暖成本調查的信息。另據了解,大慶、哈爾濱等供暖時間很早,10月將開始。
不過由于很多城市聽證會舉行得很晚,可能新政實施前,仍和去年一樣交錢。大連物價局一位人士指出,大連供暖價格調整已經擬定好,但由于需要走程序,因此可能等供暖開始后,新政還沒實施。“但是也沒關系,多收的供暖費會退還。”這位人士指出,實際聽證會時間仍待確定。
比如哈爾濱已經召開了聽證會定,哈爾濱居民供暖費將由去年的40.35元/平方米調整為38.32元/平方米,每平方米價格下調2.03元,降幅5.03%。另外同為黑龍江的大慶供暖價格,每平方米擬定下降3元左右,即從32元/平方米調整為29元/平方米
此前山東濰坊的供暖價格聽證會確定,今年供暖價格從去年的25.6元/平方米調整為23元/平方米,降價額為10.15%。相比本次大慶的7.1%,哈爾濱的5.03%,大慶的9.37%,降幅要大一些。
但是相比煤炭價格仍顯得不足。吉林龍井市近期召開供熱價格調整說明會,決定居民住宅供熱價格由現行的26.5元/平方米調整到29.5元/平方米。
各地給出供暖價格下降不大的理由是,過去煤炭價格上漲時,供暖價格下調幅度不大。
比如哈爾濱提供的信息是,該市現在供熱煤炭價格為457.76元/噸,與2008年基準煤價527.78元相比下降70.02元,降幅13.3%,具備實施煤熱價格聯動下調熱價的條件。
同時,距2006年依據供熱綜合成本調整供熱價格已經過9年,其他成本與2006年相比變化較大,尤其是人工、水電、固定資產折舊等均有大幅上漲。因此,此次居民供熱價格調整,在重點考慮煤炭價格下降幅度的同時,兼顧了其他成本的合理變化因素。
不過黑龍江省政協委員王貴祥指出,到2014年第4季度,國內標煤每噸已由過去1000多元下跌到300多元。根據秦皇島煤炭價格信息,該地5500大卡煤炭價格2008年9月1日為每噸860-930元,到今年9月中旬,每噸只有395-405元,降幅超過50%。2015年9月5500大卡,6000大卡的煤炭相比上一年下降了14-17%不等。
供暖價格差異大
目前,各地供暖價格差異大,甚至同一個省份供暖價格完全不同。
比如哈爾濱和大慶同屬黑龍江地區(qū),距離只有100多公里,調整后的供暖價格分別為每平方米38.32元/平方米、29元/平方米。
北京的供暖價格差別也很大,像燃氣鍋爐供暖價格是30元/平方米,熱力集團大網的是每平方米24元,燃煤鍋爐直供的是每平方米16.5元。經濟房甚至只有15元/平方米;大連是28元/平方米,蘭州的供暖價格一般是20元/平方米。
專家解釋,各地供暖價格差別大除了與氣溫供暖時間等因素有關以外,還與一些地區(qū)的供暖政策考慮到了低收入群體,對低收入群體實行了成本價或含有補貼的優(yōu)惠價的因素有關。
華北電力大學能源與電力經濟研究咨詢中心主任曾鳴認為,供暖行業(yè)屬于網絡壟斷性質的,這部分可以像電網一樣以后國家管輸配價格,用熱單位和供暖企業(yè)可以直接談價錢。 來源:歐浦鋼網








