隨著供暖季來臨，東三省和京津冀周邊再次“十面霾伏”，沈陽市的PM2.5數值更是破了紀錄，突破了1000微克/立方米大關。人們不禁疑問，霧霾和供暖之間，到底是什么關系？

對此，沈陽市環保局的解釋是，霧霾和供暖并無直接關系。北方城市進入供暖期后，燃煤量必然增加，污染物的排放量明顯上升，“燃煤污染是這次爆表的原因之一，但不是主因”。據統計，沈陽全年燃煤總量3000萬噸，其中冬季為1800萬噸，占60%。

但是，環保部上周日則通報，受供暖期污染排放和不利氣象條件的影響，京津冀及周邊地區持續出現大范圍重污染天氣，而相關督察組已于上周派出。

每到供暖季，一些北方城市就陷入了兩難境地。確保供暖質量，燃煤量就要增加，因此產生的污染物排放量就會大增，漫天霧霾勢必引來抱怨連連。但是，如果減少燃煤量，老百姓家里溫度上不去，相關管理部門一樣成了眾矢之的。

“保空氣”與“保溫度”仿佛是蹺蹺板的兩邊，一邊下去另一邊就會升起來，而在兩邊之間來回移動的，就是煤。

長期以來，供熱市場都是一個穩賺不賠的市場。因為在北方地區，特別是東北地區，不論當地經濟冷與熱，冬季的供暖需求永遠存在。這也使得東北地區許多城市，供暖成本較低的燃煤小鍋爐盛行，而成本較高的清潔能源則占比過少。

以沈陽市為例，在2.42億平方米供熱面積中，清潔能源供熱面積僅占供熱總面積的12%左右，而獨立的熱源廠、鍋爐房供熱面積為59.9%。

事實上，近幾年，包括沈陽在內的許多北方城市，都在對供暖市場進行調整，例如關停小鍋爐、提高清潔能源供熱比例等，但效果如何，不言而喻。在這樣的調整過程中，供暖企業原有的利益格局勢必被打破，而如何補償供暖企業的升級損失，以調動他們的減排積極性，是主管部門不得不直面的問題。

當前，供熱企業面臨著兩方面的壓力：一方面是日常設備的維護，另一方面就是對舊有設備、管線進行環保改造，使用成本更高，但排放污染物更少的能源。而這樣的環保升級改造，需要大量資金投入。環保部督察組在東北發現，很多企業都存在治污設施不完善的問題，例如未建設脫硫脫硝設施等。

在現有供暖市場格局中，由于供暖費并非市場化運作，而是政府定價，企業的供暖收入是相對固定的，而供暖成本則在逐年增加，這使得企業并無多少資源可以用于環保轉型，轉型成本需要政府補貼。但東三省GDP增速在全國排名倒數，人口外流，財政收入也不理想。以遼寧省為例，今年上半年GDP增速僅有2.6%，財政收入下降22.7%，能有多少資金補貼給企業用于環保轉型？補貼不足，煤價低廉，使得東三省供暖企業對燃煤的依賴無法自拔。

東三省地區并非沒有更為清潔的供熱能源，比如電力資源豐富。這一地區大部分電廠的負荷在六成左右，棄電現象普遍。但是，不管是對熱電廠進行熱電聯產改造，還是對鍋爐房進行電供暖改造，投資都不菲，且日常供暖的電價支出遠高于燃煤支出。無論是依靠政府補貼，還是依賴于市場投資，這筆資金如何籌措，尚是一個待解難題。

公眾對“十面霾伏”的關注，將倒逼供暖行業升級轉型，但這一轉型究竟要靠什么方式啟動，或者說，僅靠東三省的現有資源，依然力不從心。發展清潔能源，實現東三省能源結構變革，其價值絕不僅限于驅散霧霾，更可以成為東北經濟新的增長點。不過，推動變化，并非易事。   來源：中工網