北方進入供暖季,每到這時,南方供暖都會引起熱議。隨著南方極端天氣增多、社會各界對于“南方也要供暖”已達成共識,業(yè)內(nèi)人士認為,“南北方供暖之爭”已演化為“集中與分散”的供暖模式之爭。
“你在南方的艷陽里大雪紛飛,我在北方的寒夜里四季如春”,北方供暖,南方不供暖,那么現(xiàn)實就是這句歌詞描述的樣子。事實上,冬季的南方絕不總是艷陽高照,很多地方與北方一樣,會大雪紛飛,且因濕度高,冷得更加徹骨。
我國現(xiàn)行的供暖模式是囿于新中國剛成立時的經(jīng)濟發(fā)展水平,國家制定了秦嶺—淮河分界供暖線。這受限于經(jīng)濟條件而厘定的“供暖線”,其南北之分,不完全是以地理、氣候條件為依據(jù),不盡科學。因而,“南方也要供暖”已達成共識,其實本身就是個“偽命題”——是否供暖,得首先尊重科學,因地制宜,而不能以“南北”概論,或強行劃出一條線搞一刀切。現(xiàn)在的共識,其實只是恢復(fù)常識,尊重科學。
換言之,既有的供暖格局,其實是在經(jīng)濟不夠充分發(fā)達的條件下,由政府主導(dǎo),帶有計劃經(jīng)濟性質(zhì)的公共資源的配置方式造成的。某種程度上來說,以“南方”的整體立場呼吁供暖,也帶有一定情緒性:長期以來,北方供暖成為北方特有的公共福利,公共資源的不公平分配,讓“南方”的氣候感覺更寒冷。
而在另一方面,北方的集中供暖也并未令所有人都感到實在的公平。報道說:受樓層、樓體質(zhì)量、管網(wǎng)等因素影響,即使處于同一熱網(wǎng)內(nèi)的住戶,取暖效果也往往大不相同——交同樣的取暖費但“冷暖各異”,這往往令居民對供熱公司產(chǎn)生怨氣。這實際上是計劃體制、政府主導(dǎo)模式下難以克服的弊病。有人認為,集中供暖就可以經(jīng)濟、節(jié)能并兼顧環(huán)保。然而,國外的經(jīng)驗表明那即便不是對計劃體制的迷戀,也是過于理想化。例如意大利從上世紀60年代的集中供暖,轉(zhuǎn)變?yōu)?0年代的分散供暖,正是為減輕國家經(jīng)濟負擔,實現(xiàn)節(jié)能與環(huán)保,而且實踐證明取得了良好效果。
因此,無論是“集中”還是“分散”,“南方”還是“北方”,既有的供暖方式,不改進就必然存在著爭議。在市場經(jīng)濟的形勢下,市場能決定的就該放手讓市場去做,政府只做自己該做與能做好的事情。市場主體通過市場競爭來驗證何種模式更經(jīng)濟;而在節(jié)能與環(huán)保方面則需要立法與權(quán)力部門,制定可行的政策法規(guī),從住房設(shè)計、施工等源頭環(huán)節(jié)就開始嚴格規(guī)范、把關(guān),必然事半功倍。簡而言之,供暖采取何種模式,宜讓市場有更多話語權(quán)。 來源: 三湘都市報








