日歷翻篇到了2015年12月份，我們的城市也如約迎來(lái)了一年當(dāng)中最為寒冷的時(shí)節(jié)，北方早已開始集中供暖，而作為南方城市，絕大多數(shù)貴陽(yáng)人仍然在使用著五花八門的方式解決取暖問(wèn)題。不過(guò)，與往年有所不同，《貴陽(yáng)市城市區(qū)域性集中供熱用熱管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《貴陽(yáng)市供熱用熱管理辦法》）今年經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)并公布，已于12月1日起施行。以“法”治“冷”的起步，讓貴陽(yáng)人面對(duì)濕冷的嚴(yán)寒冬日有了新的盼頭，區(qū)域性集中供熱又能否帶來(lái)一個(gè)冬日里“爽爽的貴陽(yáng)”？
完善法律配套
推動(dòng)城市“升溫”
貴陽(yáng)地處南北分界線秦嶺-淮河以南，不屬于傳統(tǒng)集中供熱城市。然而近年來(lái)，和許多南方城市一樣，貴陽(yáng)市民集中供暖的呼聲越來(lái)越高。首先，貴陽(yáng)市冬季氣候陰冷潮濕，雖然出現(xiàn)持續(xù)低溫天氣的時(shí)間不多，但是由于濕度較高，增加了體感的寒冷性。尤其是2008年的雪凝災(zāi)害及此后幾年陸續(xù)出現(xiàn)的嚴(yán)寒低溫極端天氣，都讓貴陽(yáng)市民對(duì)冬季集中供暖的需求越來(lái)越迫切。其次，隨著生活水平的不斷提高，空調(diào)、電爐等傳統(tǒng)的取暖方式，在舒適性上已不能滿足市民的需求，因此近年來(lái)的全省“兩會(huì)”上，也不斷有人大代表和政協(xié)委員建議盡快啟動(dòng)城市集中供暖。
上月，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)供暖熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)亦首次表態(tài)：提倡“南方地區(qū)”科學(xué)地選擇適宜的采暖方式，采用分散、局部的供熱方式，解決個(gè)性化采暖需求。據(jù)了解，雖然多年以來(lái)南方城市多以分期式采暖為主，但是也有部分城市開始逐步探索城市“集中供熱”。湖北武漢在2006年啟動(dòng)“冬暖夏涼”工程，通過(guò)鋪設(shè)完善的城市熱網(wǎng)，讓數(shù)萬(wàn)戶家庭受益；江蘇省于2010年頒布的《江蘇省節(jié)約能源條例》規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市熱力規(guī)劃，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)……新建的開發(fā)區(qū)和有條件的住宅區(qū)、城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)集中供熱。”。此外，同為南方城市的杭州市、合肥市、重慶市也在近年通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式為城市實(shí)現(xiàn)了冬季“升溫”。
就貴陽(yáng)市而言，目前在觀山湖新區(qū)、老城區(qū)已相繼有部分小區(qū)開始實(shí)行區(qū)域性集中供暖，整體而言運(yùn)行效果不錯(cuò)，然而也有部分項(xiàng)目在集中供暖推進(jìn)過(guò)程中，在采暖價(jià)格制定、費(fèi)用收取方式等方面業(yè)主與供暖單位出現(xiàn)意見(jiàn)分歧。由于貴陽(yáng)市集中供暖市場(chǎng)處于起步階段，為維護(hù)業(yè)主及供熱單位的合法權(quán)益，亟需政策法規(guī)形成配套，這也成為了《貴陽(yáng)市供熱用熱管理辦法》出臺(tái)的重要背景所在。
區(qū)域集中供暖
市民多投“贊成票”
據(jù)專業(yè)氣象人士介紹，看一個(gè)城市是否適合集中供暖，其標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)寒冷程度和達(dá)標(biāo)天數(shù)來(lái)劃定的。按照規(guī)定，平均溫度低于或等于5攝氏度的天數(shù)大于或等于90天的地區(qū)，才適宜城市集中供暖。按這樣的標(biāo)準(zhǔn)，貴陽(yáng)尚達(dá)不到城市集中供暖的條件。然而，從專業(yè)氣象學(xué)角度而言，貴陽(yáng)冬季的氣溫平均在5-6攝氏度，濕度大于80%，屬于典型的“高海拔、高濕寒”地區(qū)，通常來(lái)說(shuō)濕度每高10%，體感溫度就會(huì)降低1度，因此冬季氣候濕冷的貴陽(yáng)，市民感受到的體感溫度要比實(shí)際溫度低得多。正因如此，《貴陽(yáng)市供熱用熱管理辦法》一經(jīng)出臺(tái)，就受到了不少市民的“點(diǎn)贊”。
隨著城市發(fā)展的加速，貴陽(yáng)的城市包容性也越來(lái)越強(qiáng)，外地人到貴陽(yáng)就業(yè)安家已成為常態(tài)，然而無(wú)論是來(lái)自北方城市還是南方城市的“新貴陽(yáng)人”，如何適應(yīng)貴陽(yáng)的冬季都是一道難邁的“坎”。來(lái)自廣東的陳良先生現(xiàn)在是大川地產(chǎn)貴陽(yáng)分公司的營(yíng)銷負(fù)責(zé)人，來(lái)到貴陽(yáng)已有一年多時(shí)間，陳先生覺(jué)得貴陽(yáng)的風(fēng)土人情和地道美食都讓他很喜歡，但美中不足的便是貴陽(yáng)的冬季氣候。陳先生告訴記者，對(duì)于南方人來(lái)說(shuō)，貴陽(yáng)的冬天確實(shí)很難熬，陰雨天氣多、日照時(shí)間短，抵抗力差一點(diǎn)的人很容易感冒。如果推行區(qū)域集中供熱，相信更能夠吸引外地人留下來(lái)安居樂(lè)業(yè)。
供暖小區(qū)業(yè)主感受：
冬天好過(guò)多了
11月15日，貴陽(yáng)市云巖區(qū)大型綜合社區(qū)中天·未來(lái)方舟2015年供暖季正式啟動(dòng)。中天·未來(lái)方舟作為國(guó)家八個(gè)綠色生態(tài)示范城區(qū)之一，在建設(shè)之初就全面引入了社區(qū)集中供暖的開發(fā)理念，并選擇與我國(guó)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域規(guī)模最大、最具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)作為合作伙伴，同時(shí)斥巨資引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保科技，采用地源熱泵、污水源熱泵、水源熱泵采暖，在資源利用及綠色環(huán)保上均領(lǐng)先世界水平。目前未來(lái)方舟內(nèi)前期已入住的4000多戶業(yè)主已率先體驗(yàn)到溫暖如春的冬季高品質(zhì)家居生活。
日前在位于中天·未來(lái)方舟G區(qū)的業(yè)主李先生家中，記者觀察到入戶門一側(cè)的溫度顯示器顯示，集中供暖系統(tǒng)啟動(dòng)后，室內(nèi)溫度達(dá)到23.3攝氏度，這樣的溫度之下，業(yè)主一家在室內(nèi)兩件單衣就能輕松過(guò)冬。李先生告訴記者，此前自己一家居住的傳統(tǒng)小區(qū)，冬季取暖主要依靠空調(diào)，用電量大不說(shuō)，且感覺(jué)干燥，取暖舒適度不高。
目前在觀山湖新區(qū)，也有一些居住社區(qū)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域集中供暖。家住金華園小區(qū)的張女士于2012年入住。此前雖然收房已有幾年，但在市區(qū)工作的張女士一直沒(méi)有到新區(qū)裝修入住的打算。“2012年，我懷孕了，預(yù)產(chǎn)期是10月份，考慮到貴陽(yáng)寒冷潮濕的冬天不好過(guò)，才抓緊時(shí)間把金華園的房子裝修了出來(lái)。”張女士說(shuō)。入住后，張女士發(fā)現(xiàn)，供暖的房子對(duì)于家有寶貝的她來(lái)說(shuō)實(shí)在太方便了，首先，孩子不用在家也包裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，這對(duì)于孩子的成長(zhǎng)和發(fā)育來(lái)說(shuō)，很有好處，“都說(shuō)冬天的孩子，翻身會(huì)很慢，但是我家寶寶因?yàn)闆](méi)有厚重衣服的制約，運(yùn)動(dòng)一點(diǎn)也不慢，而且整個(gè)冬天都沒(méi)有感冒過(guò)。”張女士說(shuō)。 來(lái)源：貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)
