一個是頂層設(shè)計。我國是太陽能熱利用應(yīng)用大國,但還不是應(yīng)用強(qiáng)國,在建筑節(jié)能、供熱制冷、工農(nóng)業(yè)應(yīng)用方面與發(fā)達(dá)國家還存在差距。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立以企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新體系,提升競爭力,邁向中高端是“十三五”期間光熱的方向和任務(wù)。但長期以來,國家對光熱行業(yè)的發(fā)展一直沒有明確的指導(dǎo)性意見,因此,十三五期間光熱的頂層設(shè)計非常重要。
第二個是熱能統(tǒng)計體系。國家制訂的規(guī)劃需要有一套管理體系來落實,即國家建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度。這個體系就是國家確定頂層規(guī)劃目標(biāo),通過各省的規(guī)劃協(xié)調(diào)落實,落實情況需要通過統(tǒng)計體系反映,然后采取相應(yīng)政策。目前能源局出臺的制度規(guī)定,未計入國家能源統(tǒng)計體系的可再生能源(如太陽能熱水、地?zé)崮堋⑥r(nóng)村沼氣等)利用量暫作為補(bǔ)充參考,在國家建立準(zhǔn)確的統(tǒng)計體系后再納入可再生能源利用量。可見,國家有關(guān)部門認(rèn)為目前太陽能熱利用行業(yè)長期缺失準(zhǔn)確的統(tǒng)計體系,還無法實施目標(biāo)引導(dǎo)。
第三是監(jiān)管方式。如果要引導(dǎo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向中高端走,就需要對監(jiān)管方式其進(jìn)行改革,不能還是通過查閱資料,看合格證,計算集熱面積,推斷系統(tǒng)的性能。沒有科學(xué)合理的數(shù)據(jù)和熱計量,無法區(qū)分系統(tǒng)優(yōu)劣與否,還是會引導(dǎo)行業(yè)向低端發(fā)展,逐漸陷入低價惡性競爭的泥潭中。 來源:呼倫貝爾新聞








