北京奧運會舉辦在即，為保障空氣質量，河北省保定市決定拆除大量燃煤鍋爐。如何將這項工作落實到位？保定市政府提出一系列應對措施。

    拆除219根黑煙囪，取締1100臺燃煤設施

    4月30日上午，保定市第三造紙廠院內一根40米高的煙囪被成功爆破，保定市區旨在改善大氣環境質量的藍天行動正式啟動。保定市預計用3～5年時間，取締市區內全部的燃煤設施。

    保定市具有典型的北方煤煙型污染特征，生產生活中大量使用的燃煤設施，成為影響市區大氣環境的主要污染源。據有關部門統計，目前保定市區仍有燃煤鍋爐約1100臺，年排放二氧化硫約3.24萬噸、煙塵6271噸，全年優良天數始終難以突破300天。

    “如果水不達標，人們可以購買達標水，空氣不達標的話，人們怎么辦呢？”保定市市長于群的一番話引起了共鳴。此次藍天行動就是要徹底改善保定市區的大氣環境質量，切實保障北京空氣質量兌現承諾。

    據悉，5月，保定市將集中拆除219個廢棄的煙氣排放設施；5月底前，全部取締未經環保審批、達不到環保排放標準、達不到安保標準的各類燃煤設施。2008年底，取締每小時4噸以下燃煤鍋爐233臺；2009年取締每小時4噸以下燃煤鍋爐578臺；2010年取締每小時4噸以上不能穩定達標的和達到淘汰年限的燃煤鍋爐100臺；2012年全部取締市區燃煤鍋爐。在取締燃煤鍋爐的同時拆除廢棄煙氣排放設施。

    開發替代能源，設立專項補貼

    2003年，保定市政府曾開展過大氣環境綜合整治活動，但由于資金支持力度不夠、替代清潔能源沒有跟上等原因，整治效果并不明顯。針對這一情況，于群要求，一定要開拓思路，大力推廣集中供熱和清潔能源，并籌措和劃撥資金保障藍天行動順利開展。

    保定市區將對不同區域采用熱電廠集中供熱、熱電聯產集中供熱、天然氣、地源水源熱泵、低谷電蓄熱鍋爐、電低恒溫輻射等替代技術來保障供熱。

    然而使用清潔能源的一次性投入較大，很多單位不愿意主動配合。另外，一些困難群眾不能支付較高的取暖費用。為不影響居民冬季取暖，保定市要求供熱單位必須按照規劃完成供熱管網建設，把所有供熱能力轉化為實際供熱條件，要求各級政府按照“早改造多補貼，晚改造少補貼，超過期限不補貼”的原則，激勵使用分散燃煤鍋爐供熱的單位和個人盡快改為集中供熱或天然氣等清潔能源供熱。

    同時，保定市明確了取締措施，并設立了推廣集中供熱和清潔能源專項補貼，特別是對貧困戶的采暖進行財政補助；調整了燃煤采暖收費價格，降低價格差價，提高使用清潔能源的積極性。同時強調，列入取締計劃的燃煤設施必須限時取締，一旦超過取締時限，有關部門不得為其辦理年檢、年審等手續，不得供水供電。

    細化部門分工，嚴格考核制度

    為保證藍天行動順利開展，保定市政府成立了藍天行動指揮部，市環保局、市發改委、市財政局等相關單位為成員。

    從一張分工明確的任務分解表上看到:4月30日，市環保局、市公安局等單位負責拆除已廢棄的所有煙氣排氣筒；5月30日，市財政局、市物價局等單位負責制訂貧困用戶采暖補助政策；9月15日，新市區等區政府負責市區集中供熱管網覆蓋范圍內燃煤鍋爐的取締和改造。同時，任務分解表還明確了每項工作的第一責任單位和責任人。

    考核原則規定，新市區、南市區、北市區政府和高新區管委會，特別是主要負責同志對本行政區域內的燃煤設施取締任務負總責，政府主要負責同志是第一責任人。要將有關單位落實藍天行動成效的考核納入年度干部考核工作；將取締任務完成情況納入本級政府經濟社會發展綜合評價體系，列入領導干部綜合考核評價體系，作為領導干部綜合評價的重要內容，實施評價考核和監督核查。對完不成任務的，實行問責制。

    “保定市政府給予了前所未有的支持力度，在這樣的大氛圍下，藍天工程一定會順利開展。”保定市環保局局長魏鳳枝說。藍天行動指揮部下設辦公室，辦公地點設在保定市環保局，辦公室主任由魏鳳枝兼任。

    據悉，此次藍天行動先期主要在市區進行，各區縣將根據地方實際，參照市區方案，盡快行動起來。“各地應及時制定完善、具體、可操作性強的實施方案，落實好藍天行動。”于群最后強調。