近期，我國北方地區(qū)多個(gè)省份出現(xiàn)了長時(shí)間大范圍的霧霾天氣，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注和討論。其中，燃煤取暖導(dǎo)致北方地區(qū)冬季霧霾加重，已是各界共識(shí)。目前，我國正全力推動(dòng)北方地區(qū)冬季清潔取暖，除了針對傳統(tǒng)的熱電，推進(jìn)煤改氣、燃煤機(jī)組改造等減排措施，風(fēng)電清潔供熱、地?zé)崮芄?、生物質(zhì)能供熱等可再生能源供熱模式也蓬勃興起。

冬季清潔取暖目前取得了哪些進(jìn)展，還面臨怎樣的困難和問題，下一步的發(fā)展方向在哪里？帶著這些問題，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者日前在河北、內(nèi)蒙古、新疆、吉林等多個(gè)省區(qū)展開調(diào)查——

河北雄縣，一座北京向南120公里的小縣城，近年來因?yàn)榈責(zé)峁┡拈_發(fā)推廣而名聲大噪。走在雄縣的大街小巷、小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，往年入冬前人們買煤、卸煤的繁忙場景已經(jīng)很難見到，冒著黑煙的大煙囪更是無處尋覓。如今，雄縣95%以上的供暖由清潔的地?zé)崮芴峁鞠麥缌藗鹘y(tǒng)的燃煤鍋爐，成為華北首座“無煙城”。

雄縣居民錢大爺?shù)募椅挥谌瞬偶覉@，已過古稀的他是地?zé)衢_發(fā)的受益者。《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者在錢大爺家看到，他家溫度計(jì)顯示室內(nèi)溫度為22攝氏度，此時(shí)室外早已是零度以下。

錢大爺告訴記者，現(xiàn)在這套住房的面積是156平方米，每年需要交2000多元的取暖費(fèi)，之前住在農(nóng)村房里，面積200多平方米，冬天燒煤取暖費(fèi)用高達(dá)5000多元，但室內(nèi)溫度僅能維持在15攝氏度左右，“用地?zé)崛∨热济喝∨鼊澦悖依镆哺蓛袅?rdquo;。

錢大爺家并不是個(gè)例，在雄縣試點(diǎn)的背后，為了積極應(yīng)對環(huán)境問題，一場以清潔供暖對抗大氣污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)正在我國北方大地打響。

“推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。”國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民分布密集程度、地區(qū)用電負(fù)荷等因素影響，我國部分城市周邊、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等地區(qū)尚不能實(shí)現(xiàn)集中供暖，還大量使用分散燃煤小鍋爐、小火爐等取暖，這種取暖方式往往使用價(jià)格便宜但硫份較高的散燒煤，取暖效果差，且大氣污染物排放總量巨大。據(jù)測算，同樣1噸煤，散燒煤的大氣污染物排放量是燃煤電廠的10倍以上。

近年來，我國高度重視北方地區(qū)冬季清潔取暖問題，采取了一系列措施，也取得了一定成效。

針對傳統(tǒng)的熱電，國家能源局制定了燃煤電廠“超低排放”行動(dòng)計(jì)劃，“十三五”期間，將對包括熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組在內(nèi)的燃煤機(jī)組實(shí)施“超低排放”改造，改造后接近天然氣發(fā)電機(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，北方地區(qū)已完成“超低排放”改造1.3億千瓦，可分別減少煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放4.9萬噸、14.4萬噸、24.6萬噸?？稍偕茉垂崾乔鍧嵐┡闹匾M成部分，目前主要包括風(fēng)電清潔供熱、太陽能熱利用、生物質(zhì)能供熱、地?zé)崮芄岬刃问?，其中風(fēng)電清潔供暖為間接熱能利用，其余為直接熱能利用。

“風(fēng)電清潔供熱是一種利用負(fù)荷低谷時(shí)段富裕風(fēng)電電力的新型供熱方式，可發(fā)揮風(fēng)電邊際成本較低的優(yōu)勢，有利于緩解棄風(fēng)限電問題和減少燃煤污染排放。”國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬透露，為了緩解我國北方地區(qū)冬季風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行困難，我國從2011年起開始加大風(fēng)電清潔供熱的推進(jìn)力度。

近年來，我國先后要求吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、河北、新疆、山西等省區(qū)編制風(fēng)電清潔供暖年度工作方案，并將內(nèi)蒙古自治區(qū)作為風(fēng)電清潔供暖示范區(qū)，目前國家已批復(fù)內(nèi)蒙古供熱方案，新增風(fēng)電供暖面積470萬平方米，到2020年累計(jì)達(dá)到800萬平方米。同時(shí)，新疆、吉林、河北都規(guī)劃了上百萬平方米的風(fēng)電供暖面積。

在地?zé)崮芄岱矫?，目前北京、天津、河北、陜西等地已有一定?guī)模的地?zé)嶂苯蛹泄崂谩＝刂?015年底，我國地?zé)崮苤苯永玫刃аb機(jī)容量約為2250萬千瓦，位居世界首位。其中，淺層地?zé)崮芄┡娣e達(dá)到3.92億平方米，相當(dāng)于1400萬千瓦的等效裝機(jī)容量；中深層地?zé)峁┡娣e達(dá)到1.02億平方米，相當(dāng)于500萬千瓦的等效裝機(jī)容量。

雖然可再生能源供熱發(fā)展快速，但記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)還存在不少問題和困難，對行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展形成了阻力。以風(fēng)電供暖為例，目前風(fēng)電供熱在我國已經(jīng)進(jìn)入推廣應(yīng)用階段，但是在供電方式和商業(yè)模式等方面仍然存在一些障礙，特別是風(fēng)電供熱鍋爐的供電方式難以確定。風(fēng)電供熱企業(yè)向用戶提供供熱服務(wù)，與傳統(tǒng)熱網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)存在配合問題，雙方在協(xié)調(diào)風(fēng)電供熱價(jià)格問題上仍然存在一定的分歧。

國家能源局副局長李仰哲表示，按照優(yōu)先利用、經(jīng)濟(jì)高效、多能互補(bǔ)、綜合集成的原則，我國將選擇適宜地區(qū)開展規(guī)?；目稍偕茉垂崾痉豆こ?。到2020年，各類可再生能源供熱和民用燃料可替代化石能源約1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

烏魯木齊：探路“煤改氣”

本報(bào)記者 喬文匯

2012年，新疆烏魯木齊率先實(shí)施燃煤鍋爐改用天然氣工程，并于當(dāng)年供暖季前完工，5年來效果良好

北方城市冬季供暖是天大的事，也是糾結(jié)的事：爐火熊熊，暖意融融，室內(nèi)溫度上去了，室外污染也跟著加重了。無論政府部門、供暖企業(yè)，還是普通市民，都在感嘆：住上暖屋子易，驅(qū)趕污染難。

為了喚回藍(lán)天白云，烏魯木齊于2012年在國內(nèi)率先實(shí)施“煤改氣”，即燃煤鍋爐改用天然氣工程，并于當(dāng)年采暖季前完工，如今已進(jìn)入第五個(gè)冬天，受到市民廣泛好評。

“變化特別明顯，煤煙味少了。”1月9日，烏魯木齊市民宋豫新向《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者談起當(dāng)年“煤改氣”的效果，那個(gè)冬天，烏魯木齊告別了城市上空的“黑鍋蓋”，到紅山公園鍛煉的老人明顯增多了。

數(shù)據(jù)表明，2012年冬至2013年春，是烏魯木齊“煤改氣”后首個(gè)采暖季，全市減少燃煤消耗500萬噸，減排二氧化硫3.5萬噸、煙塵1.7萬噸，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到了86%，這是1995年有空氣質(zhì)量監(jiān)測記錄以來的最好成績。

近幾年，烏魯木齊清潔能源采暖工程不斷拓展。目前，主城區(qū)形成了以天然氣供熱為主，電采暖等清潔能源相結(jié)合的多元化供熱格局。去年10月，烏魯木齊空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為29天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)93.5%。

在烏魯木齊“煤改氣”示范帶動(dòng)下，臨近烏魯木齊的昌吉市去年開始實(shí)施“清新空氣”行動(dòng)，陸續(xù)關(guān)停燃煤小鍋爐，通過新建天然氣集中供熱鍋爐等進(jìn)行替代。

“全市清潔能源預(yù)計(jì)每年可減少煤炭消耗量30多萬噸，減少二氧化硫排放3654噸、氮氧化物排放1220噸，減少煙塵排放885噸。”昌吉市環(huán)保局副局長劉惠忠表示，通過清潔熱源建設(shè)，昌吉市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將超過85%，比往年大幅提升。

“煤改氣”改善空氣質(zhì)量效果良好，卻面臨供熱成本激增等問題。“沒有政府補(bǔ)貼，哪個(gè)企業(yè)都挺不住。”烏魯木齊一供暖企業(yè)負(fù)責(zé)人說，“煤改氣”之初，更換天然氣鍋爐、布局燃?xì)忾T站、鋪設(shè)高壓主干管網(wǎng)等都需要巨額投入。運(yùn)營后，目前每平方米供熱成本要高于居民繳納的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格倒掛明顯。

昌吉東方環(huán)宇熱力有限責(zé)任公司副總經(jīng)理吳志剛算了一筆賬：在采暖季，為一平方米建筑供暖，需消耗14至15立方米天然氣；如果采用燃煤，需40公斤左右。根據(jù)目前天然氣和燃煤價(jià)格計(jì)算，“煤改氣”后，供熱成本是原來的3倍左右。

激增的成本倒逼供熱企業(yè)提高效率。烏魯木齊華源熱力公司對煙氣余熱、燃?xì)忮仩t排煙余熱進(jìn)行回收，煙氣排煙溫度由原來120攝氏度降至20至30攝氏度，提高了鍋爐綜合熱效率。

“讓各族群眾住上暖屋子”是烏魯木齊乃至整個(gè)新疆必保的民生工程，2014年至2015年采暖季，新疆在全國率先啟動(dòng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，即水泥生產(chǎn)企業(yè)在采暖季全面停窯，為期4個(gè)月。“一季‘錯(cuò)峰’生產(chǎn)，新疆可減少排放二氧化碳800萬噸、二氧化硫0.85萬噸，一定程度降低了排放疊加。”自治區(qū)建材行辦副主任孫存穩(wěn)說。

由于“煤改氣”成本高，還可能面臨“氣荒”，于是“電化新疆”建設(shè)又提上了日程。今年，電能豐富的新疆計(jì)劃實(shí)現(xiàn)南疆750千伏電網(wǎng)全覆蓋，加快風(fēng)電光伏等清潔能源供暖示范項(xiàng)目建設(shè)等，將力爭完成“電化新疆”建設(shè)投資1810億元以上。

吉林：秸稈供暖尚難盈利

本報(bào)記者 李己平

目前，在吉林出現(xiàn)了玉米秸稈供暖的新技術(shù)，即把玉米稈兒收集起來，壓成顆粒，再通過特制的鍋爐燃燒，可以完全替代燃煤。從實(shí)際情況來看，這一新技術(shù)的推廣并不順利

吉林出現(xiàn)玉米秸稈供暖新技術(shù)，從理論上講是個(gè)一本萬利的買賣。如果說成本，主要是花在運(yùn)輸上。

從實(shí)際情況看，吉林的這一新技術(shù)推廣并不順利。“我不甘心啊，原以為這個(gè)產(chǎn)業(yè)能做大，結(jié)果自己成了‘死耗子’。”接受《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者電話采訪時(shí)，秸稈取暖技術(shù)投資人王鳳啟正發(fā)愁。因投資玉米秸稈制成新型供暖燃料賠了個(gè)精光，王鳳啟被迫回到原單位。

說起虧損的原因，王鳳啟分析主要是因?yàn)榻鼛啄旯┡簝r(jià)格大幅下跌。從熱值等項(xiàng)比較，每噸秸稈顆粒產(chǎn)生的熱量在3200大卡左右，成本在700到800元，明顯高于燃煤供暖。“當(dāng)初上項(xiàng)目的時(shí)候有政府補(bǔ)貼，每噸補(bǔ)150元。但補(bǔ)貼門檻太高，很難拿到。”王鳳啟投資60萬元上的項(xiàng)目一共僅生產(chǎn)了300噸產(chǎn)品，賣給了本地另一個(gè)同類生產(chǎn)企業(yè)，自己沒拿到1分錢補(bǔ)貼。據(jù)王鳳啟了解，吉林省做此項(xiàng)目的大多是小企業(yè)，總產(chǎn)能25萬噸左右，目前“90%的企業(yè)都賠光了”，只有賣機(jī)器的企業(yè)掙到了錢。

秸稈供暖有沒有出路？吉林省發(fā)改委能源局新能源處處長佟繼良認(rèn)為答案是肯定的，因?yàn)榻斩掝w粒的優(yōu)點(diǎn)是資源多，且可以再生，僅吉林省每年可用作燃料的玉米秸稈就有1200萬噸，“尤其是燃燒時(shí)沒有二次污染，不含硫，高溫時(shí)只產(chǎn)生少量氮氧化物，且通過低溫燃燒可以得到控制”。

宏日新能源集團(tuán)董事長洪浩在接受記者采訪時(shí)說：“市場需求是關(guān)鍵。2015年，我們與一汽簽約，年供貨量達(dá)6.5萬噸，公司也由此走入良性循環(huán)。”今年，該公司總供貨量達(dá)10萬噸，每噸售價(jià)1000元，實(shí)現(xiàn)了盈利。

“歐洲國家一般采用木質(zhì)原料，我們公司的生物質(zhì)供熱產(chǎn)品一半是木質(zhì)顆粒，一半是玉米秸稈顆粒。”洪浩說，國內(nèi)玉米秸稈資源豐富，他們公司下一步將大力推廣秸稈顆粒燃料，既解決農(nóng)村焚燒秸稈問題，也解決煤炭供暖出現(xiàn)的硫和硝超標(biāo)的問題。

這種新燃料用起來怎么樣？一汽動(dòng)能分公司鍋爐車間主任劉志發(fā)說：“只要對原有鍋爐做簡單調(diào)整，這種生物質(zhì)顆粒就能完全滿足供熱需要。”記者從室外目測，鍋爐煙囪冒出的是淡淡的白色氣體。

“生物質(zhì)供熱的排放標(biāo)準(zhǔn)與天然氣一樣，完全達(dá)標(biāo)，價(jià)格卻比天然氣低很多。雖然比燃煤的成本高，但一汽作為國有企業(yè)，保護(hù)環(huán)境盡社會(huì)責(zé)任是第一位的。”劉志發(fā)說。

在長春凈月區(qū)玉潭鎮(zhèn)派出所，這個(gè)獨(dú)立辦公用房由于位置關(guān)系，無法集中供暖。過去這里是燒煤采暖，現(xiàn)在因?yàn)榄h(huán)保需要改為生物質(zhì)供暖。500平方米的辦公樓，只需0.2噸容量的鍋爐。燒鍋爐的李師傅說，太省事了，一天加一次料就不用管了，全由電腦控制，1人看管10棟樓都沒問題。

對于加大生物質(zhì)供熱產(chǎn)品推廣，洪浩提出了幾條建議，一是通過規(guī)?；a(chǎn)降低生產(chǎn)成本和物流成本；二是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)，發(fā)展中小企業(yè)就地取材，持續(xù)受益；三是政府制定完善補(bǔ)貼政策。“這是利國利民的好事，政府應(yīng)該支持。原來的補(bǔ)貼辦法不能讓有需要的生產(chǎn)企業(yè)獲得補(bǔ)貼，也缺乏監(jiān)督機(jī)制，出現(xiàn)了一些造假騙補(bǔ)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利。”洪浩說。

內(nèi)蒙古： 風(fēng)電供暖仍有三道關(guān)

本報(bào)記者 陳 力

風(fēng)電供暖具有占地面積小、供暖效果好、溫控易操作等優(yōu)勢，社會(huì)效益與環(huán)保效益顯著，但還需突破“三道關(guān)”

數(shù)九寒天，內(nèi)蒙古奈曼旗第五中學(xué)教室里溫暖如春。“室內(nèi)溫度能達(dá)到24攝氏度以上，教室、宿舍的溫度都很舒適。”奈曼旗第五中學(xué)校長馬巴根那說，學(xué)校從2014年將傳統(tǒng)的燃煤供暖改造成風(fēng)電供暖，效果好，還能自行調(diào)溫。

第五中學(xué)的風(fēng)電供暖改造工程由國電奈曼風(fēng)電有限公司投資建設(shè)，規(guī)劃容量為300兆瓦，一期裝機(jī)容量為49.5兆瓦，設(shè)計(jì)供暖面積4.3萬平方米，已于2014年10月成功送暖，是奈曼旗首個(gè)清潔供暖工程。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉文權(quán)告訴《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者，風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行以來大幅提高了風(fēng)電利用率，2016年僅多發(fā)的483萬千瓦時(shí)電量就收入110萬元。

“實(shí)施風(fēng)電供暖具有占地面積小、供暖效果好、溫控易于操作、管網(wǎng)建設(shè)靈活等優(yōu)勢，社會(huì)效益與環(huán)保效益顯著。”內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局新能源處處長劉東升為新能源供暖點(diǎn)贊。

前不久，國家能源局對內(nèi)蒙古“十三五”風(fēng)電清潔供暖規(guī)劃報(bào)告復(fù)函稱，“支持內(nèi)蒙古地區(qū)開展風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目建設(shè)”。據(jù)測算，內(nèi)蒙古風(fēng)能資源儲(chǔ)量達(dá)13.8億千瓦，技術(shù)可開發(fā)量3.8億千瓦，占全國一半以上。到2016年，全區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模有望達(dá)2425萬千瓦。

     實(shí)施風(fēng)電供暖具有一定優(yōu)勢，但仍存在一些問題亟待解決。相比燃煤供暖投資，風(fēng)電投資增幅明顯。以10萬平方米供暖能力測算，建設(shè)燃煤鍋爐僅需投資100萬元，而建設(shè)電熱鍋爐設(shè)施約需1500萬元。在運(yùn)行成本方面，風(fēng)電供暖項(xiàng)目屬創(chuàng)新型項(xiàng)目，用電量較大、用電價(jià)格偏高，風(fēng)電供暖項(xiàng)目運(yùn)營成本至少比燃煤項(xiàng)目高出4倍。這些因素都影響風(fēng)電供暖的經(jīng)濟(jì)效益，制約其推廣實(shí)施。其中，察右中旗風(fēng)電供暖項(xiàng)目已經(jīng)停運(yùn)。隨著風(fēng)電供暖實(shí)施規(guī)模增大、比例提高，電網(wǎng)公司難以保障供暖風(fēng)電供應(yīng)。

要使風(fēng)電供暖“一帆風(fēng)順”，記者調(diào)查認(rèn)為還要突破三道關(guān)。一是協(xié)同關(guān)。供暖和環(huán)保是惠及千家萬戶的民生工程，政府應(yīng)及時(shí)制定土地、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，電網(wǎng)公司應(yīng)負(fù)責(zé)建設(shè)配套的電網(wǎng)工程。二是科技關(guān)。鼓勵(lì)電網(wǎng)公司做好供熱電力調(diào)度創(chuàng)新，更多消納風(fēng)電，鼓勵(lì)探索應(yīng)用風(fēng)電供熱新技術(shù)。三是模式關(guān)。目前，內(nèi)蒙古風(fēng)電供暖運(yùn)營模式為風(fēng)電企業(yè)投資，既負(fù)責(zé)建設(shè)供暖設(shè)施還要承擔(dān)運(yùn)營，加重了風(fēng)電企業(yè)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化運(yùn)營模式，就要對新建項(xiàng)目實(shí)施供暖公司負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行，支付購電費(fèi)、收取熱費(fèi)；風(fēng)電場負(fù)責(zé)提供供熱電力、收取售電費(fèi)，電網(wǎng)公司相應(yīng)收取輸配電費(fèi)。   來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)