推進冬季清潔取暖，一頭牽著百姓溫暖過冬，一頭連著藍天白云，關系廣大人民群眾生活，是我省重大的民生工程、民心工程。

去年我省多地大力推進煤改氣工程，不少地區也步入首個燃氣供暖季。燃氣供暖后，溫度是否有保障？居民對收費價格能否承受？工程推進中存在哪些困難？帶著這些問題，記者在邢臺市對煤改氣工程進行了探訪。

溫度怎么樣？

——自由調節室溫，溫度更有保證

2月4日，記者走訪了邢臺市橋東區大吳莊村一戶人家，掀開棉布簾子，一股暖融融的氣息撲面而來，戶主孫越輝穿著一件薄毛衣迎出門來。

一進屋，記者的眼鏡片上就起了層水霧。記者看到，30多平方米的客廳內，安裝著幾組暖氣片，溫度計顯示室內溫度18℃。

“在農村，取暖是個麻煩事兒。”孫越輝說，集中供暖吧，距離遠、不現實；開空調、用電暖氣，成本高，受不了；燒蜂窩煤、煤砟塊，不光麻煩，屋里還嗆，對大氣環境也不好……

去年冬天，孫越輝家用上了燃氣取暖。“比燒煤干凈，還安全省心。”孫越輝說，一按開關，時間不長家里全熱乎了，再也不用想著每天封爐子、掏煤灰了。

邢臺市環保局橋東分局副局長李欣告訴記者，居民可通過設置壁掛爐的出水溫度，自由調節室內溫度。

以孫越輝家為例，將壁掛爐出水溫度設置成55℃，室內溫度能達到18℃左右。若將壁掛爐出水溫度調至60℃，則室內溫度可達19℃左右。

從走訪的多家煤改氣用戶情況看，居民大都認為煤改氣后供暖溫度更有保證。

去年以來，邢臺按照企業為主、政府推動、居民可承受的原則，加快推進煤改氣工程，努力提高清潔能源供暖比重。

價格怎么樣？

——使用成本較高，影響用戶使用積極性

煤改氣，百姓最關心的是初裝費和今后使用天然氣的價格。

“安裝時政府很給力，補貼力度特別大，初裝費每戶只需交2600元，施工時還免費給安裝了一個壁掛爐。”邢臺16中家屬院的居民臧秀煥說。

《邢臺市“一城五星”煤改氣（電）工程實施方案》提出，煤改氣初裝用戶每戶可享受3000元補貼，由市大氣污染防治專項資金統籌安排，初裝用戶僅需承擔2600元的燃氣管網初裝費，低保戶安裝時還可享受縣（市、區）的補貼。

邢臺燃氣集團也在探索改進傳統燃氣施工工藝，降低綜合成本。“初裝費補貼極大地調動了居民的積極性，再加上燃氣集團改進工藝，邢臺煤改氣工程進展迅速。”邢臺市環保局總工程師賈煥敏說，截至去年底，邢臺“一城五星”（主城區和邢臺縣、任縣、內丘縣、南和縣、沙河市）完成燃氣管道入戶安裝約6.6萬戶。

然而，邢臺針對煤改氣用戶的一項調查顯示，用戶普遍認為煤改氣的使用成本較高，感覺有點負擔不起。

受調查的用戶認為，階梯氣價收費高，成了煤改氣推廣的“攔路虎”，令許多原本準備煤改氣的用戶望而卻步，致使許多通氣的用戶只是用氣做飯而不取暖。

邢臺市對城鄉居民實行統一的三檔階梯氣價。居民家庭全年用氣量劃分為三檔，各檔氣量價格實行超額累進加價。一檔標準為年用氣300（含）立方米，每立方米2.40元；二檔標準為年用氣300至1200（含）立方米，每立方米2.75元；三檔標準為1200立方米以上，每立方米3.07元。

為解決居民用氣采暖成本高的問題，邢臺市2016年12月19日出臺政策，對“一城五星”煤改氣用戶進行補貼，采暖期給予居民用氣1元/立方米的氣價補貼，每戶最高補貼900元，補貼政策和標準暫定3年。

“我家面積有150多平方米，若燒煤供暖約用型煤2.5噸，按去年的價格計算，刨去政府補貼后約花費1500元。煤改氣后，平均每天花費40多元，一個供暖期下來，花費5000元左右。即使享受了補貼，自己也得掏4000元左右。”孫越輝說，2016年他家用完了一二檔氣量，使用三檔氣119立方米。而今年第一個月就用完了一檔氣，二檔氣已使用了100多立方米。

孫越輝介紹，大吳莊村660多戶居民全部完成了煤改氣，做飯都用天然氣，但囿于價格原因，粗略估算有一半左右用戶使用煤爐取暖。

如何用得好？

——引入新氣源，可取消階梯氣價收費

根據規劃，邢臺“一城五星”涉及8個縣（市、區）的15萬戶居民，而“一城五星”外的其他縣（市）也已完成燃氣管道入戶安裝13萬戶。這些用戶全部實現通氣后，天然氣的消費量將極大增加，屆時可能會出現“氣短”現象。

如何保障氣源，滿足天然氣新增用戶的需求？如何提高用氣高峰時期的調峰效率？

在上馬煤改氣工程的同時，邢臺就著手“開源”，一方面引入新氣源，另一方面建立LNG調峰氣源儲配站，保證天然氣供應。

前不久，由邢臺燃氣集團投資興建的邯邢天然氣管道正式通氣，將中石化氣源引入邢臺，日供氣能力70萬立方米。

“除省天然氣京邯線、旭陽煤制天然氣（SNC）兩條氣源外，這條天然氣管道成為邢臺市的第三氣源。”邢臺燃氣集團副總經理史清義表示，新建成的LNG調峰氣源儲配站，實際儲運能力為36萬立方米，每小時供應能力1.2萬立方米，大大提升了用氣高峰時期的應急供應能力。

此外，該集團還與北京市燃氣集團達成合作協議，雙方共同出資成立公司，著手引進新的氣源，提供優質天然氣，避免“氣短”現象發生。

河北經貿大學經濟研究所研究員陳永國認為，推進煤改氣是一個系統工程，政府要在價格機制、規劃設計、補貼機制等多方面同時發力，統籌協調。

去年省政府出臺的《關于加快實施保定廊坊禁煤區電代煤和氣代煤的指導意見》明確，對禁煤區的煤改氣用戶不再執行階梯氣價，并給予采暖用氣1元/立方米的氣價補貼，每戶每年最高補貼氣量1200立方米。滄州也利用價格杠桿進一步推動煤改氣工作的開展，對煤改氣居民用戶，自用戶通氣起兩年內不執行居民階梯用氣價格。

陳永國建議，邢臺最好能結合自身實際，借鑒保定、廊坊、滄州等地的好經驗和做法，進一步完善扶持和補貼政策，加大對煤改氣用戶的政策支持力度，對煤改氣用戶不再執行階梯氣價或在燃氣供暖期不再執行階梯氣價。    來源：河北日報