制圖：張芳曼

“上半年，經濟運行延續穩中向好態勢，疊加天氣因素，全國能源消費持續增長，生產平穩，能源消費結構不斷優化。”在國家能源局30日舉行的發布會上，國家能源局發展規劃司司長李福龍說。

上半年全國煤炭消費穩中有升，同比增長3.1%左右，發電用煤大幅增長，成為煤炭消費增長的主要拉動力量；石油消費保持平穩，表觀消費量同比增長2.5%左右；天然氣消費大幅增長，表觀消費量同比增長16.8%左右；全社會用電量同比增長9.4%，增速比去年同期提高3.1個百分點，創6年來新高。其中，二產用電增速持續回升，拉動用電增長5.3個百分點；三產、居民生活用電保持兩位數增長，合計拉動用電增長4個百分點。

工業生產平穩發展，能源行業效益總體改善

中國電力企業聯合會30日發布的《2018年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》顯示，上半年，全社會用電量保持快速增長的主要原因，一是宏觀經濟為用電量增長提供了最主要支撐。今年以來宏觀經濟運行總體平穩、穩中向好，工業企業經濟效益改善、生產平穩的發展態勢支撐了電力消費增長，第二產業用電量同比增長7.6%。二是天氣因素以及居民消費升級共同拉動影響。今年初的寒潮和入夏以來的高溫天氣帶動用電量快速增長，城鄉居民生活用電量同比增長13.2%。三是服務業保持較快增長。服務業新產業、新業態、新模式蓬勃發展，新動能加快成長，以及國內消費保持平穩較快增長，共同拉動服務業用電保持快速增長勢頭，第三產業用電量同比增長14.7%。

新舊動能轉換加快。從拉動電力增長的角度看，“二產中的醫藥、通用設備、汽車、電氣機械和器材、計算機/通信等裝備制造業用電增速均超過或接近10%。三產中的信息傳輸/軟件技術等服務業用電同比增長25.5%。鋼鐵、有色、建材和化工等四大高耗能行業合計用電同比增長5.1%，增速同比下降1.2個百分點。”李福龍說。

另外，上半年能源消費較快增長的同時，能源行業效益總體改善。煤炭采選業實現利潤約1279億元，同比增長14.8%；油氣開采業實現利潤約696億元，同比增長2.6倍；石油、煤炭及其它燃料加工業實現利潤1100多億元，同比增長27.9%；電力、熱力生產和供應業實現利潤1800多億元，同比增長26.1%，但火電企業因煤價上漲、發電成本上升，經營形勢仍然比較嚴峻，虧損面接近一半。

煤炭、電力和天然氣消費淡季不淡，可再生能源穩步增長

一般來說，供暖季結束后，煤炭、天然氣、電力消費在二季度開始規律性、季節性地回落。但二季度以來，煤炭、電力和天然氣消費呈現淡季不淡的特征。以天然氣為例，二季度以來，全國月均天然氣消費量超過200億立方米，接近往年旺季消費水平。

“究其原因，一是打好污染防治攻堅戰的力度加大，以電代煤、以氣代煤正在推進。二是天氣因素影響，今年5、6月份全國平均氣溫較常年同期偏高，空調降溫負荷啟動較早。三是相關工業企業取暖季后錯峰用能。”李福龍解釋道。

天然氣消費大幅增長，供應如何保障？李福龍介紹，天然氣產供儲銷體系正加快建設。通過協調境內外資源增加供應，已落實的2018年天然氣供應增量比上年大幅增加，并且向大氣污染防治重點地區傾斜。天然氣管網互聯互通重點工程和環渤海地區天然氣儲運體系建設加快推進，力爭今冬明春向北方地區增供量大于去冬今春增量。

煤炭煤電去產能進展順利。能源行業按照減量置換原則有序發展煤炭優質產能，晉陜蒙3省份煤炭產量合計占全國產量比重上升至70%，全國煤礦數量由“十二五”末的1.2萬處減少至7000處左右。煤電落后產能淘汰加快，上半年發電設備產能利用率回升，利用小時扭轉了前兩年連續下滑的局面，同比增加68個小時。

可再生能源穩步發展。國家能源局新能源司副司長梁志鵬介紹，截至今年6月底，我國可再生能源發電裝機達到6.8億千瓦，同比增長13%。其中，水電裝機3.4億千瓦，風電裝機超過1.7億千瓦、光伏發電裝機超過1.5億千瓦、生物質發電裝機1634萬千瓦。

清潔能源消納成效明顯，風光發電棄電量和棄電率“雙降”

上半年，清潔能源發展“老大難”的消納問題明顯緩解。金沙江中游送廣西、扎魯特至青州及“大氣污染防治”12條輸電通道全面建成，張北基地送電北京、烏東德送電兩廣輸電通道開工建設。跨區、跨省份送出電量同比分別增長19.4%、20.3%，同比分別提高11.1個、13.4個百分點。上半年全國棄風率8.7%，同比下降5個百分點；棄光率3.6%，同比下降3.2個百分點。棄風率超過5%的只有內蒙古、吉林、甘肅和新疆4省份，棄光率超過5%的只有甘肅、新疆、陜西3省份。

“除了加強監測、督查、調度和監管，隨著電力體制改革和市場化交易的全面推進，各地區也開展了各種可再生能源消納的交易。簡單來說，有本地的風電、光伏和大的電力用戶的交易，和自備電廠的置換交易，還有通過跨區的輸電通道，在更大范圍內進行可再生能源消納的專項交易，這些都促進了消納。”梁志鵬說，可再生能源消納雖然取得較好效果，面臨的形勢仍十分嚴峻，“從長遠看，建立可再生能源消納利用長效機制非常重要，目前可再生能源電力配額制工作也在研究制訂。”

國家能源局市場監管司副司長趙國宏在介紹12398能源監管熱線受理及處理情況時說，新能源和可再生能源行業問題占比有較大增加，反映的主要問題包括：因國家光伏補貼政策調整，部分群眾對政策內容存在疑問，來電進行咨詢；部分供電企業以光伏發電項目未納入國家補貼建設規模范圍或變壓器容量限制為由不予并網；部分供電企業進行分布式光伏電費結算、墊付光伏發電項目補貼不及時，引發用戶投訴等。