29日，市城管局印發(fā)《西安市2019年—2020年集中供熱企業(yè)獎(jiǎng)懲考核辦法》，決定對(duì)我市城區(qū)12家集中供熱企業(yè)實(shí)施量化考核，供熱期結(jié)束后依據(jù)考核結(jié)果對(duì)市民滿意的供熱企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)市民投訴多評(píng)價(jià)差及拒不按計(jì)量收費(fèi)的供熱企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

　　全面考核供熱質(zhì)量投訴

　　分戶計(jì)量政策執(zhí)行等情況

　　考核范圍為在市級(jí)領(lǐng)取集中供熱許可證且發(fā)證滿一年以上的城區(qū)集中供熱企業(yè)，共12家。分別為：西安市熱力總公司、西安東郊能源有限責(zé)任公司、西安熱電有限責(zé)任公司、陜西明德集中供熱有限責(zé)任公司、西安高新區(qū)熱力有限公司、西安熱電供熱有限公司、西安北控嘉晟熱力有限責(zé)任公司、秦華熱力集團(tuán)有限公司、西安曲江新區(qū)圣元熱力有限公司、中節(jié)能建筑節(jié)能有限公司西北分公司、四聯(lián)智能技術(shù)股份有限公司、西安水務(wù)集團(tuán)新能源有限公司。

　　通過(guò)供熱期的集中考核、日常考核、分戶計(jì)量政策執(zhí)行情況等對(duì)12家供熱企業(yè)進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果將在行業(yè)內(nèi)通報(bào)，接受各方監(jiān)督。日常工作考核主要包括供熱投訴、信息上報(bào)、安全供熱、鐵腕治霾。此外，考核辦法還將分戶計(jì)量政策執(zhí)行情況列為一項(xiàng)重要內(nèi)容。具體考核內(nèi)容包括住宅建筑實(shí)行供熱分戶計(jì)量收費(fèi)面積占民用建筑供熱面積的比例；公共建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)面積占公共建筑的比例；供熱分戶計(jì)量收費(fèi)整體情況；以及供熱企業(yè)是否對(duì)物業(yè)單位嚴(yán)格按照我市供熱分戶計(jì)量政策收費(fèi)等。

　　供熱低于18℃要制定

　　可行的退費(fèi)措施并公示

　　依據(jù)考核辦法，供熱期我市將分別于2019年12月上旬和2020年1月上旬進(jìn)行兩次集中考核，其中供熱安全和供熱服務(wù)占分比重排名靠前，是集中考核重點(diǎn)。

　　2019年12月上旬進(jìn)行第一次集中檢查。供熱安全方面檢查的主要內(nèi)容有：根據(jù)安全生產(chǎn)需要，企業(yè)應(yīng)對(duì)其負(fù)責(zé)的供熱設(shè)施在供熱開(kāi)始前組織安全評(píng)估。制定供熱應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)搶險(xiǎn)預(yù)案；搶險(xiǎn)設(shè)備、物資準(zhǔn)備充足，搶修人員24小時(shí)待命。供熱事故搶險(xiǎn)反應(yīng)快速，處置妥當(dāng)、恢復(fù)及時(shí)。每次停熱時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)，停熱面積不得超過(guò)本供熱企業(yè)供熱總面積的10%。現(xiàn)場(chǎng)檢查煤炭出入庫(kù)記錄，要求有足夠的存煤量和極端天氣下煤炭運(yùn)輸措施；確保天然氣氣源充足，避免因供氣不足影響供熱。

　　供熱服務(wù)質(zhì)量方面主要檢查內(nèi)容包括：對(duì)“供熱前及時(shí)召開(kāi)用戶座談會(huì)或主動(dòng)聯(lián)系熱用戶，掌握用戶供熱準(zhǔn)備情況，聽(tīng)取用戶意見(jiàn)建議”進(jìn)行抽查，充水試壓提前五日通知熱用戶。通過(guò)檢查供熱運(yùn)行及用戶閥門(mén)開(kāi)啟記錄，或到用戶現(xiàn)場(chǎng)抽查的形式，確定是否執(zhí)行《西安市集中供熱條例》規(guī)定供熱日期或響應(yīng)政府號(hào)召提前供熱。現(xiàn)場(chǎng)抽檢兩家以上熱用戶，每家熱用戶不少于兩戶業(yè)主室溫是否達(dá)標(biāo)。接到對(duì)供熱設(shè)施故障的投訴，兩小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修；接到對(duì)供熱質(zhì)量的投訴，12小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理；熱力主管道發(fā)生事故，自接到報(bào)告后，30分鐘內(nèi)進(jìn)入搶修現(xiàn)場(chǎng)。實(shí)行24小時(shí)值班制度，接聽(tīng)熱線電話有專人、有記錄、有反饋信息、用語(yǔ)規(guī)范。建立用戶室溫抽檢制度，對(duì)供熱溫度低于18℃的情況制定切實(shí)可行、方便群眾的退費(fèi)措施并公示。

　　2020年1月上旬進(jìn)行第二次集中檢查。供熱安全方面主要檢查內(nèi)容包括：制定低溫條件下和春節(jié)期間供熱保障和應(yīng)急方案，搶險(xiǎn)設(shè)備、物資完備，搶修人員24小時(shí)待命。供熱事故搶險(xiǎn)反應(yīng)快速，處置妥當(dāng)、恢復(fù)及時(shí)，每次停熱時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)、停熱面積不得超過(guò)本供熱企業(yè)供熱總面積的10%。

　　供熱服務(wù)質(zhì)量方面，現(xiàn)場(chǎng)抽檢兩家以上熱用戶，每家熱用戶不少于兩戶業(yè)主室溫是否達(dá)標(biāo)。接到對(duì)供熱設(shè)施故障的投訴，兩小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修。接到對(duì)供熱質(zhì)量的投訴，12小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。熱力主管道發(fā)生事故，自接到報(bào)告后，30分鐘內(nèi)進(jìn)入搶修現(xiàn)場(chǎng)。測(cè)溫制度執(zhí)行情況。

　　對(duì)新增用戶符合計(jì)量條件

　　而拒不按計(jì)量收費(fèi)的企業(yè)進(jìn)行處罰

　　考核辦法規(guī)定，對(duì)兩次集中考核、日常考核及分戶計(jì)量政策執(zhí)行情況考核總體得分在75分（含）以上的供熱企業(yè)，按照總體得分及實(shí)際供熱面積多少進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)合考核得分情況經(jīng)市城管局研究決定后對(duì)前五名企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)表彰。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于集中供熱企業(yè)工作相關(guān)支出。

　　另外，按照《西安市集中供熱條例》的規(guī)定，對(duì)違反《條例》規(guī)定的、市民投訴多的供熱企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)新增用戶符合計(jì)量條件而拒不按計(jì)量收費(fèi)的供熱企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。