盡管提高了燃煤發(fā)電平均上網(wǎng)電價，但電煤價格高企，仍解決不了全國火電行業(yè)目前幾乎接近全行業(yè)虧損的尷尬。”7月14日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會辦公室負責人對記者說。 
      事實上，在電煤緊缺狀態(tài)下，圍繞火電企業(yè)的“微利保本”，政府出臺了一系列政策，包括提高全國燃煤發(fā)電平均上網(wǎng)電價、對電煤實施限價等。然而，“限價令”未能拴住電煤市場價持續(xù)上漲的韁繩。截至7月15日，具有標桿意義的秦皇島煤炭網(wǎng)價格顯示：5800大卡煤炭價格已由4月中旬的630元每噸漲價到1030元每噸。火電企業(yè)再次戴著“桎梏”跳舞。
華中電監(jiān)局葉春博士認為，解除“桎梏”，應將煤炭產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈中統(tǒng)籌考慮，并讓產(chǎn)業(yè)鏈真正按照市場化運作。

      國內(nèi)熱電業(yè)普遍虧損 
      火電行業(yè)進入盈利低谷，亨通熱電有限公司堪稱一個樣本。這家位于煙臺的熱電公司，購買煤炭的成本隨著煤價一路攀升，不得不接受飆升至每噸千元。負責人曲杰表示，按照目前的電價水平，如果煤價超過410元每噸，亨通熱電就將陷入虧損。今年1-5月，亨通熱電累計虧損1200萬元，負債率超過90%. 
      幾個月來，高負債率使銀行一直對其敬而遠之，公司沒能貸到一分錢。亨通熱電時刻面臨資金鏈斷裂的危險。如果不是從煙臺牟平區(qū)供電公司借到20多萬元救急錢，亨通熱電20年歷史上將首次出現(xiàn)發(fā)不出工資的困局。 
      亨通熱電并非孤例。部分重點火電公司相繼公布了2008年一季報。華能國際、華電國際、國電電力、國投電力、粵電力、建投能源等大型火電公司一季度業(yè)績均出現(xiàn)同比大幅下降；綜合上述幾家公司季報數(shù)據(jù)，考慮煤耗降低等因素，大型火電公司08年一季度綜合煤價漲幅在16%-17%之間，毛利率由07年一季度的21.5%驟降至08年一季度的10.7%，成本壓力已近極限。 
      已公布半年報的熱電企業(yè)大多是預虧，如重慶涪陵電力實業(yè)股份有限公司公布的上半年度業(yè)績預虧公告顯示，公司2008年上半年度凈利潤將出現(xiàn)虧損，預計虧損750萬元。汕頭電力發(fā)展股份有限公司2008年上半年業(yè)績預虧公告表示，凈利潤為-79，183，729.85元。他們都把虧損原因歸結(jié)為電煤價格持續(xù)飆升，無序上漲，造成成本增加。 
      中國電力企業(yè)聯(lián)合會辦公室有關人員對記者表示，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在目前的裝機總量中，全國以煤為主的火電機組比例高達77%左右。其中，有2600多臺熱電聯(lián)產(chǎn)機組，占全國電力總裝機的12%左右。除發(fā)電外，熱電企業(yè)還為紡織、印染、釀酒、造紙等企業(yè)提供蒸汽，北方地區(qū)的熱電企業(yè)還承擔著為周邊居民冬季集中供暖的任務。全國熱電行業(yè)目前已幾乎全行業(yè)虧損，各省均有已經(jīng)停產(chǎn)的熱電企業(yè)，如果政府再不出臺措施，情況會更加危急。

      限價令壓不住煤價 
      電力行業(yè)的虧損加劇，圍繞火電企業(yè)的“微利保本”，政府出臺了一系列政策，但始終沒有讓電企重現(xiàn)生機。
      東方證券電力行業(yè)分析師王帥告訴記者，6月19日，國家發(fā)改委明令自當日起至今年底限制煤炭價格，其間的煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤出礦價一律不得超過最高限價。 
      政府決計采取臨時性干預政策實行煤炭限價之策，意欲在短期內(nèi)緩解不堪重負的電力市場壓力，并沒有達到預期效果，電煤價格仍一路飆升。3月份，5800大卡動力煤價格為620-625元每噸，5500大卡動力煤價格為590-600元每噸。在受國際煤價上漲、四川地震以及下半年鎖定電煤價格等因素影響下，5、6月份，國內(nèi)煤炭價格大幅上漲。兩個月內(nèi)，秦皇島混煤平倉價上、大同和山西優(yōu)混平倉價三者的漲幅分別達到43.2%、42.0%和43.3%.時至昨日，5800大卡煤炭價格已漲價到1030元每噸；5500大卡煤炭價格飆升至1010每噸。 
      2008年7月2日，根據(jù)國家發(fā)展改革委員會公告，燃煤發(fā)電平均上網(wǎng)電價上調(diào)。廣發(fā)證券電力行業(yè)分析師謝軍表示，全國燃煤發(fā)電平均上網(wǎng)電價提高1.68分每千瓦時，占銷售電價上調(diào)2.5分每千瓦時的66.5%，全國火電平均上網(wǎng)電價相比上調(diào)5.12%.按目前1.68分每千瓦時平均火電上網(wǎng)電價計算，全年火電企業(yè)增加收入約253億元。中電聯(lián)統(tǒng)計信息部的數(shù)據(jù)顯示，1-5月份，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量為13881.93億千瓦時，其中供電煤耗率為347克每千瓦時。但煤炭價格的一路飆升，數(shù)次刷新紀錄，上調(diào)電價對于解決火電的成本壓力，仍是杯水車薪。 
      謝軍認為，經(jīng)粗略估計，2008年將增加發(fā)電成本960億元，因此，此次小幅上調(diào)上網(wǎng)電價不足以彌補火電行業(yè)2008年發(fā)電成本上漲的三分之一。根據(jù)預測，火電上網(wǎng)電價應上調(diào)5-7分每千瓦時才能彌補成本的上漲。