拜登總統(tǒng)下令全面審查美國(guó)供應(yīng)鏈一年后，美國(guó)能源部發(fā)布了美國(guó)清潔能源供應(yīng)鏈全面評(píng)估報(bào)告。美國(guó)能源部表示這是其首次對(duì)清潔能源供應(yīng)鏈展開全面評(píng)估。

美國(guó)清潔能源供應(yīng)鏈一直存在兩個(gè)限制因素：有限的稀有礦產(chǎn)和由美國(guó)之外主導(dǎo)的制造業(yè)；而新冠肺炎大流行又增加了供應(yīng)鏈的壓力。如今，發(fā)展國(guó)內(nèi)清潔能源供應(yīng)鏈?zhǔn)菐椭绹?guó)實(shí)現(xiàn)到2050年凈零排放目標(biāo)的關(guān)鍵一步。

這份報(bào)告概述了拜登政府希望 “確保美國(guó)清潔能源超級(jí)大國(guó)地位” 的詳細(xì)戰(zhàn)略。

總體來說，美國(guó)能源部為改善美國(guó)清潔能源供應(yīng)鏈確立了七個(gè)目標(biāo)，分別是：

1. 增加國(guó)內(nèi)原材料供應(yīng)

2. 提高國(guó)內(nèi)制造能力

3. 支持并促進(jìn)形成多樣化、可靠的外國(guó)供應(yīng)鏈，以實(shí)現(xiàn)全球氣候目標(biāo)

4. 增加清潔能源的使用和部署

5. 提高廢棄物處理能力

6. 為清潔能源轉(zhuǎn)型吸引更多技術(shù)型勞動(dòng)力

7. 增強(qiáng)關(guān)于供應(yīng)鏈的認(rèn)識(shí)，提高決策能力

通過行政活動(dòng)，美國(guó)能源部確定，拜登政府應(yīng)該支持創(chuàng)新地、可持續(xù)地開采和提煉重要礦物，增加這方面的貸款和援助資金，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)發(fā)展，并充分利用聯(lián)邦的購(gòu)買能力給國(guó)內(nèi)制造業(yè) 一個(gè)“對(duì)可持續(xù)能源保有需求的信號(hào)”。

這需要國(guó)會(huì)采取行動(dòng)，一方面為清潔能源的生產(chǎn)和部署提供稅收優(yōu)惠；另一方面，為能源部提供適當(dāng)資金以支持國(guó)內(nèi)重要材料的供應(yīng)，并為地方和州級(jí)勞動(dòng)力伙伴關(guān)系提供資金。

太陽能光伏

美國(guó)能源部表示，目前，太陽能光伏供應(yīng)鏈仍嚴(yán)重依賴中國(guó)，但美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)仍有機(jī)會(huì)提高。

超低碳太陽能聯(lián)盟（Ultra Low Carbon Solar Alliance）最近的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn)，中國(guó)制造商生產(chǎn)的多晶硅占全球產(chǎn)能的83%，晶片占比96%，電池占比79%，組件占比70%。

美國(guó)能源部在其評(píng)估報(bào)告中表示，激勵(lì)措施帶來的效益可以抵消美國(guó)上漲的太陽能光伏成本（成本上漲了30-40%）。舉一個(gè)太陽能光伏成本上漲帶來的后果，LG于近期宣布，由于市場(chǎng)的“不確定性”，該公司將徹底退出太陽能行業(yè)，這直接導(dǎo)致阿拉巴馬州亨茨維爾（Huntsville）的制造工廠關(guān)閉。

圖片來源：美國(guó)能源部

美國(guó)能源部建議美國(guó)擴(kuò)大薄膜磁組件的生產(chǎn)，因?yàn)樵摻M件的原材料不依賴中國(guó)。該機(jī)構(gòu)還表示，電池的生產(chǎn)和首個(gè)逆變器國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的確定也為改善美國(guó)供應(yīng)鏈提供了機(jī)遇。

報(bào)告指出，最重要的是，美國(guó)太陽能光伏供應(yīng)鏈需要聯(lián)邦政府的大量財(cái)政支持。有了合理的支持，美國(guó)就可以在勞動(dòng)力發(fā)展、制造業(yè)、人權(quán)和貿(mào)易方面采取戰(zhàn)略行動(dòng)。

風(fēng)能

拜登政府的目標(biāo)是到2030年開發(fā)3000萬千瓦的海上風(fēng)能。美國(guó)能源部表示，要實(shí)現(xiàn)美國(guó)陸上和海上風(fēng)力發(fā)電的目標(biāo)，“需要全面擴(kuò)大國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈。”

美國(guó)能源部在報(bào)告中提倡，通過開展清潔能源生產(chǎn)和部署方面的稅收優(yōu)惠，可以加速和擴(kuò)大美國(guó)海上和陸上的風(fēng)電供應(yīng)鏈。該機(jī)構(gòu)指出，近年來，陸上風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片在美國(guó)本土的產(chǎn)量下降。

此外，該機(jī)構(gòu)還表示，還需要投入資金來推動(dòng)海上風(fēng)力港口和船舶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這兩項(xiàng)設(shè)施目前均處于起步階段。聯(lián)邦政府也可以聯(lián)合交通部、海事管理局和能源部貸款項(xiàng)目辦公室，優(yōu)先資助海上風(fēng)力港口和船只。