清潔取暖體系方面,石嘴山市城區、縣城構建以超低排放熱電聯產集中供暖為主,工業余熱為補充的清潔供暖體系,至2026年,城區、縣城清潔取暖率達到100%。農村構建“熱電聯產、工業余熱、燃氣供暖、太陽能+熱泵供暖、光伏+”等多樣化取暖方式的清潔供暖體系。至2026年,農村清潔取暖率達到84%。其中,農村清潔供暖的建設,堅持“宜電則電、宜熱則熱、宜氣則氣、充分利用可再生能源、充分利用工業余熱”的原則。靠近城區的農村(如長興街道、龍泉村、長勝村、潮湖村等)納入熱電聯產、工業余熱的集中供暖。重點鎮(如紅果子鎮、陶樂鎮)建設工業余熱、生物質、天然氣等清潔熱源集中供暖。其他農村區域與全區、縣推進光伏試點區現結合,采用“光伏+”為主的多種清潔取暖方式,以規劃中心村為主建設清潔取暖項目,逐步向整治改善類村莊和規劃基層村實施,搬遷撤并類農村不再進行清潔取暖建設。
規劃提出,新建建筑全面執行65%節能設計標準,鼓勵執行居住建筑75%節能設計標準,積極開展超低能耗建筑、近零能耗建筑試點示范。農村地區通過對圍護結構改造、實施被動式太陽房(石嘴山市為太陽能資源很豐富區,是被動式太陽能采暖氣候適宜區A區),降低基礎熱耗,實現清潔供暖可持續。在此基礎上再根據資源稟賦、能源供應量、能源價格等選擇最優的清潔取暖方案。至2026年,全石嘴山市清潔能源供熱達到95%以上。至2031年,達到98%以上。
據規劃介紹,石嘴山市自2017年開始分片區實施清潔取暖項目。截至2021年底,通過集中供熱、煤改電等方式,城區及縣城清潔取暖面積達到2907.85萬平方米,清潔取暖率達到98.02%;農村常住戶清潔取暖面積202.74萬平方米,清潔能源取暖率達到26.1%。目前,石嘴山市取暖散煤的年耗量約為26.5萬噸,二氧化碳排放量約65.4萬噸。目前農村冬季取暖方式以燃煤鍋爐和散煤燃燒為主,輔以超低排放熱電聯產、太陽能+熱泵、空氣源熱泵、電熱膜(石墨烯)、電鍋爐等清潔取暖方式,并有少量未采暖面積。農村地區仍有730.26萬平方米依然采用散煤及分散生物質取暖,對大氣環境質量造成一定影響。在規劃期內全面推動城鎮化與清潔能源的融合,加強農村能源基礎設施建設,推進農村電網建設和改造,改善農村生產生活用電條件,加快農村用能方式的變革,大力發展農村可再生能源。
規劃明確,要盡可能利用清潔能源供暖或可再生能源供暖,以減少大氣污染。應用太陽能、空氣能等可再生能源的采暖面積占新建建筑面積比例在規劃展望期達到10%左右。在清潔取暖規劃期內基本不設大型生活熱水集中供應設施,生活熱水由用戶采用太陽能、燃氣及電能等自行解決。
規劃目標方面,規劃明確:
(1)清潔供暖發展目標
大武口區熱電聯產集中供暖全覆蓋,實現清潔取暖率100%。
惠農區、平羅縣城區清潔取暖率100%。
至2026年,石嘴山市農村常住戶清潔取暖率達到84%,至2031年,達到90%。
(2)清潔供暖能源結構目標
建立合理的供熱用能結構,充分利用石嘴山市現狀豐富的熱電聯產、工業余熱以及豐富的太陽能資源,形成以熱電聯產為主,工業余熱利用、太陽能、天然氣及空氣源熱泵等清潔能源和可再生能源清潔供暖相互補充的能源結構。至2026年,全石嘴山市清潔能源供熱達到95%以上。至2031年,達到98%以上。
(3)供熱節能目標
大力推進建筑及供熱系統節能,對既有建筑圍護結構進行節能改造和應用供熱節能技術。
規劃還對石嘴山市及兩縣一區的供暖現狀都做了分析。石嘴山市供暖分布為兩區一縣,其中大武口區、惠農區及平羅縣城區以超低排放熱電聯產集中供暖為主,農村以散煤燃燒取暖為主。
規劃還對石嘴山供熱方式進行介紹分析,綜合建設費用和運行費用考慮,石嘴山市農村清潔取暖的技術方案選取原則如下:
1)有集中供熱管網覆蓋區域,采用集中供暖,如大武口農村地區;
2)在余熱熱源附近區域,采用余熱利用,如惠農區紅果子片區;
3)具備天然氣管道延伸條件、氣源有保障區域,可采用燃氣壁掛爐取暖,如惠農區中石油長輸管線附近農村地區、平羅縣河東地區、平羅縣已建有氣化站的農村地區。
4)在不能實施集中供熱的區域、無余熱熱源區域、且不具備天然氣管道延伸條件的區域,根據已實施清潔取暖項目的運行費用及居民反饋,可采用太陽能+空氣源熱泵。
5)本著立足當前、著眼以后,隨著光伏推廣使用,考慮取暖方式方便與光伏相結合,在有光伏項目建設地區,探索光伏+熱泵試點項目建設,減少運行費用,降低居民負擔。
本項目工程總投資618046.36萬元,其中工程費用488574.20萬元,工程其它費用73286.13萬元,預備費56186.03萬元。投資估算包括新建熱源、熱源改造、新建供熱管網和換熱站、供熱管網和換熱站改造、中繼泵站、農村清潔取暖投資,現有建筑節能改造投資等,不包括電網改造投資、城市天然氣管網工程投資、天然氣上游設施投資。
其中,大武口區農村清潔取暖預算2.4億;惠農區3.55億,太陽能+熱泵1.95億;平羅縣5億,太陽能+熱泵4.5億元;合計10.95億。
曾于2022年2月份,石嘴山人民政府對該項目規劃進行公示。
以下為規劃部分內容:
石嘴山市人民政府辦公室關于印發《石嘴山市冬季清潔取暖專項規劃(2022—2026年)》的通知
各縣區人民政府,市政府各部門、直屬單位、市屬國有企業:
《石嘴山市冬季清潔取暖專項規劃(2022—2026年)》已經市人民政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。
附件:石嘴山市冬季清潔取暖專項規劃(2022—2026年)
石嘴山市人民政府辦公室
2022年3月23日








