6月22日,財政部、住房和城鄉建設部、生態環境部、國家能源局召開財政支持北方地區冬季清潔取暖工作推進會。會議強調,清潔取暖工作既是保障改善民生的重要舉措,也是落實“雙碳”目標的重要任務。要扎實推動北方地區冬季清潔取暖工作不斷上水平、上臺階。
會議要求各地要認真落實主體責任,積極推進項目實施。強化資金保障,構建政府資金引導,企業、居民、社會資本共同參與的多元化、市場化投入機制。加強組織領導和統籌協調,共同落實好黨中央、國務院工作部署,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。會議上,河北省財政廳、山東省煙臺市、山西省大同市、寧夏回族自治區銀川市、遼寧省沈陽市、河南省商丘市分別作了交流發言。
雙碳背景下,清潔取暖成為節能減排的重要方式之一,推廣清潔供熱的發展空間持續拓展。《“十四五”可再生能源發展規劃》中提到,2025年,地熱能供暖、生物質供熱、生物質燃料、太陽能熱利用等非電利用規模達到6000萬噸標準煤以上。
為了落實并逐步采用清潔能源取暖政策,全國多地已下發本年度具體政策規劃及實施方案。例如北京、沈陽、天津、山西等城市基本集中在北方供暖需求較大的地區,內容大多涉及清潔能源供暖替代的明確目標,部分地區還給予了專項資金或財政資金等。
以沈陽為例,其位于我國嚴寒氣候分區,采暖期長達151天。據統計,自1951年以來,沈陽市中心城區極端最低氣溫為-32.9℃,近郊近年來最低氣溫為-35.4℃,冬季供暖已成為保障民生必不可少的舉措。
《沈陽市“十四五”城市民用供熱規劃》提出,到2025年,清潔取暖率將提升至100%,清潔能源供熱比例將增加至20%。根據資源稟賦和能源情況,優先采用天然氣、電蓄熱鍋爐、地(水)源熱泵、污水源熱泵、生物質等清潔能源供熱方式補充燃煤供熱缺口和新增負荷需求。
為達成上述目標,沈陽還配套以“真金白銀”的資金支持。沈陽市表示,將在“十四五”時期推進清潔取暖項目投資410億元,重點實施“煤改氣”、“煤改電”、光熱+、光伏+微風、生物質、清潔爐具供暖等項目。同時,明確用好21億元專項資金,地方政府配套42億元,2022年推進100蒸噸及以上大型燃煤鍋爐超低排放改造、6.4萬戶農村散戶煤改潔清潔取暖改造、18個鄉鎮單位清潔能源供熱改造等項目。
中央和地方層面的積極政策給相關領域的上市公司帶來利好。在清潔供熱領域,聯美控股(600167)(600167.SH)構建了清潔燃煤高效熱電聯產、再生水源熱泵供熱、生物質熱電聯產和天然氣分布式冷熱電三聯供等多種綠色低碳技術協同發展的格局,并積極布局電儲能、氫能等新興領域,為用戶提供綠色、高效、智慧的產品和技術解決方案,其供熱業務能耗、污染物排放等指標均達到行業領先水平,清潔供暖率達到100%。
同樣位于沈陽的聯美控股水源熱泵供熱業務也值得關注。該項目的水源熱泵技術與蒸汽余熱聯合供熱方式屬國內首創的清潔供熱方式,其供熱循環水系統總熱利用率大于100%,節煤效果顯著、余熱利用率高且無排放污染,具有良好的社會與環境和經濟效益。相關項目總供熱能力超過120兆瓦,每年可減少標煤1.3萬噸,減少二氧化碳排放量3.5萬噸。
在生物質能方面,聯美控股也具備明顯的技術優勢。聯美生物能源作為國內較早實現熱電聯產的生物質企業,位于江蘇省國家級泰州醫藥高新技術產業開發區,為泰州經濟開發區、醫藥產業園區及其周邊樓宇,以及雀巢健康科學、阿斯利康、石藥集團等40余家知名企業提供蒸汽集中供熱、供電等配套服務。該項目采用“聯合爐排技術+機組高參數高轉速+熱電聯產+煙氣超低排放”技術,能夠實現可再生能源的高效、清潔、低碳利用,其經濟效益、環境效益、社會效益顯著。
根據聯美控股此前發布的《綜合能源戰略升級路線圖》,公司未來新增供熱業務將以可再生清潔能源為優先,因地制宜地選用污水源熱泵、空氣源熱泵、江水源熱泵、土壤源熱泵、中深層地熱等可再生能源新技術,并積極探索在氫能、儲能等方向形成突破。公司將通過“自建+收購+運營管理”相結合,面向全國推廣布局,為更多地區提供清潔、高效、安全、穩定的綜合能源服務。








