8月13日，當北京市大興區政管委檢查全區供熱企業煤炭儲備情況時，發現全區73家燃煤供熱中仍然有1/3的過冬煤庫空空如也。

　　北京市發改委經濟運行部在8月11日《北京市宏觀經濟形勢及下半年預測》中預測，今年全年煤炭緊張趨勢將會持續，建議市政府提早“考慮和應對奧運會后北京可能出現的能源運行緊張形勢?！?/P>

　　出于同樣的考慮，山東、天津、河南等省近期紛紛提早準備冬煤儲備工作。9月后全國煤炭開始儲備冬煤，在各省集中釋放的冬煤儲備需求下，稍有回落的煤炭價格(秦秦皇島5500大卡動力煤7月前價格為1020元/噸，8月上旬價格最低到860元/噸的水平),走勢充滿變數。

　　冬煤需求集中釋放

　　北京是能源調入大戶。所需能源94%從外省調入，電、氣、煤是北京采暖季的三大基礎能源。用氣量達到38.5億立方米，供暖的建筑面積占全市總供暖面積的60%以上。

　　周邊省市自身煤炭、電力供應趨緊。與北京聯網的河北電網早在7月初就已經出現南部電網缺電現象。6月30日，河北省發改委發布的Ⅰ級預案中，計劃錯峰、避峰總電力達到319.3萬千瓦，受影響客戶數量可能達到1367家。

　　北京市經濟信息中心經濟運行部在《北京市宏觀經濟形勢及下半年預測》中提出，北京市能源運行外部環境不容樂觀。

　　按照北京市“十一五”規劃，為保護環境，提高能源利用率，北京正在大力推進電采暖。2007年采暖季，北京市用電最大負荷1150萬千瓦，比去年上升12%~13%；預計今年過冬用電將同比再增15%，供需矛盾形勢嚴峻。

　　而直接受到奧運影響的，則是采暖用煤。

　　北京供熱協會郭文生主任曾表示，目前北京大部分供暖單位的存煤情況都不理想，受奧運限行的影響，大量煤炭不能及時入京。據悉，較早儲煤不僅可以提高應急處理能力，經堆積脫水后的煤的燃燒效率也高。每年北京的供暖儲煤在10月底前應該達到60%。然而奧運限行解禁將是9月20日的事了。

　　海淀區供暖中心負責人欒愛兵向記者介紹，目前海淀區煤庫存煤僅有5500噸，只占今年所需1/10左右。“剛夠一個月的供熱用煤，這還是今年5、6月份的存煤。”

　　煤炭難進來，也買不到，買不起。由于北京環境的特殊需求，北京供暖要求使用優質煤。根據北京部分區縣政管委對儲煤滯后原因進行的調查結果，煤炭價格大幅上漲，也使得各供暖中心對儲煤持觀望態度，耽誤了本該奧運限行前就開始的儲備工作。

　　冬煤儲備與價格干預

　　一面是供暖行業呼吁政府解決資金等困難，另一面卻是政府為籌集冬煤供應心急如焚。8月21日，天津政府召開第十三次常務會議，專題研究冬煤供應保障問題，提出今年天津市要及早動手，并確定了冬煤保障供應的責任主體，協調冬煤供應的資金問題。

　　位于東三省的長春市煤炭價格近期已經上升了20%，長春市政府也開會研究冬煤儲備和煤炭價格干預的問題。

　　8月7日，云南提出“今冬供電六大措施”，把增加煤炭產量作為當前的重要工作。

　　北京供暖中心一位人士說，今年8月份之前，全國煤炭緊張和煤炭價格較高的態勢，造成了全國北方城市供暖中心都沒有儲備足夠的過冬煤炭，而是在觀望。目前煤炭市場局勢稍微好轉，各省趕緊抓緊搶運冬季煤炭，這個集中釋放量不容小視。

　　冬煤集中搶運因素又給煤炭價格走勢帶來變數。

　　烏榮康等煤炭工業協會有關專家表示，每年9月份是各地準備冬煤的開始，但是一般情況下，各地都會在之前煤炭淡季的時候儲備一定量的基數，由于今年煤炭價格一直較高，而且運輸比較緊張，各地冬煤儲備基數較少。待到9月份，冬煤儲備的最后時機到來時，各地供暖中心才開始“不惜一切代價”搶運冬煤，這對煤炭市場供需影響甚大。