能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

大力發(fā)展新能源。實(shí)施新能源倍增行動(dòng)，“十四五”期間，全市新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量400萬千瓦以上，總量達(dá)到500萬千瓦。培育壯大氫能產(chǎn)業(yè)，到2025年，全市建成或改造綜合能源港90座。研究地?zé)崮芾眉夹g(shù)，建設(shè)地?zé)崮芄┡?xiàng)目。探索發(fā)展核能小堆。

推動(dòng)煤電節(jié)能降碳。實(shí)施煤電機(jī)組轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，全面關(guān)停淘汰中溫中壓及以下參數(shù)或未達(dá)到供電煤耗標(biāo)準(zhǔn)、超低排放標(biāo)準(zhǔn)的低效機(jī)組，整合新上齊魯石化化工區(qū)等一批大型高效機(jī)組。到2025年，煤電機(jī)組正常工況下平均供電煤耗降至280克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)左右。

合理調(diào)控油氣消費(fèi)。積極建設(shè)天然氣分布式能源項(xiàng)目，實(shí)施燃?xì)獍l(fā)電等示范工程，穩(wěn)妥拓展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻烊粴獍l(fā)電和工業(yè)燃料等領(lǐng)域，到2025年，力爭全市燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到80萬千瓦，天然氣利用量達(dá)到30億立方米；到2030年，天然氣利用量力爭達(dá)到40億立方米。

加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。加快構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，到2025年，消納比重達(dá)到10%。在沂源等區(qū)縣規(guī)劃抽水蓄能電站，全面提升儲(chǔ)能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)的應(yīng)用水平。到2025年，新型儲(chǔ)能容量達(dá)到100萬千瓦；到2030年，力爭達(dá)到300萬千瓦。

工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)

大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)綠色化循環(huán)化改造，大力發(fā)展高值化循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本建立。到2025年，新增50家以上國家、省、市級(jí)綠色工廠。

堅(jiān)決遏制“兩高”行業(yè)盲目發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行 “五個(gè)減量替代”，從嚴(yán)控制新上 “兩高”項(xiàng)目。堅(jiān)持“一業(yè)一策、一企一策”，達(dá)不到規(guī)定能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)的，列入關(guān)停計(jì)劃，加快淘汰。完善煤電機(jī)組結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案，30萬千瓦以下機(jī)組全部改造為背壓機(jī)組。到2025年，全市“兩高”行業(yè)企業(yè)全部達(dá)到能效基準(zhǔn)水平，達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%。到2030年，行業(yè)整體能效水平和碳排放強(qiáng)度達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)。石油化工行業(yè)，嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能；綠色高端化工新材料，加快推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展精餾系統(tǒng)綜合提效降碳等新型技術(shù)；建材行業(yè)加快低效產(chǎn)能退；加快推動(dòng)水泥、陶瓷、玻璃等生產(chǎn)企業(yè)綠色能源替換。提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平。到2024年年底，除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產(chǎn)線外，2500噸/日及以下的水泥熟料生產(chǎn)線全部整合退出。

大力實(shí)施工業(yè)余熱再利用。將工業(yè)余熱利用納入城市供熱規(guī)劃，積極發(fā)展中低溫余熱回收利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用，提高能源利用效率。

節(jié)能降碳增效行動(dòng)

提升節(jié)能管理能力。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，提升能源計(jì)量支撐能力，實(shí)施低碳計(jì)量重點(diǎn)工程，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，實(shí)施園區(qū)節(jié)能降碳工程，推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，打造一批先進(jìn)節(jié)能低碳園區(qū)。

推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，加快淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備能效監(jiān)測和日常監(jiān)管，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落地見效。

加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。統(tǒng)籌謀劃新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化空間布局，避免低水平重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，提高非化石能源消費(fèi)比重。推動(dòng)綠色低碳升級(jí)改造，提高現(xiàn)有設(shè)施能源利用效率。

城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳行動(dòng)

推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模，控制新增建設(shè)用地過快增長。完善城鄉(xiāng)建設(shè)管理機(jī)制，杜絕大拆大建。推廣綠色建材，大力發(fā)展裝配式建筑，加快推進(jìn)超低能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展。

提升建筑能效水平。提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣供熱計(jì)量收費(fèi)和合同能源管理，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造。“十四五”期間，全市新增既有建筑節(jié)能改造面積500萬平方米。

大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用；推廣清潔能源和跨區(qū)域供熱體系，推動(dòng)清潔取暖與熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖；提高建筑終端電氣化水平，探索“光儲(chǔ)直柔”建筑。

推進(jìn)農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。推動(dòng)新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加快生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)村生活和農(nóng)村建筑中的應(yīng)用。因地制宜選擇適宜取暖方式，加強(qiáng)清潔取暖跟蹤管理服務(wù)。

交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)

加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)綠色公路、綠色鐵路建設(shè)，推動(dòng)老舊交通基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，持續(xù)完善充電樁、LNG加注站、加氫站等設(shè)施。

深入推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。提升鐵路貨運(yùn)比例，大力推進(jìn)鐵路、公路、水路、管道的高效順暢銜接，打造智慧低碳物流樞紐先行區(qū)。到2025年，全市多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增長10%，運(yùn)量達(dá)到1850萬噸，建成8個(gè)具有多式聯(lián)運(yùn)功能的綠色物流園區(qū)。

促進(jìn)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。全市巡游出租車、公交車新增和更新車輛優(yōu)先使用新能源汽車。力爭到2025年，淄博市新能源巡游出租車新增和更新比例達(dá)到80%，公交車100%實(shí)現(xiàn)新能源化。“十四五”期間，全市新增或更新一般公務(wù)用車 （除特殊要求用車外）100%新能源化。

加快專用車新能源化。“十四五”期間，新能源汽車推廣應(yīng)用比例逐年提高。到2030年，城市建成區(qū)每年新增和更新的環(huán)衛(wèi)、城市配送、郵政、渣土車等專用車輛（除有特殊要求的）均采用新能源車。

完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有計(jì)劃推進(jìn)既有居住社區(qū)充電樁建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)新建居住社區(qū)預(yù)留充電樁安裝條件100%配建要求。“十四五”期間，全市新建各類充電樁4萬個(gè)以上，達(dá)到全省先進(jìn)水平，具備滿足全市11萬輛新能源汽車充電需求的能力。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)

推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，到2030年，省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。

促進(jìn)大宗固體廢物綜合利用。促進(jìn)秸稈、畜禽糞污等主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用。推動(dòng)建筑垃圾資源化利用，推廣廢棄路面材料原地再生利用。加快大宗固廢綜合利用示范建設(shè)。到2030年，大宗固廢年利用量達(dá)到2000萬噸。

扎實(shí)推行生活垃圾分類和資源化利用。健全垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)制度，加快建立覆蓋全社會(huì)的生活垃圾收運(yùn)處置體系，降低垃圾填埋比例。到2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

健全再生資源循環(huán)利用體系。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+回收”應(yīng)用平臺(tái)，推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。加大再生水利用力度，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用。

綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)

提升綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化綠色技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，鼓勵(lì)相關(guān)設(shè)施、數(shù)據(jù)、檢測等資源開發(fā)共享。對接省級(jí)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品評估體系。

加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。積極推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)，共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。建立完善綠色技術(shù)創(chuàng)新科研人員激勵(lì)機(jī)制。

加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。落實(shí)“揭榜掛帥”機(jī)制，加大綠色低碳科技研發(fā)力度，重點(diǎn)突破綠色低碳領(lǐng)域“卡脖子”和共性關(guān)鍵技術(shù)。集中力量開展高效光伏、大容量電化學(xué)儲(chǔ)能、低成本可再生能源制氫，推廣先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)，加快氫能技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)氫能在工業(yè)、交通、城鎮(zhèn)建筑等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。

加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才引育。對接國家、省碳達(dá)峰碳中和專業(yè)人才培養(yǎng)支持計(jì)劃，積極引進(jìn)低碳技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的高層次人才，培育一批優(yōu)秀的青年領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。支持本地高校開設(shè)節(jié)能、儲(chǔ)能、氫能、碳減排、碳市場等相關(guān)專業(yè)，建立多學(xué)科交叉的綠色低碳人才培養(yǎng)模式。

碳匯能力鞏固提升行動(dòng)

強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)碳匯作用。實(shí)施國土空間格局優(yōu)化策略。實(shí)施整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。積極推動(dòng)存量建設(shè)用地盤活利用開展工業(yè)用地利用情況調(diào)查，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評價(jià)，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。

增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。實(shí)施林業(yè)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程，穩(wěn)步提升全市森林覆蓋率，持續(xù)增加林業(yè)碳匯。實(shí)施耕地、濕地質(zhì)量保護(hù)與提升工程，提升土壤、濕地有機(jī)碳含量，增加農(nóng)業(yè)和土壤碳匯。到2030年，全市森林覆蓋率完成省下達(dá)任務(wù)。

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚，深入實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)。大力發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，整縣推進(jìn)畜禽糞污、秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用，實(shí)施控源截污、清淤疏浚、水體凈化等工程。

全民綠色低碳行動(dòng)

提升全民節(jié)能低碳意識(shí)。加大資源能源環(huán)境國情宣傳力度，深入實(shí)施節(jié)能減排降碳全民行動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心。

推廣節(jié)能低碳生活方式。推動(dòng)低碳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭等創(chuàng)建行動(dòng)，拓展節(jié)能綠色產(chǎn)品農(nóng)村消費(fèi)市場。

引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。增強(qiáng)企業(yè)減碳主動(dòng)性，鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域用能單位制定實(shí)施碳達(dá)峰工作方案，國有企業(yè)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。組織開展碳達(dá)峰碳中和專題培訓(xùn)，從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，盡快提升專業(yè)能力素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

綠色低碳對外合作行動(dòng)

加快發(fā)展綠色貿(mào)易。落實(shí)高耗能高排放產(chǎn)品退稅有關(guān)政策，積極擴(kuò)大綠色產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)口比例，加大綠色低碳貿(mào)易主體支持培育力度，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色可持續(xù)發(fā)展。

開展對外交流合作。積極參與“一帶一路”沿線國家綠色基建、綠色能源、綠色金融、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目，擴(kuò)大新能源技術(shù)、服務(wù)和產(chǎn)品出口。加強(qiáng)與國內(nèi)外高端專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、頭部企業(yè)合作，大力引進(jìn)推廣節(jié)能降碳領(lǐng)先技術(shù)，積極開展綠色低碳領(lǐng)域科研聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)交流。