本報(bào)訊 （記者 王麗） 供熱企業(yè)是不是能隨便漲價(jià)？供暖費(fèi)漲價(jià)，要經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)？采暖期內(nèi)，供熱未達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，用戶找誰解決？再過兩個(gè)月，我市將進(jìn)入今冬供暖期，將于10月1日在我市實(shí)施的《西安市城市集中供熱管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）對(duì)這些市民關(guān)注的問題進(jìn)行了界定。昨日上午，市人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，就《條例》中與市民利益緊密相連的內(nèi)容做了詳細(xì)說明。

　　投訴須12小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)處理

　　《條例》對(duì)供用熱雙方的權(quán)責(zé)進(jìn)行了明確界定。如“因供熱企業(yè)原因，造成室內(nèi)供熱溫度低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者約定溫度的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。”《條例》還特別強(qiáng)調(diào)供熱方應(yīng)提供良好的服務(wù)質(zhì)量，如“供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置公開報(bào)修、投訴電話，按照規(guī)定及時(shí)處理用戶反映的問題：對(duì)供熱設(shè)施泄漏的投訴，應(yīng)當(dāng)在接到投訴后兩小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修；對(duì)供熱質(zhì)量投訴，應(yīng)當(dāng)在接到投訴后十二小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理；熱交換站管理單位對(duì)用戶反映的供熱問題，應(yīng)當(dāng)立即處理。”

　　《條例》對(duì)用熱戶的行為也做出了約束，如“明令禁止用戶擅自在供熱設(shè)施上安裝放水閥，增設(shè)散熱器、供熱管道，或從供熱管道上排放或取用供熱蒸汽和熱水等行為。”“由這些行為造成的室內(nèi)溫度低于規(guī)定或約定溫度，供熱企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任，用戶還可能被處以最高1000元的處罰。”

　　新增“熱交換站管理單位”

　　隨著我市居民小區(qū)的發(fā)展、增加，很多小區(qū)都改變了以往由供熱企業(yè)直接供熱的情況，改由小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)二次換熱和輸送到居民家中。對(duì)此，《條例》專門增加了在供熱企業(yè)和用熱居民之間進(jìn)行二次換熱和輸送的“熱交換站管理單位”的相關(guān)內(nèi)容。但熱交換站管理單位并不是獨(dú)立的法人、企業(yè)或事業(yè)單位，應(yīng)隸屬于小區(qū)物業(yè)或行政主管部門。因此，一旦發(fā)生供熱糾紛，如果居民屬于供熱企業(yè)直接供熱，則可向供熱企業(yè)投訴并追究其責(zé)任；反之，則要向二次換熱和輸送的熱交換站管理單位的上級(jí)主管單位進(jìn)行投訴。

　　關(guān)注焦點(diǎn)

　　用戶參與協(xié)商供熱價(jià)格

　　供熱價(jià)格怎么調(diào)整？?jī)r(jià)格調(diào)整要考慮哪些因素，經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)？《條例》中的相關(guān)規(guī)定為供熱價(jià)格的調(diào)整提供了依據(jù)。《條例》要求，熱交換站供熱價(jià)格要與用戶協(xié)商一致備案、公示后，才能實(shí)施。

　　《條例》第二十五條明確規(guī)定：城市集中供熱價(jià)格的制定和調(diào)整，由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市供熱行政管理部門提出方案，并舉行聽證會(huì)，按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施。經(jīng)過熱交換站換熱后為用戶供熱的，供熱價(jià)格由熱交換站管理單位與用戶協(xié)商一致后，經(jīng)市價(jià)格行政主管部門審核備案，公示后實(shí)施。

　　市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)來西京解釋說，經(jīng)熱交換站換熱的供熱價(jià)格一般稍高于政府定價(jià)，再加上各個(gè)熱交換站的具體條件不盡相同，所以具體收費(fèi)方面可能也會(huì)有所區(qū)別，但不管哪一種情況，都要經(jīng)過用戶的參與協(xié)商，符合法律規(guī)定程序后，才算合法有效。