供熱第三方測(cè)溫叫好難叫座 青島供暖測(cè)溫情況經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：
      青島市于2005年10月正式引進(jìn)了第三方測(cè)溫，具體操作規(guī)范由城市供熱行政主管部門和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量行政主管部門規(guī)定。而測(cè)溫的第三方，則是通過青島市政府授權(quán)，由擁有相應(yīng)資質(zhì)的青島市計(jì)量測(cè)試所社會(huì)公用承重計(jì)量站來具體負(fù)責(zé)。
      此外，青島市在 2005年10月出臺(tái)的《居民住宅供熱室內(nèi)溫度測(cè)量規(guī)范》中，對(duì)測(cè)溫工具、測(cè)溫地點(diǎn)、測(cè)溫程序等進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，并要求無論是供熱企業(yè)還是第三方，在測(cè)溫時(shí)必須以該規(guī)范和《青島市城市供熱條例》為依據(jù)。同時(shí)規(guī)定，第三方測(cè)溫出具的報(bào)告具有法律效力，可作為證據(jù)用于法律訴訟。
      根據(jù)青島市 2005年10月出臺(tái)的《居民住宅供熱室內(nèi)溫度測(cè)量規(guī)范》，對(duì)室內(nèi)測(cè)溫時(shí)，測(cè)量點(diǎn)應(yīng)處于被測(cè)房間的中央。單個(gè)房間以距實(shí)際空間的地面對(duì)角線交會(huì)點(diǎn)正上方(1.00±0.03米處)為測(cè)量點(diǎn)(所測(cè)房間與走廊等處相連，應(yīng)以主房間的中央位置為測(cè)量點(diǎn)；特殊形狀的房間，需根據(jù)幾何平面圖的中心點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)確定中央位置)。測(cè)溫時(shí)，應(yīng)將計(jì)量器具置于規(guī)定的位置 ，關(guān)閉所測(cè)房間的門窗，保持溫度。待室溫穩(wěn)定10分鐘后開始讀數(shù)，每隔3分鐘讀取一次，共讀取三次，取其算術(shù)平均值為實(shí)測(cè)結(jié)果。若第一組測(cè)量結(jié)果未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，可間隔10分鐘 ，重復(fù)上述測(cè)量步驟。若仍達(dá)不到規(guī)定溫度，于測(cè)量開始2小時(shí)后進(jìn)行最終測(cè)量。此時(shí)測(cè)量的溫度值為最終結(jié)果。若在2小時(shí)內(nèi)的某一組測(cè)量結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，可終止測(cè)量過程，室溫判為合格。

      第三方測(cè)溫叫好難叫座 兩年只測(cè)了十幾戶

      測(cè)一天賠一天，有時(shí)退的熱費(fèi)還抵不上測(cè)溫費(fèi)，這讓很多市民打了退堂鼓。 盡管青島2005年就出臺(tái)了有關(guān)第三方測(cè)溫的規(guī)定，但真正實(shí)施卻是在2006年。然而，兩年的實(shí)際操作中，真正申請(qǐng)測(cè)溫的卻只有十幾戶。有關(guān)人士表示，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高、退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等是第三方測(cè)溫在青島“叫好不叫座”的主要原因。而目前，青島市也在醞釀對(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步研究完善。
      “剛開始時(shí)，我們一天能接到100多個(gè)咨詢電話，但真正申請(qǐng)測(cè)溫的有時(shí)一天都碰不上一個(gè)。”11月27日下午，被授權(quán)進(jìn)行第三方測(cè)溫的青島市計(jì)量測(cè)試所法制協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)宋強(qiáng)介紹，很多人一聽說要收費(fèi)，就立刻打消了申請(qǐng)的主意。
      宋強(qiáng)介紹，計(jì)量測(cè)試所真正開始第三方測(cè)溫是在 2006年，兩年時(shí)間總共才測(cè)了十幾戶。“很多人不是到了萬不得已，是不來我們這兒申請(qǐng)的，申請(qǐng)的人中很大一部分是為了和供熱單位打官司。
第三方測(cè)溫緣何叫好難叫座？青島市供熱辦副主任喻立群認(rèn)為，“首先93元的測(cè)溫費(fèi)不好接受；其次就是申請(qǐng)測(cè)溫的時(shí)間比較集中，而測(cè)溫第三方人員比較緊張，不能做到及時(shí)測(cè)溫。 此外市民還表示，誰申請(qǐng)誰付費(fèi)的規(guī)定也有點(diǎn)不合理，最好是改為誰的責(zé)任誰付費(fèi)。

      按天退費(fèi)，退的熱費(fèi)還抵不上測(cè)溫費(fèi)
      “市民不愿意申請(qǐng)第三方測(cè)溫，除了費(fèi)用較高外，另一個(gè)主要原因是退費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和天數(shù)不統(tǒng)一，有時(shí)候市民退的熱費(fèi)還不如交的測(cè)溫費(fèi)多。”11月28日上午，曾申請(qǐng)過第三方測(cè)溫的王先生告訴記者，他在 2006年供暖季結(jié)束后曾向質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)了第三方測(cè)溫，測(cè)出來的結(jié)果都證明溫度不達(dá)標(biāo)。
      可是，當(dāng)供暖季結(jié)束他向供熱單位申請(qǐng)退費(fèi)時(shí)卻只拿到了30多元，因?yàn)楣釂挝皇前垂岵贿_(dá)標(biāo)的天數(shù)進(jìn)行退費(fèi)?！皺z測(cè)報(bào)告只能證明檢測(cè)當(dāng)天當(dāng)時(shí)的室溫情況，而不能代表整個(gè)供暖期間的室溫都不達(dá)標(biāo)。這就是說，如果想要拿到供熱企業(yè)更多退款，就要反復(fù)申請(qǐng)測(cè)溫才行?！蓖跸壬鸁o奈地表示。
      對(duì)此，不少青島市民曾提議，有關(guān)部門最好能明確測(cè)量幾次就能判定供熱企業(yè)溫度不達(dá)標(biāo)，比如，每周測(cè)一次，連續(xù)三次不達(dá)標(biāo)就能判供熱企業(yè)賠付整個(gè)供熱季的費(fèi)用，這樣就不用測(cè)一天賠一天。

      在兩年的實(shí)踐中，青島第三方測(cè)溫暴露出這樣或那樣的問題，而這也為濟(jì)南引進(jìn)第三方測(cè)溫提供了一面“銅鏡”。
      在今年10月份召開的濟(jì)南市集中供熱價(jià)格調(diào)整新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人談到引進(jìn)第三方測(cè)溫時(shí)曾面露難色，“如果測(cè)一次要收一百塊錢，市民能接受嗎？”而在青島，這個(gè)問題已經(jīng)實(shí)際存在了。根據(jù)青島的有關(guān)規(guī)定，第三方每測(cè)一次溫就要收取93元，對(duì)此，絕大多數(shù)市民都表示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有些高，而這也直接導(dǎo)致測(cè)溫第三方一天能接到一百多個(gè)咨詢電話，但實(shí)際測(cè)溫的卻往往沒有一個(gè)的局面。 除了收費(fèi)較高外，更令許多青島市民無法接受的是，申請(qǐng)第三方測(cè)溫是按照誰申請(qǐng)誰付費(fèi)的原則。這就意味著，只要是居民提出申請(qǐng)，即使是因?yàn)楣釂挝坏脑驅(qū)е率覝夭贿_(dá)標(biāo)，測(cè)溫費(fèi)仍將由居民承擔(dān)。

      此外，青島第三方測(cè)溫在實(shí)踐中暴露出的“退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以確定”在濟(jì)南同樣存在。2007年采暖季結(jié)束后，濟(jì)南市供熱單位對(duì)于去年受東部大停暖影響的居民給予了退費(fèi)補(bǔ)償，退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就是按照供熱不達(dá)標(biāo)的天數(shù)，而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)恰恰也是青島市城市供熱條例中規(guī)定的退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
      “測(cè)一次溫只能證明一天不達(dá)標(biāo)，退的熱費(fèi)還不如測(cè)溫費(fèi)多”，這種情況直接導(dǎo)致了青島第三方測(cè)溫出現(xiàn)“叫好不叫座”的局面。而如果濟(jì)南在引進(jìn)第三方測(cè)溫時(shí)，也按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)來制定，恐怕青島的尷尬局面同樣會(huì)在濟(jì)南上演。