本輪供暖已接近尾聲，但仍有大量問題成為百姓熱議話題。2月6日，記者針對網(wǎng)帖、手機(jī)留言中反映的銀川澤翔供熱公司（以下簡稱為“澤翔公司”）供熱問題走進(jìn)熱用戶家中進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

      在水一方A區(qū) 居民喊冷4年

      記者采訪首站選擇了問題最為集中的在水一方A區(qū)。9時(shí)，記者走進(jìn)在水一方A區(qū)23號樓6單元102室，客廳溫度計(jì)顯示13℃。住戶馮先生告訴記者，這兩天氣溫轉(zhuǎn)暖，室溫隨之提高，最冷的時(shí)候室溫更低。他家住房為農(nóng)民拆遷安置房，2005年入住，每年11月足額交納采暖費(fèi)，但每年都因室溫不達(dá)標(biāo)而享受澤翔公司減免部分采暖費(fèi)的退款“服務(wù)”。“我和家人每年冬季最大的愿望就是，足額交納采暖費(fèi)，同時(shí)不再挨凍，但供熱公司已經(jīng)連續(xù)4年讓我們失望了。”馮先生無可奈何地說。他說，入住后的第一個(gè)采暖期，鄰居家熱，但他家不熱。澤翔公司工作人員告訴他是供熱管網(wǎng)建設(shè)遺留問題造成的，應(yīng)該找開發(fā)商解決。開發(fā)商一直推遲改造日期，最終導(dǎo)致建筑物兩年保質(zhì)期結(jié)束，再沒人來管。其后，馮先生進(jìn)行多次投訴未果。據(jù)銀川市隆安物業(yè)服務(wù)公司在水一方公司主任楊金莉介紹，在水一方A區(qū)共有31棟住宅樓、1080戶居民及211戶營業(yè)房，該小區(qū)建成使用4個(gè)采暖期以來，每年均存在因供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而減免采暖費(fèi)的情況。物業(yè)公司記錄住戶投訴顯示，這個(gè)采暖期發(fā)生過3次停暖。其中，去年12月30日停暖造成7戶業(yè)主房屋漏水；今年1月15日停暖造成4戶漏水及個(gè)別住戶室內(nèi)熱水器被凍壞；1月23日在水一方大面積停暖，住戶家中遭受不同程度損失。

      該小區(qū)業(yè)主委員會委員王玉霞告訴記者，去年強(qiáng)冷天氣過后，澤翔公司對不達(dá)標(biāo)室溫采取減免采暖費(fèi)措施，并承諾維修問題管道、更換閥門、墊片等供暖設(shè)施，確保今冬供熱質(zhì)量。今冬供熱期初期，澤翔公司出臺對一次性交清全年采暖費(fèi)的住戶贈送一桶食用油的鼓勵(lì)措施，不少住戶抱著對該公司的信心交納了全年采暖費(fèi)，但其后仍發(fā)生一系列供熱質(zhì)量問題，熱用戶徹底對澤翔公司失去信心。

      橡民A區(qū) 管網(wǎng)老化住戶挨凍

      10時(shí)30分左右，記者走進(jìn)西夏區(qū)橡民A區(qū)。在9號樓前空地上，聚集了六七位七八十歲的老人。大冬天呆在戶外難道是在曬太陽？隨后的采訪證實(shí)了記者的猜測。由于室內(nèi)沒有暖氣，中午室外溫度反而比室內(nèi)高，老人們只能曬太陽取暖。

      該小區(qū)居民大多為原銀川橡膠廠職工。10余棟居民樓落成于上世紀(jì)80年代初期。記者在72歲的錢崇仁家中看到，大白天床上壓著3床棉被。用手摸客廳、廚房、臥室暖氣片，感覺不到一絲熱氣。客廳里放著一個(gè)電暖器，錢大爺和老伴手里還各自拿著一個(gè)電熱寶。家住12號樓4單元102室的劉耀國今年57歲，因疾病一條腿安裝假肢，行動十分不便。“前段時(shí)間家里室溫只有5℃，我只好搬到兒子家住。”劉耀國無奈地說。

      2005年，根據(jù)銀川市城市建設(shè)發(fā)展要求，原銀川橡膠廠供暖小鍋爐被拆除，并入澤翔公司供暖系統(tǒng)。2007至2008年度采暖期，該小區(qū)部分住戶家室溫僅有六七℃。這個(gè)采暖期之前，澤翔公司和住戶協(xié)商改造老化管網(wǎng)，但住戶意見不一。澤翔公司對原先的高架管道進(jìn)行拆除惹怒住戶，隨后在住戶的要求下進(jìn)行恢復(fù)。該公司工作人員表示，由于住戶拒絕改造管網(wǎng)，這個(gè)采暖期無法保證部分住戶室溫達(dá)標(biāo)。因此，發(fā)生記者看到老人們在戶外曬太陽取暖的一幕。

      為何熱用戶對澤翔公司進(jìn)行集中投訴，為何該公司供熱出現(xiàn)了這么多的問題？記者隨后采訪了澤翔公司總經(jīng)理栗志剛。

      供熱企業(yè) “遺留問題”才是主因

      據(jù)栗志剛介紹，該公司從進(jìn)入銀川市供熱市場5年來，承擔(dān)的供熱面積迅速擴(kuò)展為近300萬平方米，的確存在不少因發(fā)展速度太快等自身原因而造成的一系列問題。但是，因公司自身管理原因造成的問題只占到5%左右。熱用戶投訴的問題主要是由開發(fā)商管網(wǎng)建設(shè)遺留問題、舊小區(qū)管網(wǎng)老化問題、建筑保溫措施缺乏等多種原因造成的。“目前，高臺寺A區(qū)、盈南B區(qū)、盈南C區(qū)、二十二小供熱區(qū)、安東供熱區(qū)等5個(gè)供熱區(qū)里，投訴集中在老舊小區(qū)集中的高臺寺A區(qū)和盈南B區(qū)，這是最有力的說明。5年來，共拆除70臺燃煤小鍋爐并入集中供熱系統(tǒng)，大多數(shù)為已服役15年左右的老化管網(wǎng)設(shè)施。”栗志剛十分肯定地說。

      栗志剛介紹，在水一方A區(qū)部分供熱管網(wǎng)存在設(shè)計(jì)、施工建設(shè)造成的“先天不足”。為從源頭解決供熱管網(wǎng)建設(shè)缺陷導(dǎo)致供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題，公司介入了在水一方B、C、D區(qū)管網(wǎng)設(shè)計(jì)審圖、建設(shè)、驗(yàn)收。截至目前，同屬一家供熱鍋爐房區(qū)域的在水一方A、B、C、D四區(qū)中，投訴只集中在A區(qū)的部分樓棟。

      由于常年不斷的改造及小鍋爐粗放設(shè)計(jì)建設(shè)，在橡民A區(qū)的13棟老舊建筑中，存在6種不同的供熱管網(wǎng)形式，并入集中供熱系統(tǒng)后，由于供熱區(qū)域增大等原因，問題全部暴露出來。唯一解決的辦法就是改造，但缺乏專業(yè)知識的住戶拒絕澤翔公司的改造計(jì)劃，最終雙方矛盾激化，供熱公司只能放棄。“作為供熱企業(yè)，我們也想更多地履行社會責(zé)任，但是目前我們?nèi)匀痪S持在最基本的生存線上。”栗志剛說。

      銀川市供熱辦 供熱市場改革勢在必行

      銀川市供熱辦副主任胡亞娟介紹，銀川市目前共有4400萬平方米供熱面積，其中集中供熱面積2800萬，供熱管網(wǎng)超過15年使用期的1000多萬平方米。針對目前存在的供熱公司管理粗放、供熱管網(wǎng)建設(shè)等一系列問題，銀川市供熱辦正在制定加大監(jiān)管的系列制度，力爭在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對1150萬平方米嚴(yán)重老化的供熱管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全面改造，今年力爭實(shí)現(xiàn)對250萬平方米老化供熱管網(wǎng)的改造。另外，力爭3年拆除340臺小鍋爐，將750萬平方米老舊小區(qū)并入集中供熱系統(tǒng)。同時(shí)計(jì)劃用3年時(shí)間將現(xiàn)有275家供熱單位整合為50家左右。在開發(fā)商預(yù)售房屋條件中增加供熱單位驗(yàn)收的證明，使供熱單位介入到供熱管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全部過程中，徹底解決因建設(shè)遺留造成的供熱質(zhì)量問題。

      熱是兼具公益性和商品性的特殊商品，只有在供暖企業(yè)承擔(dān)起社會責(zé)任和政府參與的條件下才能使百姓受惠。無論供暖企業(yè)的理由多么充分，回避其社會責(zé)任感而一味市場化、商品性，就無法向百姓交出滿意的答卷。