本報訊　(記者馬建敏)遵循“合理補償成本、促進節約用熱、堅持公平負擔”的原則，日前，省物價局出臺了《關于制定供熱計量價格的指導意見》，對全省范圍內的供熱計量收費標準作出指導，為采暖分戶計量的推行作出政策上的準備。

　　據了解，目前我省相當數量的新建住宅、公共建筑以及部分進行了節能和熱計量改造的既有建筑，已具備實施供熱計量收費條件。指導意見適用于已安裝供熱計量設施，具備按用熱量分戶計量收費條件的節能民用建筑、公共建筑用戶。

　　過渡階段按兩部制熱價折算

　　根據國家相關要求，供熱計量價格實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價，并按用戶性質分為居民用熱價格和非居民用熱價格。在按面積收繳熱費向按用熱量收繳熱費的過渡階段，用戶熱費的計算公式為：基本費用=基本熱價×計費面積；計量費用=計量熱價×耗熱量；總費用=基本費用+計量費用。

　　指導意見認為，在確定基本熱價的比例時，要兼顧熱用戶和供熱企業之間的利益關系，基本熱價可以按照總熱價30%-60%的標準確定。根據試點市的經驗，在實施供熱計量收費的起步階段，基本熱價比例可安排為50%，隨著供熱計量收費的推進應逐步降低。當地平均采暖耗熱指標的確定，原則上應使兩部制熱價水平與現行按面積計算的熱價基本一致。供熱計量兩部制熱價采用簡化計算，方法為：基本熱價=面積熱價×比例；計量熱價=(面積熱價-基本熱價)/(當地平均采暖耗熱指標×采暖季小時總數)。

　　結算熱費實行“多退少不補”

　　起步階段，應對用戶采取鼓勵政策，在結算熱費時，實行“多退少不補”，即先按面積計算的熱費一次性收取，供熱結束后按供熱計量收費高于按面積收費的部分不再向用戶收取，低于按面積收費的部分，應在供暖期結束后兩個月內退還給用戶。隨著供熱計量收費的推進，在不斷完善的基礎上，應逐步過渡到“多退少補”。

　　實施供熱計量收費的用戶，因熱計量表損壞以及質量等原因造成計量數據失真的，則按面積收費結算。

　　申請暫不用熱用戶，收費不超過總熱費的20%

　　據了解，我省大部分供熱一直實行按照建筑面積收費辦法，實行集中供熱的房子，即使沒有人住，也要按照建筑面積繳費，既不公平，也不節能。

　　今后，對申請暫不用熱的用戶，各地可根據本地實際情況，適當收取一定費用，以彌補供熱企業為用戶備用容量的成本支出、申請暫不用熱或申請恢復供熱發生的費用以及熱傳導損耗等。收費標準應從低掌握，一般不超過總熱費的20%。