市民對二次轉(zhuǎn)換供熱收費(fèi)和高熱價提出質(zhì)疑 蘭州市物價局稱今冬不排除降費(fèi)可能

　　昨日媒體報道了今年下半年蘭州市物價、供熱等部門將出臺住宅小區(qū)二次轉(zhuǎn)換供熱收費(fèi)細(xì)則的消息后，市民紛紛撥打本報熱線96555，對是否應(yīng)該征收二次轉(zhuǎn)換供熱費(fèi)提出質(zhì)疑，同時，不少市民也提出：煤炭價格的漲跌是決定供暖企業(yè)成本高低的主要因素，既然煤炭價格上漲時，熱企能主動報請政府上調(diào)熱價，那么，煤炭價格下跌，今冬的供熱價格是否有下降空間？對此，蘭州市物價局有關(guān)人士在接受記者采訪時表示，今冬將視具體情況修正熱價，不排除再調(diào)熱價的可能。

　　二次供熱收費(fèi)細(xì)則即將出臺

　　2008年4月，根據(jù)蘭州景輝物業(yè)等提出的申請，受蘭州市物價局委托，蘭州市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)對單獨(dú)配置換熱系統(tǒng)二次轉(zhuǎn)換運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查測算。經(jīng)實(shí)際測算，依據(jù)單獨(dú)配置換熱系統(tǒng)二次轉(zhuǎn)換運(yùn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，初步擬定按建筑面積每月每平方米0.50元計(jì)收。原計(jì)劃于2008年冬季開征二次轉(zhuǎn)換供熱收費(fèi)，因當(dāng)時蘭州市燃煤供熱價格大幅度上調(diào)，同時考慮到市民對供熱價格的承受能力，蘭州市物價局暫緩批準(zhǔn)物業(yè)公司開征二次轉(zhuǎn)換供熱費(fèi)。今年下半年，蘭州市物價、供熱等部門決定在調(diào)研的基礎(chǔ)上，正式出臺住宅小區(qū)二次轉(zhuǎn)換供熱收費(fèi)細(xì)則。

　　對此，7月8日有市民打來電話提出質(zhì)疑。家住南濱河路某高層的李健認(rèn)為，二次轉(zhuǎn)換供熱收費(fèi)就是一種變相漲價行為，去年10月以來煤價持續(xù)下降，今冬熱價應(yīng)該下調(diào)，而不是變相上漲，不能煤價漲時上調(diào)熱價，煤價降時就不提下調(diào)熱價的事了。市民楊文江也打來電話說：“去年熱價一下子上漲了近50%，理由是煤炭漲價，但現(xiàn)在的事實(shí)是煤炭價格大幅下滑，但已經(jīng)漲上去的供暖費(fèi)卻不見任何部門說下調(diào)，還要再增加二次供熱收費(fèi)，這明顯不合理。”

　　市民質(zhì)疑熱價也應(yīng)隨行就市

　　2008年—2009年供暖期，因煤價上漲，蘭州市燃煤供熱價格由原來的每月每平方米2.80元提高到了4.20元，一次性上調(diào)50%。但就在熱價于2008年10月底確定后不久，2008年11月，供暖大幕剛剛開啟，煤價就突然“跳水”并一路走低。

　　“煤價都從天上掉到地上，還砸了個坑，為啥供熱價格不降呢？”不少讀者7月8日，撥打本報熱線提出：煤價下跌，供熱企業(yè)因煤價上漲而引起的成本倒掛的狀況應(yīng)該能夠得到緩解，供熱價格上漲的理由也不再充分，價格應(yīng)該回落。家住舊大路的鐘穎打來電話說：“既然市場上的煤炭價格已經(jīng)降低，供熱企業(yè)的成本壓力也大大減輕，有關(guān)部門就應(yīng)該及時出手，下調(diào)供暖價格?！?/P>

　　除了因煤炭降價應(yīng)該降低熱價外，還有市民認(rèn)為，去冬今春，采暖期供熱企業(yè)所花的成本并不比2007年冬季采暖期所花的成本多。市民王文忠認(rèn)為，去冬顯然沒有遇到像2007年冬季發(fā)生的百年一遇低溫雨雪冰凍災(zāi)害，正常甚至偏高的氣溫下，顯然會為熱企在客觀上減少很多成本。同時，2009年初，蘭州氣溫快速回升，供熱站不需也沒有必要開足馬力即可實(shí)現(xiàn)正常供暖。

　　煤價急跌供熱成本大大下降

　　據(jù)了解，去年熱價調(diào)整聽證時，蘭州市供熱管理辦參照的每噸煤價為550元，而去年10月煤價在一路下跌后，目前徘徊在每噸350元，降幅36%。7月8日，記者從蘭州市最大的煤炭交易市場——大砂坪蘭州輝華煤炭市場了解到，2008年底以來，煤價在經(jīng)歷了過山車式的快速上漲后形勢逆轉(zhuǎn)，急劇下降。目前我省供熱用煤價格大多已降至每噸300元—400元，與2008年供熱前期熱用煤每噸600元—550元的價位相比，下降38.7%；市場原煤平均價格已降至360元/噸，與去年10月份原煤平均價格590元/噸相比，下降近37.6%。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，煙煤價下跌的主要原因在于，受全球金融危機(jī)及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩等因素的影響，鋼材、電力、水泥、化工等相關(guān)行業(yè)對煤炭的需求量相對減少；煤電企業(yè)儲量充足，需求平穩(wěn)；煤炭產(chǎn)量有所增加，市場庫存量居高不下；同時新疆、寧夏等省外煤炭大量運(yùn)進(jìn)，造成我省煤炭市場價格自去年11月份至今出現(xiàn)持續(xù)回落。

　　物價部門今冬可能修正熱價

　　根據(jù)市民對煤炭價格下降，供暖價格是否能下降的問題，記者采訪了蘭州市物價局，市物價局有關(guān)人士表示，今冬將視具體情況修正熱價，不排除再調(diào)熱價的可能。

　　隨后，記者在省物價局采訪時了解到，根據(jù)新的《政府價格決策聽證辦法》，凡納入定價聽證目錄的公用事業(yè)價格調(diào)整，無論是漲價還是降價都必須實(shí)行定價聽證。同時，價格主管部門也會定期對企業(yè)進(jìn)行成本監(jiān)審。在監(jiān)審過程中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)成本下降，認(rèn)為有降價的必要，價格主管部門將會根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果，制定初步調(diào)價方案，然后經(jīng)過聽證程序，廣泛征集社會各界的意見建議。確定正式調(diào)價方案后，報政府有關(guān)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　本報首席記者朱婕