今年,包括我省在內的各省或可再新增3個全國可再生能源建筑應用示范城市名額,哪個城市獲此殊榮,就會得到5000-8000萬元的中央財政補助資金。這是上周五財政部、住房和城鄉建設部聯合印發的《可再生能源建筑應用城市示范實施方案》中透露出來的好消息。
我省是獲得國家可再生能源建筑應用示范項目最多的省份之一。形成推廣可再生能源建筑應用的有效模式,能拉動可再生能源應用市場需求,有利于實現保增長的宏觀目標。
進入示范城市門檻不低
對于如何才能成為示范城市,實施方案有硬杠杠:今后2年內可視推廣應用面積、技術先進適用性、城市能力具備條件、機制創新實現程度等因素選擇確定。對納入示范的城市,中央財政予以專項補助。資金補助基準為每個示范城市5000萬元,具體根據2年內應用面積、推廣技術類型、能源替代效果、能力建設情況等因素綜合核定,切塊到省。推廣應用面積大,技術類型先進適用,能源替代效果好,能力建設突出,資金運用實現創新將相應調增補助額度,每個示范城市資金補助最高不超過8000萬元。優先支持已出臺促進可再生能源建筑應用政策法規的城市。
此外,在今后2年內新增可再生能源建筑應用面積應具備一定規模。其中地級市應用面積不低于200萬平方米,或應用比例不低于30%;直轄市、副省級城市應用面積不低于300萬平方米。
目前,我省沈陽、大連等城市共有29個項目被批準為國家可再生能源建筑應用示范項目,共獲國家29102萬元的資金支持。到去年底,全省有14個項目已竣工投入使用,占項目總數的48.3%,其他15個項目正順利實施。這也使我省成為獲得國家可再生能源建筑應用示范項目最多的省份之一。依據實施方案,我省再次獲得優先支持成為可能。
沈陽用可再生能源過冬
早在2006年,沈陽市就已不再單純靠燒煤供暖,而是靠淺層地能、太陽能等清潔的可再生能源度過了寒冷冬天。從今年3月1日起,沈陽市實施《沈陽市民用建筑節能條例》,規定建設單位要在房屋施工、銷售現場的顯著位置,將建筑的屋面隔熱保溫、墻體隔熱保溫、外門窗、暖通、電氣節能等節能信息進行公示。
據省建設廳科技處負責人介紹:截止到去年底,全省熱泵技術應用面積累計達到3832萬平方米,比上年增長88%。去年,該技術在全省14個市全部推廣,應用面積1791萬平方米。今年,我省提出熱泵技術和太陽能光熱光電技術應用面積要分別達到1000萬和300萬平方米以上。新建建筑節能標準設計和施工階段執行率都要達到100%,沈、大兩市新建居住建筑節能率執行65%的標準,其他城市在執行50%標準的基礎上,繼續開展執行節能率65%的示范試點。各市新開工的居住建筑執行節能率65%設計標準的建筑規模要達到20%以上。
作為建筑節能的重要部分,既有居住建筑供熱計量和節能改造工作,我省開始起步。改造內容包括建筑圍護結構節能改造、室內供熱計量及溫度調控改造、熱源及供熱管網節能、平衡及熱計量改造等4項內容。 2007年,建設部給我省下達了2400萬平方米既有建筑供熱計量和節能改造任務,要求2011年前改造完成。 2008年,全省完成63.66萬平方米既有居住建筑供熱計量改造任務。今年,我省計劃完成760萬平方米的既有建筑供熱計量和節能改造任務。
據了解,2008年11月底前,沈陽、大連、撫順、營口對政府機構辦公樓及公共建筑實施熱計量改造,改造面積1083.97萬平方米,已實行按表計量收費1077萬平方米,占城市供熱總面積0.02%。
民用建筑強制推行供熱計量系統
用多少熱量付多少費用,這是老百姓期盼的。目前,我省只有8個城市推行了既有居住建筑供熱計量和節能改造工作,因受諸多因素制約,改造進度及面積都受到影響。
“舊房改造會對房屋有一定程度破壞,有的百姓也不支持。 ”省建設廳城建處工作人員表示,熱量表計量是個多方面配套的問題,目前相關技術還不太成熟。即便技術條件達標了,如果收費政策不出臺,按表收費暫時也實行不了。一些工作由采暖公司做,但忙于每年的正常供暖,沒有更大精力顧及推行供熱計量這個更復雜的事情。而最大的難題還是資金。
今年,我省要在民用建筑中強制推行供熱計量系統。凡是實行集中供熱的新建民用建筑必須與主體工程同步設計和安裝供熱系統調控裝置、用熱計量裝置及室內溫度調控裝置;公共建筑還要安裝用電分項計量裝置。居住建筑安裝供熱計量裝置要滿足分棟計量和分室控溫要求。
按照規定,2007年8月1日以后,凡新審批的建筑項目,供熱采暖系統必須按照供熱計量進行設計;凡不按熱計量系統進行設計和不安裝經首檢合格熱計量系統的,不得辦理開工和竣工驗收備案手續,不準銷售使用。經統計,截止到2008年11月底,我省已實施新建建筑安裝供熱計量裝置面積982.97萬平方米,其中住宅742.24萬平方米、公共建筑240.73萬平方米,均未按用熱量收費。
沈陽市提出,新建樓盤在設計階段就要按國家標準設計出供熱計量設備的方案,室內溫度調控裝置和供熱系統調控裝置必須按照規定安裝,熱量表可以暫不安裝,但必須預留出位置,違反此規定將不予對新建樓盤進行綜合驗收,綜合驗收不合格也就辦理不了產權證。供熱單位負責采購供熱計量裝置和室內溫度調控裝置,建筑物熱力入口和用戶的供熱計量裝置、室內溫度調控裝置的購置及安裝費用,應納入房屋建造成本。








