為從根本上改善城區大氣環境質量，推進生態文明城市建設，忻州市政府以改造城區現有燃煤鍋爐為重點，堅持熱電、燃氣、煤粉、地熱等多種采暖方式并舉，實現城區集中供熱“全覆蓋”。  
      具體目標是：通過熱電聯供、焦爐煤氣、天然氣、煤粉鍋爐、地熱源等供熱方式，取締現有的497臺非環保采暖鍋爐及廢棄煙囪等附屬設施，實現490萬平方米的改造目標。具體任務是：熱電聯供建設90萬㎡，焦爐煤氣供熱改造38萬㎡，天然氣供熱改造100—150萬㎡（其中26萬㎡置換焦爐煤氣），煤粉鍋爐供熱150—200萬㎡，地熱源供熱69萬㎡，同時創造條件，積極推進200萬平方米的“城中村”采暖改造。到2009年底，城區供熱面積將達到1000余萬㎡（不含城中村和頓村度假村）。目前，建設和改造完成的供熱面積為520余萬㎡（其中熱電聯供230萬㎡、煤氣168萬㎡、天然氣50萬㎡、煤粉68萬㎡、地熱6.1萬㎡）。  
      6月22日—7月10日為前期準備階段，各責任單位拆除改造后各供熱站點的舊鍋爐設施，7月10日—9月30日為組織實施階段，7月底前拆除其余全部鍋爐和設施，全面組織施工，管網對接，10月1日—10月15日為調試運行階段，對改造和建設設施、設備進行調試和試運行，10月16日—10月31日為組織驗收階段，各責任主體按規定組織驗收。  
      為確保改造和建設工作的順利進行和如期完成，市政府成立了以副市長武德為組長的忻州城區2009年供熱改造和建設領導組，負責總體指揮，統籌協調。此項工作實行目標責任制，將具體改造和建設任務分解落實到具體責任單位，在政府的統一領導下，分頭進行，各自負責，限期完成。  
      為推進此項工作，市政府對列入2009年改造計劃的所有新建和改造供熱項目給予10元/㎡鼓勵性資金補貼。凡行動緩慢、工作不力、不能按進度完成任務、不能按期供暖的，對單位負責人和直接責任人，實行問責，按有關規定嚴肅追究責任。