對既有建筑熱計量改造，國家按比例獎勵。今年完成的獎勵120%，以后逐年降低獎勵比例。然而，哈埠供熱企業對此積極性并不高

　　熱計量收費在遠大都市綠洲等小區開了頭，居住這里的4000余戶居民可以按表繳費了。而使哈爾濱呼吁多年的“用多少熱、交多少錢”最終變成現實的，是負責該小區供熱的哈爾濱市超然物業公司。據了解，此次遠大都市綠洲熱計量改造共需投入近2000萬元，國家獎勵占一大部分，企業需自己支付一部分。正是這筆費用，阻礙了哈埠眾多供熱企業的腳步。

　　而這家民營供熱企業，自己拿出數百萬元的改造費用，使百姓熱盼多年的熱計量終成現實。

　　那么，哈爾濱能否大面積推行熱計量？帶著問題，記者走訪了相關部門。

　　五年前熱計量改造無疾而終

　　據了解，早在2004年，哈爾濱市曾在道外區和南崗區分別選擇一新一舊兩個小區182戶居民進行供熱計量試點。隨著時間的推移，供熱計量并沒能全面推開，這兩處試點也逐漸失去試點功能。據哈爾濱市供熱辦相關人員介紹，但由于熱量表對水質要求較高，而哈市供熱水質不高，導致計量失準。此外，當時大部分住宅達不到50%至65%的節能標準，熱計量試點不了了之。

　　去年9月，哈市下發《關于加快推進既有建筑節能綜合改造實施方案的通知》。通知要求，對既有居住建筑在建筑物熱力入口處安裝熱計量表，在室內安裝溫控調節閥。文件的出臺，標志著哈爾濱的供熱向實行“準確計量、公平交易”邁出關鍵性的一步。然而，去年完成的70萬平方米既有建筑節能綜合改造中，只有12萬平方米在樓體或單元入口處安裝熱計量表，在室內安裝溫控調節閥。由于政策和制度不匹配等多種原因，最終每戶居民家沒能安裝供熱計量裝置，因此熱計量又再次落空。

　　按照相關要求，只有達到三個條件的建筑才可試點供熱分戶計量收費：一是建筑要達到國家規定的節能標準；二是要有分戶循環供暖設施；三是居民家要安裝供熱計量裝置。而在符合實施熱計量的3000多萬平方米新建節能建筑中，只是實行了分戶供暖，而無一樓盤安裝熱計量表。而安裝熱計量表需要企業投入，對這筆投入供熱企業并不認可。

　　增加成本主力軍“裹足不前”

　　在哈爾濱市近期召開的一次供熱企業參加的座談會上，就供熱計量改造問題，參會的10家供熱企業中只有一家愿意改造，其余9家均表示反對，不愿改造。

　　據參與熱計量改造的人士介紹，實行熱計量后，用戶節能可降低熱費支出30%，這意味著供熱企業減少營業收入。

　　采訪中，一些供熱企業負責人最關心的是收入減少和改造資金問題。他們明確提出，實行熱計量后，供熱企業將降低收入和利潤。更重要的是，供熱能力將因居民節能而由飽和趨于閑置，導致浪費。另一方面，實施熱計量改造，供熱企業要投入一定資金。對此，供熱企業認為這部分資金不應該由供熱企業出，應該由房地產開發單位或政府出。此外，供熱企業還擔心熱計量表的更換、維護等費用支出。

　　至于改造資金，“目前，哈爾濱市已有的節能建筑均已分戶供熱，可以直接進行熱計量改造。按國家獎勵政策，獎勵資金基本上可以滿足企業改造所需的費用，企業只需籌集少量資金即可。”哈爾濱工業大學供熱專家方修睦教授說。

　　方教授指出，令供熱企業“裹足不前”的是擔憂成本增加、缺乏盈利模式，更多的還有供熱企業的短視和思維方式陳舊，看不到計量收費帶來的未來利益，如管理費用的降低、與用戶因質量問題等矛盾減少、將來供熱能力的擴大等等，只看到眼前損失的做法不可取。

　　搶抓機遇搭乘“政策快車”

　　記者了解到，國家財政和建設等部門在2007年出臺了北方地區既有建筑節能和熱計量改造獎勵政策，每平方米獎勵55元，其中，熱計量改造和相應的供熱管網改造占40%，即22元；根據改造進程實行獎勵，今年完成的獎勵120%，以后逐年遞減，2010年完成的獎勵100%，2011年完成的獎勵80%。按照獎勵政策，今年完成的，每平方米可獲得26.4元。

　　國家和省建設部門出臺新規要求，凡是新建建筑沒有熱計量設施的，不予工程驗收，不能銷售，不予辦理產權證。對既有建筑進行節能改造的，凡沒有熱計量設施的，不給國家獎勵資金。

　　“供熱企業應該抓住國家獎勵政策的良機，盡早改造，享受更多的國家政策。如果我們還不抓緊的話，將失去國家獎勵政策的大好機會。”方修睦教授提醒說。

　　方教授介紹，在供熱計量改造上，吉林等省市力度很大。我省在“十一五”的改造任務是1500萬平方米，吉林省是1300萬平方米，但吉林省的長春、松原等城市紛紛增加改造量，爭取國家獎勵資金。據了解，吉林省將完成近2000萬平方米的改造，僅通化市就獲得國家獎勵資金1.5億元之多。而今年，哈爾濱市只改造完成了50多萬平方米。