２００４年與２００５年的冬天，在西安市雁塔區(qū)唐園小區(qū)內(nèi)的近百居民，連續(xù)發(fā)生因一戶或兩戶業(yè)主未及時(shí)交納取暖費(fèi)，致使整棟樓停止供暖，其他大部分已按時(shí)交納取暖費(fèi)的業(yè)主也跟著長(zhǎng)期受凍。此類現(xiàn)象還發(fā)生在西安的其它一些小區(qū)內(nèi)。

      這種不合理現(xiàn)象引起了在陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員徐中信的關(guān)注。在２００６年１月１７日，徐中信委員在調(diào)查和思考之后，正式提交了《推行社區(qū)集中供熱分戶計(jì)量，建設(shè)資源型環(huán)境友好型社會(huì)》的提案。在提案中他建議：省市在城市建設(shè)、小區(qū)建設(shè)中應(yīng)以立法形式規(guī)定統(tǒng)一、集中供熱，分戶計(jì)量，按需繳費(fèi)。

      徐中信委員告訴記者，針對(duì)按用熱量計(jì)量收費(fèi)建議，省建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳等１０個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快我省城鎮(zhèn)供熱體制改革工作的通知》、《陜西省住宅采暖實(shí)行分戶控制、分戶計(jì)量的暫行規(guī)定》。２００７年開始，我省全面取消福利供熱，推行用熱商品化、貨幣化，要求全省新建建筑采暖系統(tǒng)必須實(shí)行分戶控制分戶計(jì)量，同時(shí)全面啟動(dòng)了居住建筑的供熱計(jì)量及節(jié)能改造。經(jīng)過(guò)兩年實(shí)施，目前享受集中供熱的城市居民基本實(shí)現(xiàn)按需取暖收費(fèi)。（記者 文錦）