東北網(wǎng)齊齊哈爾9月17日訊 記者在16日召開的全市低溫樓改造動(dòng)員會(huì)議上獲悉：為落實(shí)市委、市政府開展“惠民行動(dòng)”打造暖屋子工程，齊市將對(duì)低溫住宅進(jìn)行改造，制訂出臺(tái)了《齊齊哈爾市城區(qū)低溫住宅綜合改造實(shí)施方案》。

　　據(jù)悉，齊市中心城區(qū)現(xiàn)有舊住宅樓73萬平方米，供熱管網(wǎng)老化，墻體不保溫，供熱效果差。齊市將本著急用先改和量力而行的原則，用兩年時(shí)間完成低溫住宅樓綜合改造任務(wù)。2009年重點(diǎn)解決供熱系統(tǒng)的問題，具備條件的可同時(shí)進(jìn)行節(jié)能改造，2010年全面改造完成。低溫樓改造執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，綜合改造執(zhí)行國家建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)。

　　低溫樓改造的基本原則，一是堅(jiān)持尊重民意，以人為本的原則。三分之二以上用戶支持改造方能組織實(shí)施。二是堅(jiān)持實(shí)事求是、因樓制宜原則。按照樓房的建筑年代和管網(wǎng)老化程度，區(qū)分輕重緩急，分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效。三是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、“誰受益，誰投資”的原則。改造資金由政府、企業(yè)、居民三者合理分擔(dān)，盡量減輕居民負(fù)擔(dān)，低保戶等困難群眾改造資金由所在區(qū)、街、委解決。四是堅(jiān)持綜合改造、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。把低溫樓改造與熱計(jì)量和節(jié)能改造相結(jié)合，與小區(qū)環(huán)境整治相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)小區(qū)環(huán)境的整體好轉(zhuǎn)。五是堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的原則。建設(shè)部門提供改造技術(shù)，社區(qū)和供熱企業(yè)做好群眾工作，取得群眾的理解支持。

　　改造方法及政策是，低溫樓改造主體是供熱企業(yè)。具有建筑施工資質(zhì)的供熱企業(yè)可以自行組織施工，不具有建筑施工資質(zhì)的供熱企業(yè)要通過招投標(biāo)選擇施工隊(duì)伍。免稅和免收行政性收費(fèi)。同時(shí)，鼓勵(lì)有實(shí)力的開發(fā)、建筑企業(yè)采取墊資的方式進(jìn)行改造。

　　更換塑窗的資金由居民用戶自己承擔(dān)，改造前居民用戶已更換的塑窗，經(jīng)驗(yàn)收符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的可不再更換。供熱系統(tǒng)的改造資金由供熱企業(yè)承擔(dān)。外墻、樓梯間、屋面保溫工程改造資金由市財(cái)政、區(qū)財(cái)政、供熱企業(yè)按4：2：4的比例分別承擔(dān)。預(yù)改造的樓房有物業(yè)維修資金的可以使用維修資金，維修資金投入改造工程可按投入比例，沖減財(cái)政、企業(yè)承擔(dān)部分。對(duì)于沒有維修資金的低收入群眾居住的樓房，可以協(xié)調(diào)維修資金進(jìn)行墊付，待以后房屋交易時(shí)扣回。