隨著人們住房面積的不斷擴(kuò)大和建設(shè)節(jié)約型社會要求的提出，目前我國的許多城市仍然以總閥控制供暖和按面積計算采暖費(fèi)用的方式，已經(jīng)不能適應(yīng)百姓生活的要求，集中供暖分戶計量的呼聲已越來越高，這一問題在我國北方地區(qū)日益受到重視。

　　近年來，由于煤炭供應(yīng)緊缺和原材料、水等價格的大幅度上漲，致使熱電部門供熱發(fā)電成本增加，經(jīng)營面臨嚴(yán)峻形勢。每到冬季，供熱取暖就成了我國北方城市居民經(jīng)常感到頭痛的問題，供熱部門也在為此飽受磨難。

　　目前我國分戶計量采暖量的方法有二種：一是按房間的面積計算采暖量收取采暖費(fèi)。二是采用“熱量表”計量。這二種方法在我國一些地區(qū)均進(jìn)行了試用，情況表明均有不足。第一種方法實際上是延續(xù)了傳統(tǒng)的采暖收費(fèi)方法。由于房型的差異、管路的損失等原因，同樣的面積，不同的房間，在同一時間內(nèi)得到的熱量有較大的差異，不對用戶的用熱量進(jìn)行計算，沒有對供暖方的供暖質(zhì)量進(jìn)行控制，這種方法過于簡單，也不符合商品交換的原則。第二種方法雖然相對比較科學(xué)，但目前國內(nèi)多采用國外進(jìn)口的熱量表，價格較高。并且由于國內(nèi)的管路、水質(zhì)等其它條件較差，經(jīng)常造成熱量表的損壞和失靈，使用也不太理想。分析我國北方供暖的現(xiàn)狀，影響正常供暖的主要矛盾是供采暖雙方的計量與收費(fèi)問題。其中采暖無計量、交費(fèi)無約束是最大的矛盾。

　　我國自上世紀(jì)８０年代末就開始了供暖計量收費(fèi)的一系列探索，北京、天津、山東、河南、黑龍江等地也相繼搞過試點并取得了良好的效果。據(jù)介紹，供熱計量表將安在通往每戶居民的分戶供暖管道的入戶管線上，用來測量供水溫度、回水溫度、用水量，用戶可根據(jù)自身情況控制室內(nèi)供熱量，計量表可按月計量出熱量使用量。這樣可以讓用戶自行調(diào)節(jié)室溫，提高供熱效能，使供熱收費(fèi)趨于合理，同時利于節(jié)約能源、降低能耗、減少環(huán)境污染。按熱計量收費(fèi)后，可節(jié)約２０％至３０％的能源，費(fèi)用可降至原來的７０％左右。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)條件下，“熱”已經(jīng)成為商品，許多人仍然抱著福利思想，能拖就拖、能欠就欠；許多樓房的供暖是聯(lián)片制，供暖行為不能區(qū)分具體的住戶，只能以整幢樓來計量；多年在外的經(jīng)商人員、多房戶及真正的貧困戶不交采暖費(fèi)，供暖部門也毫無辦法；還有的地方由于供熱質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，取暖戶拒交采暖費(fèi)。

　　早在２００３年，建設(shè)部等８部委就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱試點工作的指導(dǎo)意見》，提出了“停止福利供熱，實行用熱商品化；逐步推行按用熱量分戶計量收費(fèi)辦法，形成節(jié)能機(jī)制；加快城鎮(zhèn)現(xiàn)有住宅節(jié)能改造和供熱采暖設(shè)施改造，提高熱能利用效率和環(huán)保水平；實行城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營制度，培育和規(guī)范供熱市場”四項要求。

　　建設(shè)節(jié)約型社會，城市供熱計量收費(fèi)勢在必行。為了早日實現(xiàn)集中供熱計量收費(fèi)，創(chuàng)造一個“誰用熱，誰繳費(fèi)”、“用多少熱，繳多少錢”的供熱體制，建議相關(guān)部門依照國家政策規(guī)定，盡快制定詳細(xì)的實施辦法；對新建民用住宅強(qiáng)制安裝供暖分戶計量裝置，加快供熱體制改革步伐；盡快出臺按實際用熱計量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，避免徒有其“表”，維護(hù)廣大用戶根本利益，節(jié)約國家有限的資源。