新華網(wǎng)沈陽１月２１日專電（記者王炳坤）熱價居高不下，為節(jié)省采暖費，今冬沈陽市很多居民干脆加入停暖行列，改為“蹭暖”過冬。記者采訪注意到，不斷擴大的“蹭暖”群體，給供暖企業(yè)乃至正常采暖戶都帶來了不小麻煩，也給“不用熱、不收費”的傳統(tǒng)熱價模式帶來挑戰(zhàn)。

      沈陽市民高錦程去年１０月初就申請了停暖手續(xù)。他所在的新建小區(qū)全部安裝地熱，他家面積不大，樓上樓下供暖效果不錯，停暖后光靠鄰居的余熱，室溫也能達到十四五攝氏度。高錦程夫婦倆白天上班，回家后開一陣電暖器，室溫也基本夠用。一個冬天下來，小兩口生活如常，卻能節(jié)省上千元采暖費。

      與這些靠樓上樓下余熱“夾心蹭暖”者相比，一些居民冬季來臨直接搬到父母、兒女家居住。沈陽市民韓琦今冬領著愛人、孩子搬進父母家，上下三代人擠在一起，冬日里過得其樂融融。

      沈陽市供暖辦數(shù)據(jù)顯示，近年來全市棄供居民呈增多趨勢，目前已超過全部供暖面積的１０％以上。供暖辦主任侯冰分析，一是因為采暖費漲價了，有的居民能省則省；二是部分老舊小區(qū)供暖效果不好，居民干脆停暖想別的辦法。另外，很多擁有二套房、三套房的市民，買房后并不入住，對空置房申請停暖。

      “蹭暖”族方便了自己，卻麻煩了別人。沈陽新北熱電有限公司日前接到幾位居民投訴室溫不達標，工作人員實地查驗后發(fā)現(xiàn)，這些居民的一個共同特點，就是都被鄰居家“蹭暖”了。家里的熱量因傳導流失后，室溫自然就降了下來。

      公司負責人楊彤宇說，碰上這類的用戶，我們只好加大供熱量，這無形中又會加大供熱成本，讓供暖企業(yè)吃了“啞巴虧”。

      中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會技術咨詢部主任于洪介紹，“蹭暖”族對“供暖按面積收費”，“不用熱、不收費”的價格機制提出了挑戰(zhàn)。供暖作為特殊商品，具有規(guī)模效應和熱傳導性，一幢供暖建筑中的部分房屋停暖，其實也會消耗一部分熱量。

      因此，應該對停暖用戶收取一部分基礎費用，用于補貼供熱企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊和熱傳導損失。目前，我國銀川市已推行了“基礎熱價”制度，對停暖用戶收?。常埃サ墓豳M。這能補償供暖企業(yè)的成本投入，也能避免正常用戶對“蹭暖”族的補貼，實現(xiàn)各方公平。

      “面積收費”弊端多　按需計量是方向

      新華網(wǎng)沈陽１月２１日專電（記者王炳坤）“用水看水表、用電看電表，用熱什么時候也能這樣計費呢？”隨著熱價上漲和供暖糾紛多發(fā)，傳統(tǒng)按面積收費的供暖模式愈加受人質(zhì)疑。而能滿足用戶按需供暖的“熱計量”方式，則被人們期待。

      世界銀行中國熱價和收費改革研究項目專家姜潤宇說，傳統(tǒng)模式按面積收繳熱費，２４小時不間斷供暖，沒有考慮到用戶在不同時段對熱量的不同需求。供暖溫度無法做到可調(diào)、可控，用戶無法節(jié)約用暖，造成供暖浪費嚴重。而對供暖企業(yè)來說，用戶即使私放熱水“偷熱”，安裝循環(huán)水泵“搶熱”，也無法通過計費機制加以追繳和懲罰?！半S著供暖逐步走向市場，按面積收費使供暖計費成了一筆‘糊涂賬’。很多供暖糾紛，都不能通過正常的市場機制化解?！?

      相比之下，“熱計量”通過給每戶安裝熱表和溫控閥，用戶按需自主調(diào)節(jié)室溫，用多少熱都能在熱表上計量出來?！盁嵊嬃俊笨蓪崿F(xiàn)居民按需用熱，按量付費，供暖企業(yè)和居民用戶的關系簡單明了，很多糾紛也能化解于無形之中。

      中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會技術咨詢部主任于洪介紹，當前供暖“熱計量”還有諸多阻礙因素。首先，“熱計量”的熱表、溫控閥等設施成本較高，平均每戶高達１０００－２０００元，如果老舊建筑全部進行“熱計量”改造，成本由誰來承擔難以確定。其次，很多城市采暖費還沒有“暗補變明補”，居民只能在規(guī)定標準內(nèi)，向單位實報實銷采暖費，這樣他們即便節(jié)約用熱，省下來的采暖費也只是為單位做“嫁衣裳”，沒有了積極性。另外，供暖企業(yè)和部分用戶都嫌“熱計量”麻煩，接受還需要一個過程。

      不過在建設部發(fā)布的供暖業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，“熱計量”作為供熱改革中的關鍵環(huán)節(jié)，已明確成為發(fā)展方向。沈陽市供暖辦主任侯冰表示，考慮到“熱計量”在老舊小區(qū)中推廣成本和阻力較大，可在新建建筑中試點。隨著相關配套制度的建立，以及供暖市場和供暖用戶的不斷成熟，“熱計量”這種科學、合理的計費模式，終會有用武之地。