舜網(wǎng)訊 市政部門表示我市下個采暖季將試點熱計量收費(fèi)，引發(fā)市民廣泛關(guān)注。此前我市曾在一些小區(qū)進(jìn)行過嘗試，卻因效果不理想而重返按面積收費(fèi)的老路。其實早在2007年，我市就規(guī)定所有新建小區(qū)供暖都要實現(xiàn)分戶控制和計量。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多新建小區(qū)的分戶計量設(shè)備幾成擺設(shè)。所以，對于未來的熱計量試點工作，還有很多難題期待破解。

      百花小區(qū)和匯統(tǒng)花園是我市乃至全國實行分戶計量試點較早的小區(qū)。按照要求，這兩個住宅小區(qū)在修建時就配備滿足分戶計量要求的雙管系統(tǒng)，每家每戶安裝熱量表。目前，匯統(tǒng)花園的計量表早已廢棄不用，供熱糾紛不斷。由于是試點，百花小區(qū)的取暖費(fèi)采用雙軌制——— 既可按熱量收費(fèi)，也可按面積收費(fèi)。如果按表計費(fèi)總額超過按面積計算總額，可按采暖面積的95%收費(fèi)。最后，絕大多數(shù)住戶都超出了按面積的收費(fèi)，后來，小區(qū)就不再按表計費(fèi)，形成了按面積95%來收費(fèi)的慣例。

      供暖實行分戶熱計量后本應(yīng)節(jié)省取暖費(fèi)，然而實際上很多住戶都未能節(jié)省取暖費(fèi)用。原因何在？

      熱計量收費(fèi)一般按兩部制熱價收費(fèi)，一部分為基礎(chǔ)熱價，一部分為計量熱價。基礎(chǔ)熱價是不管用不用暖都要交的固定費(fèi)用，而計量熱價按實際使用的熱量收費(fèi)。基礎(chǔ)熱價應(yīng)占總?cè)∨M(fèi)的多大比例，現(xiàn)在還沒有摸索出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，定得太高住戶不滿意，定得低供熱方會虧損。

      按照國家規(guī)定，我市集中供暖室內(nèi)溫度達(dá)到16℃就合格。分戶供暖的基本收費(fèi)也是按照這個標(biāo)準(zhǔn)測算的。供熱部門有關(guān)人士介紹，實行分戶供暖，室內(nèi)溫度如果按照這個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，基本的費(fèi)用與按面積算相差不多，但是如果用戶調(diào)高溫，付出的費(fèi)用自然要多。但很多習(xí)慣了集中供暖的老百姓對此并不很了解，在自己控制時往往會超過這個溫度，因而導(dǎo)致費(fèi)用較高。

      除了費(fèi)用外，還有不少困難擺在分戶計量工作面前。業(yè)內(nèi)人士介紹，分戶熱計量是一個系統(tǒng)工程，不是只裝一塊表的問題，還包括熱系統(tǒng)控制和管網(wǎng)相結(jié)合，然而我市大多數(shù)小區(qū)供熱系統(tǒng)都達(dá)不到這個技術(shù)要求。如果要推廣，必須要進(jìn)行系統(tǒng)改造。供熱部門只負(fù)責(zé)小區(qū)外的管道鋪設(shè)，小區(qū)內(nèi)的管道及供熱系統(tǒng)都是由小區(qū)自身出資建設(shè)。讓住戶出錢進(jìn)行熱泵、管網(wǎng)等供熱系統(tǒng)改造，如何分?jǐn)傎M(fèi)用也是個問題。一位熱電部門工作人員表示：“這部分費(fèi)用誰來出必須得有政策支持，達(dá)到用戶、物業(yè)和供熱部門都滿意，分戶計量才能得到有效執(zhí)行。”

      有關(guān)人士認(rèn)為，制約供熱分戶計量的因素是多方面的，要想進(jìn)行推廣，除了要進(jìn)行整個建筑的節(jié)能設(shè)計、供熱系統(tǒng)的自身改造，同時還要有一套合理的熱量計算和收費(fèi)體系等，只有考慮全面才不會讓政策打折扣。