測的不是溫度，是麻煩

　　在剛剛結(jié)束的供熱季里，備受關注的居民住宅集中供熱第三方室溫檢測實施細則終于千呼萬喚始出來，收費標準為每戶每次 60元，第三方出具的測溫報告可作為取暖用戶要求退費的依據(jù)。

　　在供熱主管部門看來，新出臺的第三方測溫及相應的退費制度，就像懸在供熱企業(yè)頭上的一把刀，可以有效督促其提高服務質(zhì)量。但事與愿違，“摸著石頭過河”的新政策由于缺乏可執(zhí)行性，反而成了供熱企業(yè)的保護盾，讓打算通過第三方測溫退費的用戶望而卻步。

　　“ 太麻煩了！申請第三方測溫，必須先申請讓供熱單位測溫，對他的測量結(jié)果有異議的話，才可預約第三方。并且，測溫只能在法定工作日的白天進行，程序還相當繁瑣。最讓人不能接受的是，測一次只管一天，如果一個月都不熱，就得連著測一個月才算數(shù)，哪有這個時間啊？”家住洪家樓西路某機關宿舍的張女士在投訴多次不見改觀后，于是打算申請第三方測溫，但當她了解了測溫制度后，當即打消了這個念頭。

　　張女士給記者算了一筆賬：“ 如果房子面積按100 平方米計算，按照集中供暖價格，要交 2670元的取暖費，平均每天為22.25 元。而申請第三方測溫就得交60塊錢，即使能確定是供熱單位的責任，不用承擔測溫費，也只能退測溫當天的取暖費，低于12度才 20多塊錢。比起一天的工資來，不值啊。”

　　熱量是商品，也應該公平交易，如果買方不滿意，就需要一定的機構(gòu)來監(jiān)督賣方的行為，從這個角度看，引入第三方是必須的，也是大勢所趨。然而不可否認的是，第三方測溫在全國都是一個難題，天津首家第三方測溫公司沒開張就關門，沈陽市投訴不斷卻無一例測溫退費……雖然濟南市出臺的第三方測溫制度也飽受非議，隨著供熱季的結(jié)束而尷尬收場，但畢竟是迎難而上邁出了可喜的一步，接下來需要政府部門做的就是繼續(xù)深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，簡化程序，完善制度，為全省乃至全國探尋一條可行的路徑。

　　“小馬”不堪拉“大車”

　　溫度是衡量供熱服務的主要標準，第三方測溫只是手段，不是目的，廣大用戶對供熱工作投訴多、不滿意，癥結(jié)主要還在于供求矛盾突出，熱源不足，發(fā)展相對滯后。

　　市供熱辦副主任紀濤告訴記者，由于歷史原因，濟南市熱源不足，造成“小馬拉大車”，目前市區(qū)只有5600萬平方米的集中供熱面積，供熱缺口很大，并且許多老小區(qū)暖氣管道太細，致使供熱效果大打折扣。

　　另外，濟南市的供熱系統(tǒng)設計時所限定的溫度為-7度左右，受強寒潮影響，省城持續(xù)低溫，連續(xù)多天達到-10度左右，超出了供暖設施的極限，盡管熱源廠已滿負荷運轉(zhuǎn)，但部分小區(qū)尤其是東部黃臺南線上還是出現(xiàn)大面積供暖不熱的現(xiàn)象。

　　“ 東部供熱欠賬太多，深受管線老化、產(chǎn)權(quán)不明、自管站小區(qū)難調(diào)控等問題困擾。”濟南熱力公司有關負責人說，要想根本改善黃臺南線供熱問題，還得靠“汽改水”工程。

　　今年初，從國家發(fā)改委傳來一個好消息，濟南市申報的東部地區(qū)供熱管網(wǎng)“汽改水”節(jié)能改造項目獲得法國開發(fā)署4000萬歐元低息貸款。在有力的資金支持下，管網(wǎng)改造工程得以加速推進，常年困擾東部城區(qū)供暖不熱的問題有望根治。

　　熱力負責人告訴記者，“ 汽改水”改造涉及供熱面積近900 萬平方米，改造后熱量損耗可以降低到 5% ，還能從技術(shù)上解決自管站難以調(diào)控的問題。屆時，文化東路、文化西路、歷山路沿線等小區(qū)供暖將得到徹底改善。

　　為緩解“ 小馬拉大車”的困局，記者從市政部門了解到，今年省城在提高熱源供應保障能力方面將有大動作，計劃新（續(xù)）建漿水泉熱源廠二期工程、蓮花山熱源廠一期工程、西客站熱源廠一期工程，對北郊、金雞嶺、丁字山熱源廠和黃臺電廠一臺30萬千瓦供熱機組等熱源項目實施改擴建，改造黃臺電廠5、6號機組，可新增集中供熱面積達 1500 萬平方米；與此同時，逐步替代運行十五年以上的供熱管網(wǎng)，并根據(jù)周邊負荷情況，增加管道管徑，從而提高供熱輸送能力。