日前,陜西省住房和城鄉建設廳召開全省供熱計量改革工作會,以貫徹國家四部委和省政府推進供熱計量改革工作的文件精神。會上回顧分析了全省供熱計量改革工作情況,對下一階段的工作任務做出了具體部署。
陜西省政府副秘書長李明遠出席會議并講話,他強調,要提高認識,把供熱計量改革提升到實施可持續發展和節能減排的戰略高度,做好各部門的協調工作,將這項工作扎實有效地推行下去。省住房城鄉建設廳廳長李子青對下一階段供熱計量改革工作進行了部署,副廳長張文亮主持會議,副巡視員楊慶福傳達了有關文件精神。
年底前完成200萬平米既有建筑供熱計量改造
按照規定,陜西省從今年開始,新竣工建筑及完成供熱計量改造的既有居住建筑,取消以面積計價收費方式,實行按用熱量計價收費。用兩年時間,既有大型公共建筑全部完成供熱計量改造并實行按用熱量計價收費,今年底完成全省200萬平方米既有居住建筑供熱計量節能改造任務。
會上,陜西省住房城鄉建設廳提出了三大任務。一要抓緊制定科學合理的供熱計量收費政策。要求各地要依據有關文件和省政府要求,今年9月底前必須出臺完善兩部制熱價管理辦法。二要把好新建建筑供熱計量關。新建建筑要嚴格執行國家標準規范,室內采暖系統必須安裝熱計量和溫控裝置。三要加快既有居住建筑供熱計量及節能改造。年底前,各地必須全面完成省廳下達的具體改造任務。
為了確保各項任務的順利完成,切實推進供熱計量改革工作,省建設廳提出了五項具體措施。一是形成合力強化監管。對不符合供熱計量要求的新建項目,一律不予竣工驗收備案。既有居住建筑節能改造不同步實施供熱分戶計量改造的,不能通過驗收,更不能撥付中央獎勵資金。二是落實供熱企業責任。凡具備供熱計量收費條件的建筑,供熱企業必須實行供熱計量收費。對未安裝供熱計量和溫控裝置的新建建筑,供熱企業堅決不予供熱。三是積極創新資金籌措模式。按照政府主導、市場運作、多元投入的原則,采取中央和省上獎一塊、地方財政配一塊、產權單位拿一塊、受益居民出一塊的辦法。四是實施典型帶動。要選取不同產權結構、不同使用性質、不同供熱方式的建筑,作為試點示范工程,以點帶面,加快推進。五是加強宣傳。樹立典型,積極向群眾宣傳熱計量收費的好處。
供熱計量改革已成效初現
按照國家劃定的北方冬季采暖區域,我省關中、陜北為采暖地區。近年來,各級建設主管部門和供熱企業認真貫徹落實建設領域節能減排工作部署,按照住房城鄉建設部等八部委《關于進一步推進城鎮供熱體制改革的意見》及建設部《關于推進供熱計量的實施意見》,積極推進供熱體制改革工作,取得了初步成效。
采暖費暗補變明補的任務已經完成。制定出臺采暖費補貼標準,明確了交費主體,實現了“誰用熱、誰交費”,基本建立了用熱商品化、貨幣化的工作機制,熱費制度改革工作已經全面完成;既有建筑節能改造穩步推進,截至目前,已改造完成123萬平方米,占總目標的61.5%;熱計量收費初見成效。西安、咸陽、延安3個城市出臺了兩部制熱價實施辦法,實現分戶計量收費面積達到181萬平方米;供熱計量政策體系逐步完善。省住房城鄉建設廳結合供熱計量改革工作實際,制定出臺了《住宅采暖實行分戶控制、分戶計量暫行規定》、《建筑節能設計導則》。各地也制定了資金籌措、竣工驗收、計量收費等一系列具體辦法。
各種強力措施將助推計量改革
據悉,住房和城鄉建設部明確提出,從明年起,分戶供熱計量低于全部建筑面積25%的城市,不得申報人居環境獎、國家園林城市、可再生能源建筑應用示范城市等;而且將對這些城市申報全國文明城市等全國性稱號進行否決。此外,凡是沒有實施供熱計量收費的建筑工程項目,不得申報可再生能源示范項目,不得參加“魯班獎”、“聯合國或中國人居環境范例獎”等國際或國家級獎項的評選。
陜西省也將把供熱計量改造任務的完成情況,作為申報省級園林城市的前提條件。省住房和城鄉建設廳表示,供熱計量改革工作既是實施可持續發展戰略,也是節能減排工作的有力推手,關系著每位市民的切身利益。盡管這項工作任務繁重,推進過程中存在一些客觀困難,他們依然會積極創造條件、攻堅克難,打好供熱計量改革的攻堅戰。








