每天早7時，孫福連都會準時坐進鍋爐房辦公室，盯著大屏幕上的GPS監(jiān)控系統(tǒng)，一動不動。
那是唯一一個能夠讓他忘記嘲笑、質(zhì)疑和指責的地方。
將自己負責供熱的小區(qū)作為全市第一個熱計量試點，是需要勇氣的。在遠大都市綠洲熱計量改造去年陷入“技術(shù)門”后，今年，不僅小區(qū)居民在暖屋內(nèi)實現(xiàn)了自主“取溫”，曾經(jīng)的供熱“死角”和“末梢”幾乎全部消失。當初頂住壓力引進的這套精細設(shè)備和管理模式，正在為熱企節(jié)能賬本艱難寫下第一頁。
哈爾濱并不是所有小區(qū)都具備熱計量改造的條件。此前10年間，節(jié)能減排國策下的供熱計量改造，始終沒有在這座供熱大市推行開來。近30年計劃經(jīng)濟體制下形成的供熱體系，技術(shù)與管理“硬傷”已經(jīng)層出不窮。頗受爭議的熱計量改造與推廣，更像是“在對的時間遇到錯的人”。
熱計量被期待掀起一場革命風暴，以實現(xiàn)對哈市老化的供熱系統(tǒng)重新“洗牌”。而如何使熱計量實現(xiàn)“本地化”，同樣需要在矛盾與阻礙中不斷摸索。
孫福連和他的“供熱革命”
去年供熱期，在全市熱企能源消耗整體上漲20%時，超然物業(yè)卻用一套新設(shè)備節(jié)省了25%。
數(shù)字一出，全市供熱系統(tǒng)一片嘩然。
去年，遠大都市綠洲小區(qū)作為第一個全市首批熱計量改造試點開始試運行，在居民拿到室溫遙控器之前，一場“供熱革命”已經(jīng)開始。
熱計量，顧名思義，是供熱過程中按用戶消耗的熱量進行計量。它可以實現(xiàn)“熱商品”的其中一個屬性：消費者按需索熱。
這是一個聽起來就很美的計量方式。
居民用遙控器設(shè)置一個需要的室溫（范圍為12℃-25℃），門外樓道內(nèi)分戶供暖閥門上的室溫通斷控制器接到信號，開始調(diào)整進入室內(nèi)熱網(wǎng)管線中的熱水流量，達到居民設(shè)定的溫度后自動斷水。控制器每半小時重新檢測室溫，再重新調(diào)節(jié)熱水流量。因循環(huán)需要一段過程，達到設(shè)置室溫需要1小時左右。
同時，像水表或電表一樣，控制器相當于“熱表”，居民按“熱字”交熱費。當將室溫設(shè)置到最低12℃時，相當于自動斷熱。
這一原理，恰恰從技術(shù)上為供熱方實現(xiàn)了節(jié)能。遠大都市綠洲沒有熱計量設(shè)備時，熱源出水一般在80℃左右，為的是保證“末梢”和“冷山”住戶室溫達標。出現(xiàn)的情況往往是，部分住戶室溫可達24℃，有的甚至要開窗散熱。熱水如此循環(huán)一圈，回水溫度降低，熱源則需要繼續(xù)送熱。這種循環(huán)是熱源轉(zhuǎn)換處一個設(shè)定不變的壓力閥完成的，由于水壓和水況不平衡，這種循環(huán)中會出現(xiàn)一些始終不熱的“死角”。熱計量設(shè)備能夠很好解決：將壓力閥換成自力式壓差閥，當居民把不需要的熱水退回時，閥門會自動調(diào)整水壓，將熱水擠壓到“死角”和“末梢”，不僅實現(xiàn)有效熱循環(huán)，還大大避免了回水浪費。
這一切，孫福連從辦公室的監(jiān)控系統(tǒng)就可以全部看到。由10分鐘一更新的住戶進出水溫度，可以大致判斷居民家的理論室溫，以便調(diào)控熱源的出水溫度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
19棟1單元101室既是“末梢”，又是“冷山”。然而在90平方米使用面積的大屋子里，遙控器上顯示的室溫與溫度計上的溫度一致：21℃。“明顯比往年這個時候燒得好。”這是今年小區(qū)居民的普遍感覺。
按現(xiàn)行計算方法，“按需取熱”的居民所交熱費要比原來省。對供熱公司來說，熱計量同樣實現(xiàn)了對“熱商品”的“用多少生產(chǎn)多少”，節(jié)約了運行成本。德國擁有150年生產(chǎn)歷史的歐文托普閥門系統(tǒng)有限公司東北聯(lián)絡(luò)處大客戶經(jīng)理劉忠航告訴記者，由于設(shè)備與技術(shù)的差異，熱計量究竟能為供熱企業(yè)節(jié)省多少能源，目前未有精確統(tǒng)計，但業(yè)內(nèi)專家測算估計，至少可以節(jié)省20%。
歐文托普并非遠大都市綠洲熱計量改造合作廠家，但劉忠航提供的這個數(shù)字，恰恰在“遠大”小區(qū)試運行時得到驗證。市城市供熱管理辦公室給出一組數(shù)字：由于去年40年一遇的高寒期，全市供熱企業(yè)消耗能源整體上漲20%，但超然物業(yè)的能源消耗與前一個供熱期持平。加上水電的節(jié)能，孫福連相當于用這套新設(shè)備節(jié)省了25%的能源。
此數(shù)字一出，孫福連和他的熱計量改造被越傳越玄。一些熱企開始“動搖”，另一些仍持觀望態(tài)度。
孫福連卻因此引來了又一波爭議。
“看表收費”的波折“試水”
資金不足下的倉促上馬，令熱計量試運行曾身陷“技術(shù)門”。對此，孫福連反而很樂觀。
“如果技術(shù)完美，就不用搞試點了。試點就是要擺出所有可能存在的問題，然后想辦法解決。”
去年10月，“遠大”小區(qū)的熱計量試運行不僅遭遇了40年一遇的高寒天，還身陷“技術(shù)門”。
市供熱辦去年在推進熱計量改造工作中遇到過諸多阻礙。絕大多數(shù)供熱企業(yè)對這種“看表收熱費”的方式堅決回避，只有孫福連在聽了幾次技術(shù)推廣會后考慮許久，找到供熱辦領(lǐng)導(dǎo)表示“愿意一試”。
隨后，他馬不停蹄地出現(xiàn)在北京、天津、濟南等全國各個熱計量試點，和數(shù)百家公司洽談。從購進設(shè)備到倉促上馬，孫福連很快被狠狠擺了一道：由于部分部件和資金沒到位，自力式壓差閥的數(shù)量不夠，部分遙控器未完成調(diào)試，致使居民無法調(diào)整室溫；由于專業(yè)技術(shù)人員匱乏，工人不知如何調(diào)試新的熱源溫度，先是幾個熱表被燒環(huán)，緊接著就有居民反映室溫不達標。
今冬供熱期開始前，盡管這些問題全部解決，但爭議并未因此結(jié)束。
首先，有居民反映最高溫度達不到25℃。孫福連的解釋是：25℃是遙控器上的最高溫度，這一溫度從鍋爐技術(shù)上可以達到，甚至27℃、30℃都可，但小區(qū)實際最高室溫將依照節(jié)能減排的“看天燒火”調(diào)配。
其次是“蹭熱”，這也是擺在孫福連面前的一個難題。熱不同于水和電，它具有傳導(dǎo)性。“冷山”居民用的熱肯定要比其他住戶多。而有些住戶即使斷熱，實際室溫仍可以一整天維持在16℃，這在地熱居民樓體現(xiàn)得最明顯。
對熱計量方法的爭議，也將孫福連逼到風口浪尖。
在熱計算方法上，國家規(guī)定了4種技術(shù)路線。其中，熱分配法和熱表法是《供熱計量技術(shù)規(guī)程》中正文指明的兩種，時間面積通斷法與流溫法是在說明中被提出的。國家文件指出，后兩種方法目前沒有配套產(chǎn)品標準，在標準出臺前，只應(yīng)在一定范圍內(nèi)試點和實驗，不應(yīng)大規(guī)模推廣應(yīng)用，否則可能為計量收費埋下糾紛隱患，讓公眾對熱計量產(chǎn)生誤解。
劉忠航告訴記者，時間面積通斷法是根據(jù)熱水流量計算數(shù)值的，相當于一個二次計算。其設(shè)備對水質(zhì)有一定要求，如果水質(zhì)不好，在調(diào)節(jié)壓力時出現(xiàn)堵塞，就會導(dǎo)致流速減慢，不僅室溫不熱，還會導(dǎo)致熱表失靈。這種方法對熱源要求同樣很高。如果出水溫度本就不夠，住戶調(diào)完室溫后，熱表始終處在開啟狀態(tài)，并計算熱字，實際上住戶并沒有得到熱。在新建建筑中，熱表法被更多應(yīng)用。相對于時間面積通斷法，熱表法在住戶家中安裝一表一閥，實現(xiàn)線性調(diào)節(jié)，相比電子遙控調(diào)節(jié)的精確度更高。另外，一表一閥具有在線清洗維護功能，出現(xiàn)問題利于維修。新建建筑應(yīng)更多使用這種方法。
“遠大”小區(qū)同時使用4種方法，但大部分設(shè)備采用時間面積通斷法。市供熱辦科技處處長王文斌說，長春市采用這一方法做熱計量改造已有200萬平米。理由是這種方法技術(shù)操作上相對簡單，可以做到不入戶即完成改造，可操作性強。目前，哈爾濱市新建建筑更多采取更精確的方法。但對既有建筑進行熱計量改造，時間面積通斷法在全國應(yīng)用較多。
“很多熱企不斷放大熱計量試點出現(xiàn)的失誤，來否定熱計量本身。”王文斌說，如果技術(shù)完美，就不用搞試點了。試點就是要擺出可能出現(xiàn)的所有問題，然后想辦法解決。但顯然，這些問題對居民也產(chǎn)生了誤導(dǎo)。劉忠航提到去年對大慶某高校家屬樓的熱計量改造。“那還是文化程度相對較高的居民區(qū)，改造遭到了居民的全體抗議。兩個月安裝率僅達20%。”
2004年和2008年，熱計量在哈曾經(jīng)歷兩次“流產(chǎn)”。“遠大”所出現(xiàn)的問題，在孫福連看來反而是好事。“我遭遇過你想象不到的阻礙。”54歲的孫福連說，“反對我的人是因為無知，他們不懂科學。一切靠數(shù)據(jù)說話，這條路我會繼續(xù)走下去。”
熱計量“沖擊波”
熱計量對一個供熱大市的沖擊不僅是巨額資金的投入。
它將擊碎落后的供熱設(shè)備與管理體系，以及埋在暗處的利益灰色鏈條。
孫福連從事供熱行業(yè)不到7年，所謂“無知者無畏”。但他的勇氣，并不是所有熱企都可以有的。最現(xiàn)實的問題是前期系統(tǒng)改造和后期維護費用。
從熱源到管網(wǎng)、還原站、居民家終端，“遠大”僅去年到今年的改造已經(jīng)花掉1800多萬元，改造面積達54.24萬平米。還有不到10萬平米的供熱面積，超然物業(yè)將繼續(xù)改造下去。盡管政府下?lián)芤徊糠仲Y金，但大部分資金需要超然物業(yè)自行承擔。按現(xiàn)行熱計量費用標準，上個供熱期試運行結(jié)算出的10多萬元熱費，還要退還給居民。
然而，熱計量對一個供熱大市的沖擊不僅僅是資金投入。
在東北、華北和西北地區(qū)，因供熱產(chǎn)生的浪費占相當大的比重。對華北地區(qū)來說，供熱的作用是改善生活條件，改革相對容易，且那里的設(shè)備多為近10年新建，已經(jīng)過科學規(guī)劃。對哈市來說，供熱是生存條件，其供熱系統(tǒng)是上世紀80年代計劃經(jīng)濟下形成的，管理粗放，沒有整體規(guī)劃。目前，在市供熱辦登記的熱企僅356個，而全市近千家大大小小的企業(yè)都在涉足供熱，很多不具備資質(zhì)。哈市供熱企業(yè)以哈熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域性鍋爐房和小鍋爐房為主，熱源高度分散，能源浪費很大。近些年，供熱糾紛不斷：小鍋爐開始幾年還可正常運行，后幾年開始“小馬拉大車”，供熱不達標，居民拒交熱費，熱企棄管，導(dǎo)致惡性循環(huán)。
哈市供熱大企業(yè)以國有為主，包袱很重，在設(shè)施、設(shè)備及管理上已經(jīng)落后。一旦熱計量改造，對它們無疑是一顆重磅“炸彈”。不僅需要投入大量資金，還要重新吸納專業(yè)技術(shù)人員并進行裁員，這對一個龐大的國企來說難度很大。
為回避改造費用問題，東北地區(qū)新建小區(qū)已經(jīng)配備熱計量設(shè)備，但記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商對這部分費用往往能省則省。
利益的灰色鏈條已經(jīng)纏繞在建筑成本上。
目前，全國大部分熱計量試點選在有地熱的小區(qū)。但對地熱的爭議近年來不斷。一些開發(fā)商透露，跟那些熱表一樣，建材采購中，地熱往往是最容易被壓價的一個環(huán)節(jié)。因為它埋在地下，一切都是隱性的。國外知名地熱品牌的建筑成本在120元/平米，而國內(nèi)僅在50元/平米左右。阻氧層是決定價格差異的一個關(guān)鍵，阻氧性能好的地熱管壽命可達50年，而國內(nèi)多數(shù)地熱管的壽命是未知數(shù)。質(zhì)量差的地熱管，前幾年會很熱，后幾年保溫性能明顯會差很多。另外，相比散熱片，國內(nèi)很多地熱管較細，埋在地下易脆斷，維護與維修費用很高。近兩年來，新建建筑的地熱與散熱片使用比例為9比1，但不久的將來，可能降到1比1。
熱計量對既有建筑的改造，在散熱片上同樣面臨難題。劉忠航提到，由于散熱片與地熱的構(gòu)造不同，為了確保準確性，散熱片控溫的最好方式是在每組都安裝閥門。但這樣，在施工和材料上的花費就會更多。
照進現(xiàn)實的夢想
無論如何，這個熱計量試點的出現(xiàn)，已經(jīng)為哈爾濱市解決供熱難題提出另一種可能。
如何將熱計量“本地化”推廣，還有很多矛盾需要正視和解決。
市供熱辦為本報提供了一組最新數(shù)字：至年底，哈市進行節(jié)能墻體改造并安裝熱計量設(shè)備的既有建筑將達到33萬平米，配備熱計量設(shè)備的新建建筑將達到53萬平米。
面臨供熱設(shè)施的陳舊老化，不僅是室內(nèi)配套設(shè)施需要改造，整個熱網(wǎng)都需要改造，這是一項龐大的工程。
熱計量的改造必須具備兩個前提：節(jié)能墻體、分戶供暖。王文斌告訴記者，建筑外墻保溫是推行熱計量的關(guān)鍵。國家規(guī)定的65%建筑節(jié)能設(shè)計標準，哈市既有居住建筑中，絕大部分老建筑都達不到。這些老房子的外墻保溫系數(shù)低，必須經(jīng)過外墻保溫等節(jié)能改造后才具備熱計量改造基礎(chǔ)，這就造成熱計量終究會跟天然氣一樣，無法在短時間內(nèi)保證全市所有住戶都能完成改造。
劉忠航做市場調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，對于供熱水平或節(jié)能效果不好的小區(qū)來說，熱計量的節(jié)能效果是看不到的。“按需索熱必須在保溫條件好的房子里進行，行為節(jié)約是在設(shè)備節(jié)約的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。”
價格是改革能否推行的一個關(guān)鍵。在我國，醫(yī)療、教育、房地產(chǎn)改革都相繼遇到價格問題。目前按使用面積收費的每平米40.35元價格，取的是熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域性鍋爐房和小鍋爐房成本的一個平均值，熱計量改造后的計費應(yīng)該更精細化，避免“一刀切”。
和全國其他熱計量試點一樣，遠大都市綠洲的熱費去年開始實行兩部制：計量熱費=基礎(chǔ)熱價+計量熱價。熱用戶按使用面積40.35元/平米預(yù)交熱費，供熱期結(jié)束后，超然物業(yè)與居民進行熱費結(jié)算：普通居民住宅的基礎(chǔ)熱價為19.37元/平米，計量熱價為39.14元/字；節(jié)能居民住宅基礎(chǔ)熱價為16.54元/平米，計量熱價為44.41元/字。計量熱費超出使用面積熱費標準的，按使用面積收費；熱計量收費低于使用面積熱費標準，結(jié)余部分退還給居民。如果要求停熱，市民可將溫度調(diào)到最低溫度12℃，繳納基礎(chǔ)熱價。
兩部制熱價的優(yōu)點在于，基礎(chǔ)熱價能夠調(diào)動企業(yè)積極性，避免因停熱造成的成本損失。更重要的是，計量熱價給了居民適應(yīng)熱計量的過程，并逐步實現(xiàn)對熱的“按需索量”權(quán)。
然而，盡管繳納基礎(chǔ)熱價避免了“四鄰簽字”作為停熱條件引發(fā)的矛盾，但將原來停熱繳納熱費的20%變稱為“基礎(chǔ)熱價”，實際等于是將熱費像固定電話費一樣收取，明確了居民即使停熱也必須承擔的開栓費、蹭熱費、手續(xù)費等成本費用。但這樣算來，基礎(chǔ)熱價實際上相當于使用面積熱價的48%，比原來的20%高一倍多。
另外，熱計量對熱表的要求很高。只有嚴把質(zhì)量關(guān)，計費才能準確。而時間面積通斷法按流量收費，水質(zhì)影響因素的干擾、“冷山”住戶的收費是否考慮減免……走訪中，面對居民提出的實際問題，有關(guān)部門應(yīng)當在接下來的政策制定中將其考慮在內(nèi)。
