哈爾濱新聞網(wǎng)訊（記者 王哲）備受市民關(guān)注的《黑龍江省城市供熱條例（草案）》昨天提請(qǐng)省十一屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議。據(jù)了解，該《條例（草案）》共計(jì)8章65條，除對(duì)原條例的4項(xiàng)內(nèi)容保留以外，幾乎全部做了調(diào)整和修改，并針對(duì)百姓較為關(guān)注的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，如室溫標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)停熱、不達(dá)標(biāo)退費(fèi)等問(wèn)題作出明確規(guī)定。
　　取消“停熱需四鄰簽字”內(nèi)容

　　停熱需繳納基礎(chǔ)費(fèi)調(diào)至50%

　　熱是具有傳導(dǎo)性、散失性的特殊介質(zhì)，結(jié)合哈工大在我市進(jìn)行的停熱導(dǎo)致熱能散失的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，并借鑒北京市做法，《條例（草案）》取消了征求意見(jiàn)稿中停熱需四鄰簽字的內(nèi)容，將停熱用戶需繳納的供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)調(diào)整為50%。經(jīng)專家論證，頂層、底層如停熱，熱能散失較大，但與冷山相比卻不那么顯著，故取消了征求意見(jiàn)稿中頂層、底層不得申請(qǐng)停熱的內(nèi)容，只規(guī)定位置在冷山的用戶不得申請(qǐng)停熱。

　　供熱質(zhì)量保證金根治“退費(fèi)難”

　　用戶致使室溫低供熱單位不負(fù)責(zé)

　　針對(duì)居民反映“交費(fèi)容易退費(fèi)難”的問(wèn)題，《條例（草案）》對(duì)室溫不達(dá)標(biāo)的退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)算公式做出了明確規(guī)定，以便有章可循。并規(guī)定供熱單位供熱溫度不達(dá)標(biāo)，對(duì)用戶不予退賠的，由供熱主管部門在其供熱質(zhì)量保證金中直接扣除支付給用戶。此外，室溫是否達(dá)標(biāo)涉及到檢測(cè)問(wèn)題，供、用雙方因測(cè)溫結(jié)果不一致，又沒(méi)有權(quán)威部門認(rèn)定造成無(wú)法落實(shí)。《條例（草案）》規(guī)定，經(jīng)供熱主管部門檢測(cè)室溫不達(dá)標(biāo)的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，責(zé)令供熱單位采取相應(yīng)措施改正。

　　同時(shí)，《條例（草案）》規(guī)定，由于用戶室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴(yán)重影響供熱效果、未采取正常保溫措施、未按規(guī)定交納熱費(fèi)及擅自連接或隔斷供熱設(shè)施，導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于規(guī)定溫度或合同約定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。

　　供熱不達(dá)標(biāo)按日退賠供熱費(fèi)

　　室溫低于14℃熱費(fèi)全額退還

　　綜合考慮各方面因素，《條例（草案）》繼續(xù)沿用去年確定的18℃標(biāo)準(zhǔn)，即在供熱期限內(nèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民臥室、起居室（廳）溫度全天不低于18℃，其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。各市、縣人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定高于18℃的溫度標(biāo)準(zhǔn)。

　　《條例（草案）》規(guī)定，新建建筑應(yīng)安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。由于供熱單位原因造成停熱48小時(shí)以上未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)給用戶按日雙倍退還熱費(fèi)。供熱單位未按照合同約定向用戶提供足夠熱量造成用戶室溫不達(dá)標(biāo)的，由供熱單位按日折算退還熱費(fèi)。退費(fèi)時(shí)段應(yīng)從首次測(cè)溫之日起至復(fù)測(cè)達(dá)標(biāo)之日止。屬于熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。

　　日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)計(jì)算方法

　　日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)=熱用戶已交納熱費(fèi)總額÷年度供熱期天數(shù)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退還熱費(fèi)比例

　　供熱不達(dá)標(biāo)退賠熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　室內(nèi)溫度低于18℃、高于16℃（含16℃）的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的30%

　　室溫低于16℃、高于14℃（含14℃）的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的50%

　　室溫低于14℃的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的100%