在今年初的采暖期，我市有439棟樓房、近兩萬戶居民的家中室溫比原來提高了3℃至5℃——— —— 他們受益于既有居住建筑供熱計量及節能改造的“暖房子”工程。近日，我市正式出臺《濟南市既有居住建筑供熱計量及節能改造項目管理工作指南》，對“暖房子”改造的具體工作流程、管理、獎勵資金等做出詳細規定，記者就此專訪了相關部門的業內人士。

　　提出改造申請早有獎勵

　　據介紹，本指南所稱“既有居住建筑供熱計量及節能改造”，是指既有居住建筑的圍護結構節能改造、室內供熱系統計量及溫度調控改造、熱源（換熱站）及供熱管網熱平衡的改造。

　　我市規定，符合改造條件的既有居住建筑，業主自愿改造并已落實改造資金的，由改造項目實施單位即原產權單位或受委托單位代表業主向市城鄉建設委、市財政局提出正式書面改造申請，填寫改造項目基本情況表、匯總表，并同時提供節能改造方案。

　　改造方案的內容應包括改造項目的基本情況，如建成年代、總建筑面積、結構形式、采暖管網形式、樓棟數、住戶數等，建筑能耗情況及存在的問題、擬改造內容、預計投資額及擬改造實施時間。相關部門對項目實施單位提交的改造申請及改造方案進行審查，符合要求的，列入改造項目庫，按計劃發放受理通知書，對積極性高，提出改造申請早、前期完成任務好的單位，還將優先安排改造計劃及獎勵資金。

　　改造申請被受理后，項目實施單位需委托有資質的設計單位對擬改造建筑進行節能診斷，并進行節能改造設計，出具改造設計方案和熱工計算書及施工圖紙。為降低設計費用，在同一個小區，結構形式相同的既有建筑，可采用一套改造設計方案和施工圖紙。設計單位出具的改造設計熱工計算書和施工圖須委托市勘察設計質量監督站進行設計審查，出具審查意見。

    施工單位公開招標

　　我市要求，節能改造工程的施工單位、監理單位須采取招投標的形式確定，施工單位必須具備相應的施工資質。保溫改造工程施工單位需具有保溫施工3萬平方米以上的業績。

　　對于三項綜合節能改造的項目，將以公開招標的形式，優選一批施工、監理單位，改造項目實施單位可以在其中選擇使用，也可以另行進行公開招標確定。只進行供熱計量及管網平衡兩項節能改造的項目，由市市政公用局供熱管理部門以招投標的形式確定施工和監理單位。

　　改造項目單位與中標的施工單位、監理單位需簽訂改造合同，三項節能改造的項目施工合同、監理合同應分別報市城鄉建設委建筑市場、建筑業管理部門備案。兩項改造的項目合同簽訂后，應報市市政公用局供熱管理部門備案。

　　實施圍護結構節能改造的項目，施工前，項目實施單位應辦理節能改造工程質量安全監督手續，施工過程中隨時接受質量、安全監督人員的監督。施工單位施工前，應認真編制改造施工組織技術方案，對施工人員進行技術交底和專業技術培訓，并按相關要求做好安全防護和火災預防措施，嚴格按設計和國家有關施工技術規范、標準組織施工，并做好施工日志。

　　改造工程選用的建筑材料、設備、構件、產品、計量及調控裝置，必須有質量證明、性能檢測報告和進場驗收記錄。墻體保溫材料和供熱計量裝置，應選用由山東省住房和城鄉建設廳節能認定的產品，熱計量裝置原則上從山東省住房城鄉建設廳的推薦目錄中選用。進場的保溫材料必須進行抽樣復驗、拉拔試驗。

　　項目部分費用予以減免

　　我市規定，符合節能改造條件，并列入改造計劃的項目，項目實施后，項目實施單位可憑市城鄉建設委出具的項目實施確認函，向市財政局申請獎勵資金。改造項目實施過程中，市財政將按工程進度分期分批撥付后續獎勵補助資金，項目評估驗收合格后，按驗收評估結果對撥付的獎勵資金進行清算。

　　市財政局、市城鄉建設委將對資金使用和項目實施情況進行監督檢查。對弄虛作假、冒領、截留、挪用、滯留專項資金的，一經查實，按國家有關規定進行處理。此外，為支持既有居住建筑節能改造，項目實施單位辦理各項監督、備案手續時，除應繳納工人意外傷害保險外，其他費用予以減免。設計和圖紙審查機構應予以優惠。