生活報8月10日訊 供熱問題關(guān)乎民生，在今日舉行的省十一屆人大常委會第二十六次會議上，《黑龍江省城市供熱條例(草案修改稿)》(簡稱《條例》)再次提交進行第三次審議，在諸多供熱問題上作出更明確的規(guī)定。

　　實行熱計量用戶預(yù)交全額熱費

　　《條例》明確規(guī)定，未實行熱計量收費的用戶，按照面積收費的具體辦法由市、縣人民政府自行確定。實行熱計量收費的用戶，熱費按照基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制計收，具體標(biāo)準由市、縣人民政府按照國家規(guī)定核定。

　　《條例》規(guī)定，實行熱計量收費的用戶應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位按面積預(yù)交全額熱費，待供熱期結(jié)束后，按實際計量情況結(jié)算熱費，多退少補；未實行熱計量的用戶應(yīng)當(dāng)于供熱期前向供熱單位交納不少于50%的熱費，剩余熱費應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位交納。需退還熱費的，應(yīng)當(dāng)在供熱期結(jié)束后一個月內(nèi)退還給用戶。

　　熱企致停熱超48小時雙倍退費

　　《條例》規(guī)定，當(dāng)供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需停熱8小時以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時通知用戶，并立即組織搶修，恢復(fù)供熱，同時報告當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T。由于供熱單位原因造成停熱48小時以上未達到規(guī)定標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)給用戶按日雙倍退還熱費。

　　對于采用分散鍋爐間歇式供熱的，要求每天鍋爐供熱運行時間不得少于16小時。而明確各市、縣政府可以根據(jù)氣象情況要求供熱單位提前供熱或者延長供熱時間，并給予供熱單位適當(dāng)補償。分散鍋爐間歇式供熱運行時間少于16小時的，處以2萬元以上3萬元以下罰款。

　　退費三種標(biāo)準和計算公式確定

　　《條例》規(guī)定，居民室溫低于規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，用戶可以告知供熱單位，供熱單位12小時內(nèi)進行現(xiàn)場測溫。雙方對未達標(biāo)溫度無異議的，對測溫時間和結(jié)果應(yīng)當(dāng)共同簽字確認，供熱單位應(yīng)在24小時內(nèi)采取改進措施。自告知時起48小時仍未達到溫度標(biāo)準的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到告知之日起折算日標(biāo)準熱費退還用戶。

　　退費三種標(biāo)準：

　　室溫低于18℃，高于16℃(含16℃)的，按日退還用戶日標(biāo)準熱費的30%。

　　室溫低于16℃，高于14℃(含14℃)的，按日退還用戶日標(biāo)準熱費的50%。

　　室溫低于14℃的，按日退還用戶日標(biāo)準熱費的100%。

　　退費計算公式：

　　退還熱費總額=日標(biāo)準熱費×室內(nèi)溫度不達標(biāo)天數(shù)×室內(nèi)溫度不達標(biāo)退還熱費比例(日標(biāo)準熱費=用戶已交納熱費總額÷年度供熱期天數(shù))

　　熱企應(yīng)定期上門測室溫用戶簽字

　　《條例》規(guī)定，居民和供熱單位對未達標(biāo)室溫有異議的，居民用戶可以向供熱主管部門投訴。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之時起24小時內(nèi)采取現(xiàn)場免費測量方式，確定室內(nèi)溫度。由于供熱單位原因未達到供熱標(biāo)準的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施，自用戶投訴之時起48小時未能改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)向用戶退還熱費。

　　此外，《條例》還擴大了測溫的范圍，規(guī)定供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民臥室、起居室(客廳)的溫度全天不低于18℃，而供熱單位應(yīng)當(dāng)建立用戶室內(nèi)溫度定期抽樣測溫制度，測溫記錄應(yīng)當(dāng)有用戶簽字。

　　以前只是規(guī)定對居室內(nèi)測溫，但本次更明確檢測位置改為“檢測居民室內(nèi)溫度時，以居民臥室、起居室(客廳)門進深二分之一處距地面1.4米高點為檢測點進行檢測。”

　　未維修用戶供熱設(shè)施最高罰10萬

　　對于供熱不達標(biāo)問題，與會人員提出供熱企業(yè)的定期檢測很重要，尤其夏季要對供熱管線定期檢修，否則出現(xiàn)問題要追責(zé)追償。對此，《條例》要求供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施巡檢制度，對管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進行檢查，并作好記錄。

　　此外，熱源單位、供熱單位應(yīng)在停熱期內(nèi)，對供熱設(shè)施進行疏通、清洗、除銹以及維修養(yǎng)護，保障供熱設(shè)施安全運行。居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護、清洗、除銹由供熱單位負責(zé)，其費用已經(jīng)計入熱費成本的，供熱單位不得另行收費。供熱單位不得以用戶室內(nèi)裝修遮擋散熱器、改動室內(nèi)供熱設(shè)施為由，拒絕為居民用戶維修、養(yǎng)護室內(nèi)供熱設(shè)施。而未對居民室內(nèi)供熱設(shè)施進行除銹、清洗、維護的，處以2萬元以上10萬元以下罰款。

　　持供熱許可證熱企方可經(jīng)營

　　原條例對暫不具備條件的供熱企業(yè)設(shè)立過渡政策并不能實現(xiàn)監(jiān)管一步到位。對此，在新修訂的《條例》中規(guī)定，供熱經(jīng)營實行許可證制度，所有供熱單位未取得供熱主管部門核發(fā)的《供熱許可證》不得經(jīng)營供熱。

　　此外，《條例》規(guī)定供熱單位擬停止供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始90日前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T提出退出供熱市場申請。而擅自轉(zhuǎn)讓、停業(yè)、歇業(yè)、棄管的；擅自對供熱區(qū)域推遲供熱、提前供熱、中途停熱的；供熱質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準的將依法吊銷其《供熱許可證》。