9月2日上午，沈陽市人大常委會就新出爐的《沈陽市民用建筑供熱用熱管理條例》召開了新聞發布會，會上記者了解到，該條例將從今年11月1日起施行，今年供暖期，供暖企業將以新的方式測量用熱戶家中的溫度是否達到18°C標準，如未達標，居民可走四步維權。

      暖氣不熱今后將有人管

      相信不少市民在往年的供暖期中都曾遇到過暖氣不熱時，開發商與供暖企業因維修管線而產生的"踢皮球"現象。今年11月以后，這種現象將不復存在。

      新《條例》中規定，在建筑工程保修期內，建筑物的供熱設施由建設單位負責管理與維修。建設單位可以委托供熱單位對在保修期內的供熱設施進行管理與維修，并承擔相關費用。如在建筑工程保修期外，居民住宅樓外的供熱設施和樓內的共用供熱設施由供熱單位負責管理與維修。已經分戶供熱的住宅用熱戶室內供熱設施由用熱戶管理，未經分戶供熱的住宅用熱戶室內供熱設施由供熱單位負責維修。

      據相關負責人介紹，供暖期間因發生設備事故而停止供熱的，一般事故，供熱單位應當在6小時之內搶修完畢，較大事故，搶修時限為24小時內，重大事故，搶修時限為72小時內。供熱設施系統維修、養護的責任單位應按技術標準和規范定期對供熱設施系統進行檢查、維修、更新和改造，并在每年9月30日前完成年度檢修。

      室溫不達標分四步維權

      說起冬季供暖，最讓咱老百姓關注的自然是室內溫度是否如期達到說起冬季供暖，最讓咱老百姓關注的自然是室內溫度是否如期達到18°C，對此，沈陽市供熱辦公室主任侯冰告訴記者，今年冬季供暖期，如果市民家中溫度沒有達標，將可分四步維權?！靶碌墓峁芾項l例出臺后，我們將會在11月1日前制定出詳細的工作計劃和實施細則，力爭把供熱方面的投訴降到最低?！薄坝捎诓膳M是由供熱企業來收取的，因此前幾年我們冬季供暖期的測溫工作都是由供熱企業來做的，今冬供暖期開始后，我們可能會繼續這一做法，如果供熱企業與居民之間沒有協調好，各個區的供熱行政主管部門會出面協調下一步的解決辦法，如果依然沒有達到要求，市一級供熱行政主管部門會幫助協調解決，如果再沒有達到要求，我們會請第三方權威測溫機構來測溫，并出具室溫未達18°C的證明，接著走司法程序，通過法律途徑解決問題。”侯冰告訴記者，其實室內溫度不達標的原因有很多，未必是供熱管線的問題，像房屋老舊、保溫性能不好或是用戶經常開窗通風，都會讓室內溫度降下來。測溫工作之所以讓供暖企業來做，是想通過這樣的方式來增強供熱企業的服務意識，有了層層把關的服務意識，相信今年冬天市民們一定能享受到優質的供暖服務。

      關于此前曾出現的“測溫退費”問題，新《條例》中規定，對于未按照規定的供熱時間供熱或者供熱溫度達不到標準的，供熱單位應當給予用熱戶賠償。至于賠償的數額和方法，將由市供熱用熱主管部門會同市物價主管部門制定，目前尚未出臺實施細則?！拔覀儠?1月1日起繼續實行供熱質量保證金制度，它將用于出現用熱戶室溫不達標、供熱單位違規收費、設施故障率超標以及無故停供等情況時賠償用熱戶的損失，它不同于‘測溫退費’時供熱單位給予用熱戶的賠償。

      今年采暖價格可能28元/平

      新《條例》中規定，新建住宅建筑供熱設施保修期內不得辦理暫停供熱，未辦理入住手續的房屋將由建設單位承擔采暖費，已辦理入住手續的房屋，由房屋買受人承擔采暖費。當問及新建住宅保修期有多長時間時，一位負責人告訴記者，按國家的建設部門的管理規定應該是兩年。也就是說，新建住宅房屋在兩年之內是不能辦理暫停供熱的。

      據了解，在不影響其他用熱戶正常采暖和共用供熱設施安全運行的前提下，既有建筑室內采暖設施已經分戶且供熱設施保修期已滿的用熱戶，可以申請暫停供熱，辦理此項業務的用熱戶應在當年10月15日前到供熱單位辦理相關手續。

      新《條例》中還規定，職工所在單位應當按照市人民政府的有關規定承擔其職工的住宅采暖費。對供熱單位以書面形式催交當年采暖費后仍不按時交納的，供熱單位可以對其在30日內采取限供和緩供的措施，逾期仍不交納的已經分戶供熱的用熱戶，將會被停供。

　　對于大多數市民都非常關心的采暖費價格問題，一位負責人告訴記者，采暖費價格以及與供熱用熱有關的各類收費標準，都是由市物價部門依據社會平均供熱成本和市場供求狀況以及社會承受能力等相關因素依法確定的，預計今年的價格也會在每平方米28元左右。

　　擅自停供最高罰10萬元

      新《條例》中還對供熱與用熱的責任與義務進行了進一步明確，如供熱單位擅自停熱，不按規定供熱或不及時搶修，影響了用戶的經營和生活，相關行政執法部門將責令其限期改正，逾期不改，將被處以三萬元以上，十萬元以下的罰款，如情節嚴重，市供熱管理機構還將吊銷其經營許可證。

      為了倡導低碳生活、節能減排，新《條例》中還特別提到了推廣先進供熱節能環保技術、推進供熱計量、提高供熱技術和管理水平。據相關負責人介紹，以目前的狀況來看，熱計量表還沒有達到電表和水表那樣的技術水平。“熱計量表暫時還無法衡量室溫是否達標，破解這種技術問題依然是供暖行業下一步工作要努力的方向之一?！?

      隨后記者了解到，用熱戶擅自改動室內采暖設施；安裝放水閥、循環泵；擅自調節、移動拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等；排放和取用供熱設施內的熱水或蒸汽；阻礙供熱單位對供熱設施進行維護管理和其他影響供熱系統正常運行和其他用熱戶用熱質量的行為，將由行政執法部門責令限期改正，逾期未改的，將被處500元以上、3000元以下罰款。