去年個別時段出現的極端天氣考驗了長春的供暖能力。本報記者整理上個采暖期期間本報熱線反饋、市長公開電話投訴等內容，總結盤點出6個方面主要問題。對此，長春市供熱管理部門、長春熱力集團相關人士昨日一一回應，并透露：“2011-2012年度采暖期，長春或將建立供熱企業信用等級評價制度，不良企業將退出供熱市場。”該制度對供熱企業供熱質量進行排名，其中可能包括實行末位淘汰制度。
這是借鑒哈爾濱建立的供熱信用等級評價制度。哈爾濱對全市供熱企業每年進行一次信用等級評價，以此作為審批供熱特許經營資質的前提條件，被評為最低信用等級的將被逐出供熱市場。
這樣的內容，或將實現在長春2011-2012年度采暖期。
■供熱管網
更換萬米老舊地溝管
遠程檢測加強管控
官方資料顯示，長春市2000多平方公里的地下供熱管網，15年以上的就接近60%，導致一開栓后，管網就七淌八漏，甚至兩三棟樓一天失水就達120噸，這相當于水壺下面用火燒，一邊卻在澆涼水，水什么時候能燒開？
長春熱力集團：今年，長熱集團進一步完善熱網檢測系統，加強對支線管網的計量檢測，在30多條支線安裝了遠程檢測設備，熱網監控率逐年提高，為提升供熱質量奠定了基礎。今年共計檢修設備7402臺，檢修工作現已完成100%。專項大修項目36項，涉及金額達2178.7萬元。并對21棟樓，約一萬米的地溝管進行了更換。還針對部分腐蝕嚴重的一次網和二次網進行了改造，其中一次網改造5468米，二次網改造10561米，鍋爐大修兩臺。通過設備檢修、管網改造，提高了設備完好率，為冬季安全、穩定供熱提供了先行保障。
■熱源方面
熱電一廠新廠一期
今年投入使用
今年一二月份，長春個別時段出現極端天氣，最低氣溫連續超過零下30℃，局部城區集中供熱熱源不足。去年本報曾多次報道，如熱電二廠熱網范圍內熱源能力不足、一些大型供熱企業“小馬拉大車”。
長春市市政公用局：長春市中心區集中供熱熱源能力明顯不足，上個采暖期，僅熱電一廠、熱電二廠熱網覆蓋區域內就存在1164萬平方米的熱源能力缺口。為解決上述問題，長春市今年已經啟動建設熱電一廠新廠項目，位于長春寬城經濟開發區馬家村，該項目一期兩臺熱電聯產機組計劃在10月底前安裝完畢，這個采暖期將實現集中供暖。項目二期計劃再建設兩臺熱電聯產機組，已完成初步可行性研究報告。工程全部建成后，供暖面積覆蓋到長春大街以北、青年路以東、伊通河以西的建成區。
長春熱力集團：熱電一廠新廠項目今年將投入運行，整個城市北部地區的供暖將有根本性改善。長熱集團今年在凈月一廠鍋爐房、凈月二廠鍋爐房和綠新鍋爐房先后建設兩臺100噸熱水鍋爐和1臺40噸鍋爐，還興建了“二道柴油機調峰鍋爐房建設工程”，提高了熱源能力。
■房屋建筑節能
24棟及120戶已經完成改造
上個采暖期前，長春市相關部門統計，長春有非節能建筑5282.1萬平方米，房屋保溫不好、采暖能耗高，上世紀三四十年代的老房子占有相當比例，其保溫能力普遍不好，房屋樓體質量仍是城區供熱面臨的重要問題之一。
長春熱力集團：為解決不熱棟號問題，建立了不熱棟號檔案。今年，長熱集團已完成24棟不熱棟號及120戶不熱單戶的改造，為下采暖期提高用戶供熱質量，降低用戶投訴率奠定了良好基礎。
■小鍋爐房供熱
5000余戶并網集中供熱
今年三四月，臨近供暖末期，氣溫有所回升，出現了小鍋爐房“看天供暖”、提前停爐的現象。長春市小鍋爐房由于企業轉制等原因，年久失修，問題不能一年內全部解決。上個采暖期長春市小鍋爐房仍有1883座，由于部分企業因不愿投入或虧損難以維持運營，存在設施設備老化導致供熱質量不達標或棄管風險，亟須對既有供熱設施和管網更新改造。
長春熱力集團：今年接收小鍋爐房19座，為小鍋爐房并網鋪設管網20公里，使120棟樓，5000余戶居民，約75萬平方米面積并入集中供熱。并網小鍋爐房工作仍在進行。
■供熱燃料
每個區至少有一萬噸機動煤
近年來，煤價大漲，供熱價格沒有及時聯動，供熱成本增加，供熱企業經營困難，對供熱質量也有影響。今年開栓前儲煤形式也很嚴峻。截至25日，小鍋爐房、區域鍋爐房已經儲煤180萬噸，占應儲量的50%左右，預計到開栓前，可達到65%左右。煤炭儲存量沒有去年多，去年這個時候已經儲存了70%，今年才50%，開栓前才能達到65%，形勢嚴峻。
長春市市政公用局：已經責成各區要有機動煤儲備，每個區至少一萬噸。今后，如果中小鍋爐房出問題，由區政府負責調度、協調解決。
長春熱力集團：截止到目前，長熱集團共存儲煤炭25.4萬噸，已完成本采暖期供熱煤炭的80%。同時，長熱集團還從9月10日起，開始向一次網充水試壓。各供熱公司也紛紛在樓道門前粘貼充水通知，預計10月5日進行二次網充水，力爭在10月10日前，除特殊新建管網未施工完畢的，將全部完成一、二次網充水工作，確保在出現極端天氣的情況下，響應政府號召，隨時準備提前供熱。
■測溫
城區建立5000多個測溫點
2010至2011年度，長春市將供熱運行日常監管、供熱資質管理、供熱應急保障金管理、居民室溫檢測管理等權限下放至各城區、開發區。各城區、開發區受理了大量的居民投訴，并及時處理。但去年本報連續報道過，由于社區、街道人員缺少測溫工具及經驗，導致測溫進行時并不理想。
長春市市政公用局：市政公用局計劃成立法律顧問組，針對采暖期市民提出的維權訴求，依法解答。
長春熱力集團：成立了10支供熱搶修隊，設立服務電話19部，測溫點5000余個，并且在運行期間實行24小時值班服務，堅決履行接到報修后30分鐘內到達現場的服務承諾。
本報記者 邢程
哈爾濱的經驗我們可以借鑒
哈爾濱出臺的《哈爾濱市供熱企業綜合信用評價暫行辦法》，確立供熱企業社會評價體系和行業評價體系。
社會評價體系有5個指標，行業評價體系有10個指標。在綜合信用等級評定和獎懲方面，供熱企業等級分為A、B、C、D4個等級。獲得A級信用的供熱企業，當企業擴張供熱區域時優先考慮，并保持兩年參評一次；對于獲D級信用的企業，將列入重點監管范圍，逾期未整改或整改不合格的，將給予取消經營資質的處罰，逐出供熱市場。
另外，哈爾濱市成立供熱企業綜合信用評價評審委員會，在評價方式上采取行業檢查、媒體監督、社會參評三種方式，分值各占1/3，主要看群眾滿意不滿意。
