水母網11月22日訊(YMG記者孫致霞)  為促進節能減排，減輕居民采暖負擔，日前，煙臺出臺了《推進供熱計量改革與既有建筑節能改造工作的實施意見》。供熱計量改革將來趨勢如何？既有居住建筑節能改
造誰來掏錢？記者進行了專門采訪，對《實施意見》進行一一解讀。

供熱將實現數字化遠程監測

    煙臺堅持“政府主導、部門組織、企業參與、用戶配合”的原則，加快推進供熱計量改革和建筑節能改造，變按供熱面積收費為按實際用熱量計價收費，對保溫隔熱性能差、能耗較高的既有建筑進行節能改造，提升建筑品質和居民居住舒適度。

    記者了解到，從2011年冬季采暖期開始，全市所有實行集中供熱的新建建筑和已完成供熱計量改造的建筑，取消按面積計價收費，實行按用熱量計價收費；2012年冬季采暖期前，全部完成單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑供熱計量改造并按用熱量計價收費；2012年底，各級供熱主管部門建成供（用）熱數字化遠程監測平臺，供熱企業建成供熱計量和遠程智能調控技術平臺，實現對熱源機組、管網、換熱站和終端用戶供（用）熱情況的在線自動監測監管和在線自動智能調控監測；對2007年10月1日以后竣工的，未安裝供熱系統控制裝置、計量與溫控裝置或已安裝但達不到標準的建筑，將按照補裝、改造并按用熱量計價收費；2015年冬季采暖期前，全市的集中供熱系統全部建成能耗在線監測平臺。

    今年計量改造將達105萬平方米

    記者了解到，到2020年，全市具有改造價值的既有居住建筑將全部完成節能改造。其中，“十二五”期間全市完成改造不少于666萬平方米，2011—2013年完成改造不少于380萬平方米，2011年完成改造不少于105萬平方米。

    2012年底前，市級建成公共建筑能耗動態監測平臺；2013年底前，所有大型公共建筑安裝用能分項計量裝置和節能監測系統；“十二五”期間改造高耗能公共建筑100萬平方米；到2015年，公共建筑單位面積能耗降低10%，其中，大型公共建筑能耗降低15%。

    不符合計量要求不辦理施工許可手續

    在科學編制供熱計量改革規劃的同時，將科學選定供熱計量技術路線。將以節能、降耗、節費為出發點，采用供熱計量溫控一體化技術路線，建設供熱企業可控、居民用戶可調、政府主管部門可管的數字化管理和遠程監控調節平臺，從熱源到管網、換熱站、終端用戶的整個系統實現供熱計量智能化、系統控制自動化、住戶用熱自主化、政府監管科學化。各供熱企業將設立供熱計量調配控制中心，完善控制、調節、監測、故障報警、智能收費等系統。供熱計量產品選型必須相對統一，便于采集、接收、使用、管理計量數據，保證供熱系統安全穩定運行和集成節能效果。

    同時，切實抓好新建、改擴建民用建筑供熱計量及同步計量收費。在供熱分項施工圖審查階段，應由供熱主管部門提出設計技術要求，并簽署審查意見；在驗收階段，供熱主管部門要參與供熱工程的竣工驗收。對不符合供熱計量要求的，不予通過施工圖審查，不予辦理施工許可手續，不予辦理竣工驗收備案，不予并網供熱。對2007年10月1日以后竣工的建筑進行清理檢查，對未安裝供熱系統控制裝置、計量與溫控計量裝置或已安裝但達不到標準的建筑，由住房城鄉建設主管部門責令原開發建設單位限期整改、補繳費用，由供熱企業組織采購安裝到位，并負責后期維修、養護、更換。

    老小區同步進行計量和節能改造

    為確保完成既有居住建筑供熱計量及節能改造任務，各縣市區將組織對規劃區內既有建筑進行全面調查摸底，依據不同建筑的使用年限、結構、內部供熱設施情況和市下達的改造任務，科學確定改造區域、項目和內容，科學編制年度計劃，落實改造項目、改造內容、實施主體，保證如期完成。

    黨政機關、大專院校、醫療機構、大型企業等單位的職工集中居住區，將率先進行改造，要把節能改造與舊住宅小區綜合整治結合起來，凡是確定進行整治的舊小區，在清理臟亂差、屋面平改坡、重置管線、整修立面、綠化美化的同時，同步進行供熱計量和節能改造。同時，堅持以同一熱源或換熱站為單元，對其供熱區域內既有建筑統一實施供熱計量。

    改造資金政府和企業出

    既有居住建筑節能改造，以政府和供熱企業投入為主體，并由受益居民適當承擔一部分。除中央和省財政的獎補資金外，對于今年市住房城鄉建設、城管部門牽頭組織實施的既有居住建筑節能改造政府負擔資金，列入明年承建重點工程項目計劃統籌解決；對于以后年度市直部門牽頭的既有居住建筑節能改造項目政府負擔資金，均列入當年城建重點項目計劃。

    公共建筑節能改造，根據產權單位性質和改造內容確定不同的資金投入額度。市級機關辦公建筑（包括財政全額撥款的事業單位辦公建筑）安裝用能分項計量裝置和節能監測系統建設資金由市財政負擔，列入當年城建重點項目計劃。市級其它大型公共建筑安裝用能分項計量裝置和技能監測系統建設所需資金，以產權單位投入為主，市財政給予專項補助。

    市住房城鄉建設局將會同有關業務主管部門制定高能耗公共建筑名單，由業務主管部門督促進行節能改造，同級財政部門根據改造內容和節能效果給予專項補助。各縣市區可參照市級的做法，結合當地實際情況，確定改造資金保障機制。