老舊小區收費難，物業公司不愿入駐怎么辦？分散小鍋爐供熱“抽條”怎么辦？黨代表、市住房保障和房產管理局局長孔慶勛的答案是：未來5年，我市將以建立社區物業服務站為重點，實現無人管理的老舊住宅物業管理全覆蓋；同時，新增集中供熱能力1.3億平方米，拆并7兆瓦以下的分散小鍋爐，使主城區全部實現集中供熱。

    孔慶勛說，整頓和培育物業管理市場，建立優勝劣汰的市場機制，加大政府的監管力度，提高物業管理規范化服務水平是物業管理走出困境的關鍵。為此，未來5年，我市將以建立社區物業服務站和企業接管等形式，實現無人管理的老舊住宅物業管理全覆蓋；同時，研究組建市物業管理辦公室，進一步強化區、街和社區物業組織力量，從體制機構上搭建起全市大物業管理新格局。此外，還將以健全市場機制為手段，整頓和培育物業管理市場，使物業企業中高層管理人員及項目經理持證上崗率達到90%以上；建立物業數字化、動態化管理平臺，組織開展物業企業信用等級評價，加大物業服務信用保證金收繳力度，嚴格市場準入和退出制度。

    孔慶勛表示，未來5年，我市將力爭新增集中供熱能力1.3億平方米，使全市集中供熱普及率提高到91%。同時，加快城市中心區域運行15年以上、有潛在重大安全隱患的陳舊老化管網改造步伐，計劃改造長度達800公里。將主城區內能耗高、污染重、供熱質量差的7兆瓦以下分散供熱小鍋爐全部拆并，實現主城區集中供熱全覆蓋。

    2011年，哈市大力建設大型熱源，拆并小鍋爐，大幅度提高集中供熱普及率。先后新建和擴建了哈投熱電、捷能熱力、大唐熱電等大型熱電企業供熱能力，同時撤并了497臺小鍋爐。全年新增集中供熱面積2200萬平方米，集中供熱普及率由2010年的67%提高到2010年的72%。

    城市建設

    連接跨區域路網 打通關鍵節點

    經過連續兩年的高強度投入和大規模建設，哈爾濱城市路網大交通格局已基本形成，但部分區域主干道路間缺少聯系，個別地段關鍵節點和斷頭路仍是交通堵點，重點項目配套路網體系不完善，道路交通聯絡能力尚未充分發揮。為此，黨代表、市建委主任王沿民提出，2012年的路橋建設將以建設跨區域路網連接工程、關鍵節點打通工程為重點，完善路網結構，發揮聯網效應，提高整體交通能力。

    王沿民介紹，地鐵1號線一期工程將在今年底達到通車調試條件；今年將在商業中心區、辦公集中區、舊有居住區及會展中心等區域，充分挖掘地上、地下資源，本著先內后外、先急后緩、先易后難的原則，推進停車場項目建設；城市區域改造方面，初步謀劃實施東西軸線景觀大道區域、機場迎賓路區域、靖宇街步行街區域、俄羅斯風情園區域和三馬地區等5個區域綜合改造項目。同時，結合城市區域綜合改造，將實施“五片、四線、三塊、兩點、一網絡”全方位既有建筑節能改造。

    今年，我市還將繼續推進三溝綜合治理，全部完成何家溝和馬家溝郊區段沿河道路、植樹綠化、河道整形等工程建設任務，重點完成信義溝征地拆遷，啟動綠化及部分沿岸道路工程建設，形成親水、近綠、怡人的內河生態水系。

    數字鏈接

    2012年我市將新建改造道路87條，橋梁15座；擬建社會停車場30處，提供停車泊位約1.5萬個；計劃完成既有建筑節能綜合改造總面積300萬平方米。

    城市管理

    城區道路 完好率90%以

    出門綠蔭環繞，街路平整潔凈，垃圾無害處理……對于城市環境的“終極夢想”，黨代表，市城管局、市執法局局長王憲民表示，未來5年，我市距離這一愿景將非常接近。

    動態環境管理和垃圾無害處理是環境治理的要務，王憲民表示，我市將大力推進市政環衛基礎設施建設，增加和更新垃圾運輸車輛、機械化清掃車輛，使垃圾收運和機械化清掃能力達到先進城市水平。同時加快推進雙琦廢棄資源利用示范廠改擴建工程、餐廚廢棄油脂綜合處置廠建設，啟動松北、呼蘭區域性固體廢棄物綜合處理園區建設，打造集生活垃圾分選、焚燒發電、沼氣發電、糞便及餐廚預處理等于一體的節能環保型垃圾處理和再利用系統。

    對于行路難、停車難等“出行環境”對群眾的困擾，王憲民表示：“結合我市道路橋梁大幅增加，維修周期逐年縮短的實際狀況，對存在問題的道路橋梁進行全方位系統維修，確保三環以內城市道路的完好率保持在90%以上。對破損情況較嚴重的道路橋梁實施大中修改造，同時充分利用橋下空間和其他公用空間，增加公共停車泊位，為進一步規范靜態交通秩序提供保障。”

    數字鏈接

    未來5年，我市將以創建“國家園林城”為目標，大力實施園林綠化建設。松北、群力、哈西等區域實現建成區新增綠地面積2000公頃，新植樹木350萬株，公園綠地面積達到4461公頃，實現建成區綠地率35%，人均公園綠地面積8.07平方米。整治改造舊有居民庭院1500個、改造建設社區休閑健身廣場300個，基本達到居民住所500米范圍內有一個休閑健身廣場。

    生態環境

    深化松花江 以支促干治污模

    全市主要污染物排放總量持續削減，松花江水質和環境空氣質量越來越好，城鄉人居生態環境明顯改善。黨代表、市環保局局長張基春給全市人民描繪了這樣一張哈爾濱2012年的生態環境藍圖。

    張基春介紹，松花江水環境功能區水質達標率、城市污水處理率、機動車環保定期檢測率、重點企業排污穩定達標率和顆粒物污染防治是創建環保模范城的重點工作。明年我市將深化松花江以支促干治污模式，全面實施呼蘭河、拉林河等松花江一級支流控源減排、截污導流和綜合整治；加快何家溝、馬家溝、信義溝綜合治理步伐，啟動阿什河綜合整治決戰；有效治理煤煙型空氣污染和機動車尾氣污染，進一步加大分散燃煤鍋爐拆爐并網、黃標車區域限行和機動車尾氣排放年檢、路檢力度。

    張基春說，哈爾濱市正處于實施新戰略關鍵時期，2012年我市將推動完成全市17個工業園區和重點規劃環境影響評價，引導工業園區進行生態化改造，構建循環發展鏈條。建成運行達連河鎮污水處理等9個水污染物減排項目，完成中煤龍化哈煤化工公司煤粉爐、哈飛機組低氮燃燒等17個重點脫硫脫硝技改工程，啟動哈三電廠機組脫硝等11個項目建設。

    交通出行

    今年新增更新600臺公交車

    “今年，我市將再次新增并更新公交車輛600臺。”黨代表、市交通運輸局局長賈劍濤表示，今年，我市將繼續加快全市“公交優先”發展進程，市民公交出行將更加舒適、方便。

    據介紹，今年，我市將加快創建“國家公交都市建設示范城市”進程，大力推動公交優先發展戰略實施。通過優化發展公交線網，適應哈西站建成、陽明灘大橋及老城區路橋改造新特點，繼續發展松北、群力等新區公交線網。同時，我市還將優化發展公交運力，新增、更新公交車輛600臺，其中在經行市區主干道路公交線路上更換300臺大容量環保型公交車。據悉，我市今年將推動公交場站建設，繼續推進公交基礎設施與城建項目同步規劃建設。

    在積極推進“公交優先”戰略的同時，我市還將加快公路建設步伐。預計今年我市將建設公路項目18項、總投資22億元，計劃改造危橋110座2000延長米，力爭消滅縣級公路的所有危橋和鄉級公路的五類危橋。

    此外，今年，市交通部門還將完成哈西公路客運綜合樞紐站內部功能建設，并推動江北公路客運綜合樞紐站和平房公路客運站開工建設，推動城鄉一體化建設步伐，加快形成以城帶鄉、城鄉協調的道路運輸發展格局。加大“打黑治亂”力度，重點解決非法營運“黑車”沖擊交通運輸市場，公交車發車率低、運營間隔大，出租汽車拒載、強行拼客，長途客車站外攬客倒客,送子車超員等行業突出問題。

    水利建設

    西泉眼水庫 有望明年供水

    去年，通過加強農村水利建設、開展節水型社會建設、加強城市污水處理與收集，我市城鄉用水環境得到有效改善。黨代表、市水務局局長趙登峰提出，今年，我市將通過開源、節流、法治建設等手段，進一步保障我市城鄉用水安全。

    據趙登峰介紹，在開源方面，我市今年將通過加強磨盤山水庫水源地保護，采取加強水源地污染綜合防治、水庫上游森林保護等措施，確保水源地安全；在新水源方面，我市將啟動西泉眼水庫供水一期工程建設，力爭2013年底前實現向阿城、哈東新城供水；在農村，我市將新建農村飲水安全工程433處，爭取解決33.2萬人飲水不安全問題。

    同時，我市將切實加強水資源節約保護。通過落實水資源管理“三條紅線”深入推進節水型社會建設，計劃創建節水型企業（單位）20家，年度節水總量1900萬立方米，使工業用水重復利用率提高到76％。同時，啟動阿什河納污能力計算核定，強化入河排污口監管，進一步推進地下水保護行動；推進城區新建3座污水處理廠，確保已建污水處理廠穩定運行、達標排放，防治水體污染。

    我市還將完善城市供水水質監察體系，建立供水安全應急預警機制，保障供水安全。今年，我市將加強立法工作，積極推進重新修訂《哈爾濱市城市供水條例》、《哈爾濱市城市排水條例》、《哈爾濱市水土保持條例》等法規的立法工作，并爭取出臺《哈爾濱市城市內河管理條例》，形成良好的用水安全環境。

    食品藥品安全

    加強重點環節監管 確保飲食用藥安全

    “為確保公眾飲食用藥安全，2012年，市食品藥品監督局將強化責任意識，保持高壓的打假、監管態勢。”黨代表、市食品藥品監督局局長佟寶剛說，今年，市藥監局將針對重點風險強化餐飲業監管，開展以餐具消毒、食用油安全、規范小型餐飲企業臺賬等為主要內容的專項整治，推行餐飲服務食品安全監督量化分級管理和餐飲服務食品安全示范工程，在日常監管中，突出采購貯存、索證索票、加工制作、食品添加劑使用、餐飲具消毒等重點環節的監管，保障餐飲服務質量安全。

    同時，市藥監局將重拳打擊制售假劣藥品行為，對生產、銷售假藥的企業“零容忍”，一經查實就一罰到底、停止運營，確保公眾用藥安全。今年，該局將建立部門聯合打假制度，與公安、工商等部門建立聯動機制，并通過設立打假專項資金、舉報獎勵基金等方式，為打假工作提供保障。

    佟寶剛說，市藥監局還將通過規范管理、全程監控等舉措，保證基本藥物安全。今年，市藥監局將繼續實施全市基本藥物質量專項監控工作，從生產、流通、使用、檢測、監測幾個方面全程監控，按國家要求推進基本藥物電子監管，確保基本藥物質量安全。其中，實行零差價政策的基本藥物是監管的重中之重。