半島晨報訊 每到供暖期，暖氣不熱、測溫不達標及不按時繳費等糾紛屢屢發生，供熱、用熱雙方的權利如何得到保障？ 5月1日起，重新制定的《大連市供熱用熱條例》正式實施，新條例將供熱期延長16天，最低室溫提高2攝氏度，并依法取消了滯納金的收取。

    臥室客廳不低于18攝氏度

    供熱室溫標準，是市民享受供熱權利的基本要求之一。新條例將供熱溫度由原來的室內溫度不低于十六攝氏度，調整為室內溫度不低于十八攝氏度，使居民用戶室溫要求提高了2攝氏度。

    具體為，供熱用熱期全天市內溫度，居民用戶臥室、客廳不得低于十八攝氏度，其他用熱設施的房間不得低于十六攝氏度。

    新條例還將供熱期限由原來的當年十一月十五日至次年三月三十日調整為自當年十一月五日至次年四月五日，使供熱期延長了16天。同時，授權市或者縣(市)人民政府根據氣溫變化情況有權調整供熱用熱期。

    以前欠費的可加收違約金

    原條例規定，用戶不按規定時間交納供熱費的，供熱單位可以從逾期之日起，按日加收拖欠供熱費總額千分之三的滯納金。但在執行過程中往往造成滯納金比用戶所拖欠用熱費的總額還要多，用戶對此反映比較強烈，而且費用收取也有一定的困難。

    新條例依法取消了收取滯納金的規定，并在第二十八條作出重新規范：“用戶未在規定時間內交納用熱費用的，供熱單位應當書面催告。經書面催告仍不交納的，可以在未交納用熱費用的供熱用熱期停止供熱，其中用熱設施未分戶的，用戶應當按照相關部門的規定向供熱單位交納拆、裝用熱設施的材料、作業費用，由供熱單位進行管線改造。因用戶原因無法停止供熱的，由用戶補交用熱費用，并應當按照供熱用熱合同約定支付違約金。 ”

    同時，新條例對原條例遺留問題作出進一步規定：“本條例實施前，用戶拖欠用熱費用的，供熱單位可以按照原供熱用熱合同約定加收違約金。但是，每年加收的違約金不得超過一個供熱用熱期用熱費用的百分之三十，累計加收的違約金不得超過累計拖欠的用熱費用?！蓖怀隽藢τ脽釕艉戏嘁娴谋Ｗo。

    室溫不達標 應測溫退費

    室溫不達標，用戶如何維權？新條例規定，供熱單位應當按照市供熱用熱主管部門的規定設置固定測溫點，測溫時應當使用符合規定并經檢定合格的計量器具。

    用戶認為室內溫度達不到規定要求的，可以要求供熱單位測溫，供熱單位應當按照市供熱用熱主管部門的規定測溫；供熱單位不測溫的，可以要求區或(市)縣供熱用熱管理部門進行測溫。

    雙方對測溫結果有爭議的，可以向所在區(市)縣供熱用熱管理機構或者計量技術檢測機構申請復測。經測溫確實不達標的，供熱單位應按不達標的天數進行退費。

    用戶未按時交納用熱費用的

    1 供熱單位應當書面催告

    2 經書面催告仍不交納的，可以在未交納用熱費用的供熱用熱期停止供熱

    其中用熱設施未分戶的，用戶應當按照相關部門的規定向供熱單位交納拆、裝用熱設施的材料、作業費用，由供熱單位進行管線改造。

    3 因用戶原因無法停止供熱的，由用戶補交用熱費用，并應當按照供熱用熱合同約定支付違約金。

    條例實施前拖欠用熱費用的

    供熱單位可以按照原供熱用熱合同約定加收違約金。但是，每年加收的違約金不得超過一個供熱用熱期用熱費用的百分之三十，累計加收的違約金不得超過累計拖欠的用熱費用。

    【改動用熱設施】

    用戶可委托供熱單位進行

    供熱用熱設施更新、改造、維修、養護，責任如何界定？

    未分戶

    新條例規定，居民住宅用戶，屬于用熱設施未分戶的，由供熱單位負責

    已分戶

    供熱單位負責

    熱源至鎖閉閥或者熱量表(包括鎖閉閥或者熱量表)部分鎖閉閥或者熱量表后部分的作業使用地面輻射用熱設施的，分水器和過濾網的養護

    用戶負責

    鎖閉閥或者熱量表后部分的材料使用地面輻射用熱設施的，更新、改造、維修和除分水器、過濾網以外用熱設施的養護

    ●用熱設施分戶改造由供熱單位負責，但新增用熱設施材料由用戶負責。

    ●用戶改動用熱設施或者改變用熱熱量、用熱用途，可以委托供熱單位進行。未委托供熱單位進行或者因裝飾、裝修等影響用熱效果的，自行承擔責任；影響供熱用熱設施運行或者其他用戶用熱的，應當恢復原狀或者委托供熱單位進行處理，不恢復原狀或者委托供熱進行處理的，供熱單位可以暫停供熱。

    【暫停或恢復供熱】

    不得收取規定以外費用

    新條例規定，在供熱工程質量保修期內不得辦理暫停用熱。保修期滿要求暫停用熱，屬于用熱設施未分戶的，應當在當年九月三十日前到供熱單位辦理暫停用熱；屬于用熱設施已分戶的，應當在當年十月二十日前到供熱單位辦理暫停用熱。用戶暫停用熱應當滿一個供熱用熱期。已辦理暫停用熱的用戶需要恢復用熱的，應當在交納用熱費用日期截止前交納用熱費用。用戶符合上述規定情形的，供熱單位不得收取規定以外的任何費用。

    【供熱單位】

    連續兩年不達標退出供熱經營

    新條例規定，要建立定期考核制度，對供熱單位供熱運營情況進行日常監督檢查和定期考核，對連續兩年考核不達標的供熱單位，責令退出供熱經營。要建立、健全供熱用熱服務和投訴、舉報處理制度，公開便民服務電話并設立便民服務機構和接待室，供熱用熱期內應二十四小時有人值班。

    市人大常委會相關負責人表示，新條例通過制度設置，加大了對供熱單位的制約管理力度，在具體的實施過程中，還需將條例的要求切實貫徹，以達到提高服務質量的目的。