吉林新聞網長春5月15日電 日前，吉林省發改委《吉林省2012年改革指導意見》（以下簡稱《意見》）得到省政府批轉，吉林省將推行居民生活用水階梯價格制度和非居民用水超定額累進加價制度，以及供熱計量改革。

　　推進天然氣按熱值計價改革

　　《意見》中提到，吉林省在促進民營經濟和中小企業發展上，將貫徹落實《吉林省人民政府關于鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見》，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域，鼓勵民間資本參與國有企業改革。積極開展區域性中小企業產權交易市場試點。

　　抓好100戶企業上市培育工程和300戶中小企業融資服務工程，大力發展股權投資基金，積極培育面向小型微型企業和“三農”的小型金融機構，探索發行中小企業債券和集合票據試點。

　　試行居民生活用電階梯電價制度，推進天然氣按熱值計價改革，推行居民生活用水階梯價格制度和非居民用水超定額累進加價制度。完善供熱價格形成機制，推行供熱計量改革。

　　建立區域就業服務信息平臺，擴大統籌城鄉勞動者平等就業制度試點。建立健全企業職工工資正常增長和支付保障機制，完善企業工資增長線和勞動力市場工資指導價制度，完善最低工資標準調整機制、工資支付監控和工資保障金制度，全面推行企業工資集體協商制度。全面推行新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度。

　　加快健全全民醫保體系

　　此外，在深化醫藥衛生體制改革方面，我省將加快健全全民醫保體系。鞏固完善基本藥物制度，建立基層醫療衛生機構運行新機制。建立健全基本藥物保障、衛生急救、衛生應急、傳染病防治、大病救治、信息化等公共衛生 “六大體系”。

　　積極穩妥推進鎮賚縣、乾安縣、農安縣和延吉市等4個縣（市）公立醫院改革試點。鼓勵社會資本舉辦非營利性醫療機構，形成多元化辦醫格局。

　　深化審批制度改革。再取消、下放一批行政審批項目和行政管理權限，進一步減少投資、社會事業等領域審批項目。全面實行行政審批權相對集中改革。擴大網上行政審批試點。全面開展政府績效管理試點。積極推行行政問責制，探索建立績效考評結果問責機制，強化對違規決策的責任追究力度。積極穩妥推進事業單位分類改革。

　　大力推進長吉一體化體制機制創新。做好長吉一體化體制機制創新的頂層設計。圍繞統籌城鄉發展、金融科技創新、土地管理制度、社會管理創新等方面選擇部分縣（市）開展長吉一體化體制機制創新試點。

　　積極推進長東北戰略新興產業和延龍圖一體化綜合配套改革兩個試點。以推進長春興隆綜合保稅區、中新吉林食品區管理體制和運行機制創新為重點，推動對外合作的體制機制創新。