中廣網(wǎng)北京7月8日消息據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天過了二十四節(jié)氣中的“小暑”，這就是說啊，日子要越來越熱了。估計大家肯定想著各種方法納涼、降溫。可你別說，即使在這么酷熱的日子里，也還有些朋友不得不為這冬天供暖的事兒煩心。為什么？
因為在一些地方已經(jīng)開始試行分戶計量收費。也就是說，老百姓要按照一個標準提前交上供暖費，然后根據(jù)你的實際用量，在整個供暖季結(jié)束以后再把錢退給你。可是有了這個退費的過程，就有了這樣那樣的糾紛。
山東濰坊市一直提倡供暖一戶一閥，實行熱計量收費，由居民先按照每平方25。6塊錢的標準提前交納供暖費，然后根據(jù)居民家中的實際熱流量計算，按照“多退少不補”的原則，在供暖季結(jié)束后為業(yè)主退費。但是，根據(jù)部分居民反映的情況，雖然供熱計費標準有據(jù)可循，但很多供暖企業(yè)在退費時卻顯得并不主動，往往都會采取將退費并入下個采暖季的方式，而這種方式并不被居民們所理解和接受。
居民：他說是不退，要轉(zhuǎn)到第二年，就轉(zhuǎn)到了去年交暖氣費的時候，今年又是這樣，這樣對不對？
對此供暖公司負責人表示，他們的退費方式并沒有違反相關(guān)規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，用戶如果有剩余熱費的話可以分兩種方式退，第一種是轉(zhuǎn)入下年度熱費，第二就是統(tǒng)計出來的費用退還給用戶。因為退費比較復(fù)雜，所以公司選擇轉(zhuǎn)入下一年度的方式：
負責人：我們公司實行計量收費的面積比較大，戶數(shù)比較多，退費過程比較繁瑣，你不可能只給他退個整的光留下個零頭，賬目上也不好處理，所以吧，統(tǒng)一轉(zhuǎn)入下年度采暖。
可消費者顯然并不同意供暖公司的做法，他認為，這樣一來，熱力公司等于是免費占用小區(qū)業(yè)主的資金長達幾個月時間。
居民：你一個人幾百塊錢，千把塊錢，但是一個小區(qū)集中起來就十幾萬，你無償占用業(yè)主的資金，也沒個說法？
面對雙方的各執(zhí)一詞、互不相讓，濰坊市燃氣管理辦公室的工作人員告訴記者，供暖退費并沒有嚴格規(guī)定必須執(zhí)行哪一種方式。而之所以出現(xiàn)這樣的矛盾，與目前的單純熱計量方式的弊端不無關(guān)系。
其實，這“退費難”只是供熱計量改革實施過程中的一個問題。現(xiàn)在北方北方采暖地區(qū)130多個地級市，出臺供熱計量收費辦法的只有40多個。誰在阻礙它的推廣？
河南鄭州2007年開始試行分戶計量試點工作，2010年，鄭州市政府又相繼成立了供熱計量改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《鄭州市供熱計量改革工作實施意見》，還專門配備下發(fā)了《鄭州市民用建筑供熱計量管理實施細則》。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，盡管有了專門的人力配置和充分的政策支持，可分戶計量仍然在鄭州舉步維艱，幾名鄭州市民說：
鄭州市民：供熱分戶計量表都好了，但是他沒有用。
鄭州市民：現(xiàn)在還是沿著去年，去年交多少錢今年還交多少錢，就這，又不分戶記表了。
對此，鄭州市熱力總公司新聞發(fā)言人孫曉泉回應(yīng)：
孫曉泉：去年已經(jīng)有幾個小區(qū)實行了，但是試點情況看，不是特別理想，分戶計量從我們這一塊政策上沒有任何障礙了，已經(jīng)具備了。從內(nèi)部程序上也可以去實施，但是一些實際情況。建筑不節(jié)能啊，或者有些熱表他們過去裝的五花八門的，它沒有辦法實施。分戶計量有一些條件，必須是節(jié)能建筑，熱表鑒定，現(xiàn)在這個事還是操作過程中可能一些具體的問題。
除了硬件上的趨勢，利益考量更為重要。目前按照老的收費模式，不斷增加的新建建筑按面積熱價來收取費用，對于供熱企業(yè)來說省力又掙錢，假如按照計量收費，還要增加投入，加上退費環(huán)節(jié)，對于供熱企業(yè)來說不僅麻煩，還增加了成本。一位熱計量供暖專業(yè)技術(shù)人員透露：
技術(shù)人員：一個小區(qū)內(nèi)的大部分熱用戶在上班離家之前關(guān)掉了家中的暖氣，直到晚上下班回家之后才打開。這期間，小區(qū)二次管網(wǎng)內(nèi)本應(yīng)流入居民家的大量熱水就無用武之地，而換熱站依然按照小區(qū)滿負荷用熱的最大功率進行運轉(zhuǎn)。這樣一來，大量的熱、電等能源做了無用功，白白浪費掉了。
專家建議，只有把城市集中供熱運營管理好，在保證舒適度的前提下降低能源消耗，這才是實現(xiàn)節(jié)能減排的有效途徑。否則單純的分戶供暖，只能淪落到“姥姥不疼舅舅不愛”的尷尬境地。
因為在一些地方已經(jīng)開始試行分戶計量收費。也就是說，老百姓要按照一個標準提前交上供暖費，然后根據(jù)你的實際用量，在整個供暖季結(jié)束以后再把錢退給你。可是有了這個退費的過程，就有了這樣那樣的糾紛。
山東濰坊市一直提倡供暖一戶一閥，實行熱計量收費，由居民先按照每平方25。6塊錢的標準提前交納供暖費，然后根據(jù)居民家中的實際熱流量計算，按照“多退少不補”的原則，在供暖季結(jié)束后為業(yè)主退費。但是，根據(jù)部分居民反映的情況，雖然供熱計費標準有據(jù)可循，但很多供暖企業(yè)在退費時卻顯得并不主動，往往都會采取將退費并入下個采暖季的方式，而這種方式并不被居民們所理解和接受。
居民：他說是不退，要轉(zhuǎn)到第二年，就轉(zhuǎn)到了去年交暖氣費的時候，今年又是這樣，這樣對不對？
對此供暖公司負責人表示，他們的退費方式并沒有違反相關(guān)規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，用戶如果有剩余熱費的話可以分兩種方式退，第一種是轉(zhuǎn)入下年度熱費，第二就是統(tǒng)計出來的費用退還給用戶。因為退費比較復(fù)雜，所以公司選擇轉(zhuǎn)入下一年度的方式：
負責人：我們公司實行計量收費的面積比較大，戶數(shù)比較多，退費過程比較繁瑣，你不可能只給他退個整的光留下個零頭，賬目上也不好處理，所以吧，統(tǒng)一轉(zhuǎn)入下年度采暖。
可消費者顯然并不同意供暖公司的做法，他認為，這樣一來，熱力公司等于是免費占用小區(qū)業(yè)主的資金長達幾個月時間。
居民：你一個人幾百塊錢，千把塊錢，但是一個小區(qū)集中起來就十幾萬，你無償占用業(yè)主的資金，也沒個說法？
面對雙方的各執(zhí)一詞、互不相讓，濰坊市燃氣管理辦公室的工作人員告訴記者，供暖退費并沒有嚴格規(guī)定必須執(zhí)行哪一種方式。而之所以出現(xiàn)這樣的矛盾，與目前的單純熱計量方式的弊端不無關(guān)系。
其實，這“退費難”只是供熱計量改革實施過程中的一個問題。現(xiàn)在北方北方采暖地區(qū)130多個地級市，出臺供熱計量收費辦法的只有40多個。誰在阻礙它的推廣？
河南鄭州2007年開始試行分戶計量試點工作，2010年，鄭州市政府又相繼成立了供熱計量改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《鄭州市供熱計量改革工作實施意見》，還專門配備下發(fā)了《鄭州市民用建筑供熱計量管理實施細則》。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，盡管有了專門的人力配置和充分的政策支持，可分戶計量仍然在鄭州舉步維艱，幾名鄭州市民說：
鄭州市民：供熱分戶計量表都好了，但是他沒有用。
鄭州市民：現(xiàn)在還是沿著去年，去年交多少錢今年還交多少錢，就這，又不分戶記表了。
對此，鄭州市熱力總公司新聞發(fā)言人孫曉泉回應(yīng)：
孫曉泉：去年已經(jīng)有幾個小區(qū)實行了，但是試點情況看，不是特別理想，分戶計量從我們這一塊政策上沒有任何障礙了，已經(jīng)具備了。從內(nèi)部程序上也可以去實施，但是一些實際情況。建筑不節(jié)能啊，或者有些熱表他們過去裝的五花八門的，它沒有辦法實施。分戶計量有一些條件，必須是節(jié)能建筑，熱表鑒定，現(xiàn)在這個事還是操作過程中可能一些具體的問題。
除了硬件上的趨勢，利益考量更為重要。目前按照老的收費模式，不斷增加的新建建筑按面積熱價來收取費用，對于供熱企業(yè)來說省力又掙錢，假如按照計量收費，還要增加投入，加上退費環(huán)節(jié)，對于供熱企業(yè)來說不僅麻煩，還增加了成本。一位熱計量供暖專業(yè)技術(shù)人員透露：
技術(shù)人員：一個小區(qū)內(nèi)的大部分熱用戶在上班離家之前關(guān)掉了家中的暖氣，直到晚上下班回家之后才打開。這期間，小區(qū)二次管網(wǎng)內(nèi)本應(yīng)流入居民家的大量熱水就無用武之地，而換熱站依然按照小區(qū)滿負荷用熱的最大功率進行運轉(zhuǎn)。這樣一來，大量的熱、電等能源做了無用功，白白浪費掉了。
專家建議，只有把城市集中供熱運營管理好，在保證舒適度的前提下降低能源消耗，這才是實現(xiàn)節(jié)能減排的有效途徑。否則單純的分戶供暖，只能淪落到“姥姥不疼舅舅不愛”的尷尬境地。
