10月31日，濟(jì)南市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造的實(shí)施意見(jiàn)》，確定了新建建筑供熱計(jì)量裝置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，新建居住建筑按每戶2450元繳納，公共建筑按建筑面積累進(jìn)法分四檔計(jì)費(fèi)。

　　今冬已完成改造建筑 全部用熱計(jì)量收費(fèi)

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，從2011年冬季采暖期開(kāi)始，濟(jì)南市所有符合供熱計(jì)量條件實(shí)行集中供熱的新建建筑和已完成供熱計(jì)量改造的建筑，取消按面積計(jì)價(jià)收費(fèi)，實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)；2012年冬季采暖期前，全部完成單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑供熱計(jì)量改造并按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)；2015年冬季采暖期前，市區(qū)及各縣(市)的集中供熱系統(tǒng)全部建成能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

　　既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，包括室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造3項(xiàng)內(nèi)容。2011-2013年，全市完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造300萬(wàn)平方米以上，到“十二五”末，改造完成具備改造價(jià)值老舊住宅供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積40%以上，達(dá)到節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑全部完成供熱計(jì)量改造。

　　《意見(jiàn)》要求，黨政機(jī)關(guān)要率先帶頭對(duì)職工集中居住區(qū)進(jìn)行建筑節(jié)能改造，符合節(jié)能改造條件的，在2013年底前完成改造。大專院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型企事業(yè)單位的職工集中居住區(qū)，符合節(jié)能改造條件的，最遲在“十二五”末完成改造。“十二五”期間，已達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的既有居住建筑爭(zhēng)取全部完成供熱計(jì)量改造。凡公共建筑申報(bào)修繕裝修的，一律安排同步進(jìn)行節(jié)能改造。

　　鼓勵(lì)居民個(gè)人出資 參與住宅節(jié)能改造

　　既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)分擔(dān)”的原則，通過(guò)中央和省獎(jiǎng)一塊、市財(cái)政配一塊、供熱企業(yè)投一塊、產(chǎn)權(quán)單位拿一塊、受益居民出一塊、市場(chǎng)運(yùn)作集一塊的辦法，多渠道籌集資金。國(guó)家在2011-2013年期間，對(duì)2007年10月1日前建成的既有居住建筑實(shí)施3項(xiàng)綜合節(jié)能改造的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)45元，市財(cái)政將按1比1的比例給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)居民個(gè)人出資參與住宅節(jié)能改造，個(gè)人投資部分允許提取住房公積金。允許機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位投入部分資金對(duì)職工集中居住區(qū)進(jìn)行節(jié)能改造，可支用住房維修資金對(duì)房屋公共部位進(jìn)行節(jié)能改造。

　　對(duì)新建建筑供熱計(jì)量裝置的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，《意見(jiàn)》要求，新建建筑要建立開(kāi)發(fā)建設(shè)單位出資、銀行專戶監(jiān)管、供熱企業(yè)使用、供熱主管部門(mén)監(jiān)督的供熱計(jì)量資金管理制度。新建建筑由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按要求繳納供熱計(jì)量裝置及安裝費(fèi)用，居住建筑按每戶2450元繳納，安裝范圍主要包括分戶供熱計(jì)量裝置、溫控裝置、數(shù)據(jù)采集及遠(yuǎn)傳裝置等設(shè)計(jì)、購(gòu)置、安裝、檢測(cè)、維修維護(hù)、更換等費(fèi)用。新增、改造集中供熱系統(tǒng)的既有建筑，必須按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)安裝供熱計(jì)量及溫控裝置，供熱計(jì)量裝置的費(fèi)用按照不高于新建建筑供熱計(jì)量裝置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際工程造價(jià)成本，扣除財(cái)政節(jié)能改造補(bǔ)助資金，收取差額部分。

　　公共建筑按建筑面積累進(jìn)法分檔計(jì)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：建筑面積在1萬(wàn)(含1萬(wàn))平方米以下的，每建筑平方米6元；1萬(wàn)至5萬(wàn)(含5萬(wàn))平方米的，每建筑平方米4元；5萬(wàn)至10萬(wàn)(含10萬(wàn))平方米的，每建筑平方米3元；10萬(wàn)平方米以上的，每建筑平方米2元。該專項(xiàng)資金在繳納供熱管網(wǎng)配套費(fèi)時(shí)一并繳納，設(shè)立銀行專戶，專款專用，由市政公用部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　達(dá)不到熱計(jì)量要求 新建工程不能驗(yàn)收

　　供熱計(jì)量改造技術(shù)路線，新建建筑從規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段開(kāi)始，按照用熱量表加數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳的技術(shù)路線實(shí)施。既有建筑和2007年10月1日以后竣工需整改的建筑，可采取通斷時(shí)間面積法、散熱器熱分配計(jì)法等多種計(jì)量方式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)室溫可控。各供熱企業(yè)供熱計(jì)量產(chǎn)品選型必須相對(duì)統(tǒng)一，便于采集、接收、使用、管理計(jì)量數(shù)據(jù)，保證供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和集成節(jié)能效果。

　　在供熱計(jì)量工程建設(shè)及改造中，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須按規(guī)定繳納供熱計(jì)量裝置采購(gòu)和安裝費(fèi)用，否則不予辦理規(guī)劃、施工許可。新建工程項(xiàng)目不按規(guī)定安裝供熱系統(tǒng)控制裝置、計(jì)量與溫控裝置或達(dá)不到供熱計(jì)量要求的，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

　　要把節(jié)能改造與綜合整治結(jié)合起來(lái)，凡確定進(jìn)行整治的舊小區(qū)，在清理臟亂差、屋面平改坡、重置管線、整修立面、綠化美化的同時(shí)，要安排其同步進(jìn)行供熱計(jì)量與節(jié)能改造。單獨(dú)進(jìn)行熱計(jì)量改造的，其圍護(hù)結(jié)構(gòu)必須符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。