在今年的供熱采暖期到來之前（2012-2013年度），蘭州市供熱管理辦公室提出建議，應加快啟動煤熱價格聯動機制，建立省市區三級統籌的供熱保障金制度，在今后熱價構成中考慮二次管網維修費用。
 
　　據蘭州市供熱管理辦公室的統計，截至目前全市已累計欠收供暖費近1.03億元，供熱企業累計虧損約2億元。按照預測成本虧損0.91元\月·平方米計算，上個采暖期103家重點燃煤供熱企業虧損約9369.36萬元。
 
　　數據顯示，蘭州市現有259臺鍋爐中運行10年以上的占53%，鍋爐設施老化現象普遍。城市四區舊供熱管網長度約2026.77公里，目前亟需改造的就有1877公里，占92.6%，但供熱單位普遍沒有能力對供熱設備和管網進行維修和更新。補貼資金來源單一也是供熱工作面臨的難題之一，供熱保障金籌措只能落實市級財政每年900萬元資金，資金缺口很大。
 
建立三級統籌供熱金保障機制
　　目前，《蘭州市供熱管理條例》的修訂已列入蘭州市立法計劃，已進入立法調研階段，預計明年將正式立法。同時還將建立健全供熱計量收費機制，逐步取消以面積計價的收費方式，實行按用熱量計價的收費方式。
 
       蘭州市供熱管理辦公室針對現狀提出建議，應依據煤（氣）價格的變動對熱價進行及時調整，加快啟動煤熱價格聯動機制，確保供熱企業獲得優質煤源。同時建立省市區三級統籌的供熱保障金制度用于供熱管網維修和冬季供熱應急保障，并在今后熱價構成中考慮二次管網維修費用。